#Refugees: Доклад на ЕИСК разкрива истинската степен на мигрант криза

Преследването, конфликтите и бедността принудиха над един милион души да търсят безопасност в Европа миналата година. Значителен брой изчезнаха или умряха (повечето се удавиха), като направиха тежкото пътуване. Мнозинството, достигнало Европа, преминава през Средиземноморието, пристигайки главно в Гърция и Италия. За оцелелите, пристигането в Европа рядко означава край на страданията и тежките условия.

 Като част от размислите си относно миграционната стратегия на ЕС, ЕС Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) публикува доклад въз основа на посещенията на страните, установяващи факти и срещи с повече от 180 заинтересовани страни, главно от организации на гражданското общество, активно работещи с бежанци и мигранти. Докладът беше представен по време на пленарната сесия на ЕИСК през март в контекста на дебати относно външната политика и миграцията на ЕС с върховния представител на ЕС Федерика Могерини и комисаря по миграцията, вътрешните работи и гражданството Димитрис Аврамопулос.

За да идентифицират проблемите и нуждите и да споделят най-добрите практики на различни участници в настоящата бежанска криза, делегациите на ЕИСК посетиха страните-членки на ЕС от 11 (Австрия, България, Хърватия, Германия, Гърция, Унгария, Италия, Малта, Полша, Словения и Швеция) през декември 2015 и януари 2016.

Председателят на ЕИСК Жорж Дасис отбеляза за тези посещения: „ЕИСК ще изпраща наблюденията и ключовите послания от мисиите за установяване на факти към институциите на ЕС, за да изпълним задълженията си към европейските граждани и техните организации, но и нашите отговорности към човечеството.“

Заместник-председателят на ЕИСК по комуникациите Гонсало Лобо Ксавие заяви: „Организациите на гражданското общество играят важна роля в различните фази на процеса на убежище. Трябва обаче да направим повече - контрабандисти, грабители, корупция и насилие, тежки метеорологични условия, затворени граници, лоши условия за приемане и все по-враждебни граждани са само част от трудностите, с които се сблъскват мъжете, жените и децата, търсещи убежище в Европа. След мисиите за установяване на факти ЕИСК вече е по-подготвен да допринесе за разрешаването на бежанската криза и за политиките за интеграция на бежанците. "

Павел Трантина, Председател на секцията по заетост, социални въпроси и гражданство на ЕИСК, подчерта: "Благодарение на необикновената мобилизация на организации на гражданското общество и доброволци в няколко държави-членки и тяхната несравнима роля, хуманитарната катастрофа бе избегната до голяма степен. Искахме да да им даде глас на ниво ЕС, тъй като ролята им често се подценява и те се сблъскват с трудности, а понякога дори с омраза. "

 Чрез ангажимента си да даде глас на работещите в тази област, ЕИСК представи на държавите-членки и институциите на ЕС няколко основни послания за справяне с бежанската криза:

реклама

Намалете броя на (нередовните) пристигания - Броят на хората, пристигащи за кратък период от време, и фактът, че повечето от тях пътуват към Европа по нередовни канали, трябва да бъдат решени. Ефективният контрол на външните граници е важно условие, но осигуряването на граници не трябва да означава изключване на тези, които се нуждаят от защита по хуманитарни причини. Регистрацията на външните граници на Европа трябва да бъде задължителна и Frontex трябва да играе по-голяма роля в нея. Бежанците се нуждаят от безопасни, редовни маршрути, за да стигнат до ЕС; трябва да се предотвратят смъртни случаи, нарушаване на човешките права и излагане на контрабанда и трафик. Като взема предвид мандатите на отдела за хуманитарна помощ и гражданска защита на Европейската комисия (ECHO) и Frontex, ЕС трябва да направи повече за координиране на хуманитарните усилия и осигуряване на по-голямо присъствие на място

 В страните на произход трябва да се постави акцент върху върховенството на закона, човешкото и социалното развитие и сигурността, предлагащи реални перспективи за местното население, особено за младите хора. ЕС трябва да подкрепя бежанците в съседните зони на конфликт - Турция, Ливан и Йордания са взели най-голям дял от бежанците. Тези региони трябва да виждат повече инвестиции в инициативи за подпомагане и развитие, включително тези, предприети от организации на гражданското общество, които подобряват положението на разселеното население. Информационните кампании трябва да разубедят икономическите мигранти да рискуват живота си в опит да стигнат до ЕС. Историите на завръщащите се трябва да служат възпиращо средство и да противодействат на предубедената информация, разпространявана от контрабандистите. 

Приемане и подпомагане на бежанците по хуманен начин - Гражданското общество съжалява за липсата на общ подход на ЕС за управление на големия приток на бежанци и липсата на добре функционираща обща система за убежище. Дъблинската система не е годна да отговори на този мащабен поток и трябва да бъде преразгледана. ЕИСК препоръчва да бъде изградена истинска обща европейска система за убежище, основана на защитата на правата на човека, солидарността и споделената отговорност. Той трябва да включва единни критерии за защита на убежището, за да помогне за прекратяване на „пазаруването на убежище“, както и за справедливо разпределение на бежанците. Недостатъчните отговори на правителството оставят място на безскрупулни хора да се възползват от бежанците, оставени да се грижат за себе си. Европейската комисия следва да гарантира, че всички държави-членки спазват законодателството на ЕС в областта на убежището, по-специално Директивата за условията на приемане.

 По-добра подкрепа за организациите на гражданското общество - Организациите на гражданското общество играят основна роля - често запълват празнината, оставена от националните и регионалните власти - в различни фази на процеса на убежище, включително задоволяване на основните нужди на бежанците, осигуряване на настаняване, информация и социална и психологическа помощ. Въпреки това понякога ОГС се съревновават помежду си за ресурси или за постигане на квоти, което може да подкопае общата стойност на техните услуги. За тях трябва да бъде по-лесно и по-бързо да получат финансиране от ЕС. ЕС също така трябва да осигури добрите практики да се споделят и възпроизвеждат между ОГС и да се използват по-ефективно при разработването на политики.

Променете разказа - Обществената подкрепа за посрещане на бежанци е предпоставка за възстановяване на нарастващите негативни настроения и обществеността трябва да получава информация, основана на фактите за бежанците, чрез медии и ОГС. Въпросът с бежанците трябва да бъде деполитизиран и държавите-членки трябва да гарантират, че няма дискриминация между организациите въз основа на политическа лоялност или предпочитания. Трябва да бъдат публикувани положителните примери за постиженията на мигрантите, както и техният принос за икономическия, социалния и културния живот на Европа. Бежанците трябва да се разглеждат не като заплаха, а като възможност за икономическия и социален модел на Европа; растежът и създаването на работни места помагат за борба с враждебността срещу бежанците. Успешните бежанци трябва да бъдат видими като пример за подражание и ЕС следва да подкрепя обмена на добри практики в тази област. Държавите-членки трябва да засилят мултикултурното и антидискриминационното образование в своите училищни програми.

Гарантиране на интеграцията на бежанците - Политиките за устойчива и дългосрочна интеграция, обхващащи скрининг и признаване на умения, образование и обучение, включително гражданско образование и езикови курсове, трябва да се прилагат възможно най-скоро по време на процедурата за убежище. Бежанците трябва да спазват законите на приемащата държава и също трябва да приемат нейната култура. Това включва зачитане на равенството между половете и женския персонал на ръководни длъжности, като учители, лекари, социални работници и др. За тази цел държавите-членки следва да осигурят финансиране за насоки и наставничество; обменът на добри практики между държавите е жизненоважен. Необходимо е да се вземат предвид грижите на местното население. 

Интеграцията започва с езиково обучение, но може да бъде постигната само чрез интеграция на пазара на труда. Пречките за намиране на устойчива заетост включват загуба на лични сертификати, непризнаване на дипломи и квалификации, освен липсата на възможности за работа в държави с висока безработица. Държавите-членки следва да включат ОГО и по-специално работодателите и синдикатите, както и регионалните власти, в разработването на политики за интеграция, не на последно място, за да гарантират, че бежанците развиват уменията, необходими за попълване на конкретни пропуски на пазара на труда. Държавите-членки трябва да привличат търсещите убежище работа най-бързо, за да избегнат остаряването на уменията и да им позволят да станат самостоятелни и икономически продуктивни.

Споделете тази статия: