#Security: ЕС засилва отговор на заплахи хибридни

През последните години, неговите държави-членки на ЕС и са все по-изложени на хибридни заплахи, които се състоят от враждебни действия, насочени към дестабилизиране на даден регион или държава. Европейската комисия и върховния представител, приета днес съвместна рамка за противодействие на хибридни заплахи и насърчаване на устойчивостта на ЕС, неговите държави-членки и страните-партньори, докато засилване на сътрудничеството с НАТО за противодействие на тези заплахи.

Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност Федерика Могерини заяви: „През последните години средата на сигурност се промени драстично. Видяхме нарастването на хибридните заплахи по границите на ЕС. Имаше силен призив към ЕС да се адаптира и да увеличи капацитета си като доставчик на сигурност. Връзката между вътрешната и външната сигурност трябва да бъде допълнително укрепена. С тези нови предложения искаме да засилим способността си да противодействаме на заплахите от хибриден характер. В това усилие ще засилим и сътрудничеството и координацията с НАТО. "

Елжбета Биенковска, комисар по вътрешния пазар, промишлеността, предприемачеството и МСП, заяви: „ЕС трябва да се превърне в доставчик на сигурност, способен да се адаптира, предвижда и реагира на променящия се характер на заплахите, пред които сме изправени. Това означава да повишим нашата устойчивост и сигурност отвътре, като същевременно увеличим способността си да противодействаме на възникващи външни заплахи. С тази рамка ние действаме заедно за противодействие на често срещаните хибридни заплахи. Представяме конкретни предложения за Съюза и държавите-членки за увеличаване на сътрудничеството в областта на сигурността и отбраната, подобряване на устойчивостта, справяне със стратегическите уязвимости и изготвяне на координиран отговор. “

Съвместният рамка предлага цялостен подход за подобряване на общ отговор на предизвикателствата, свързани с хибридни заплахи за страните-членки, граждани и колективната сигурност на Европа. Тя обединява всички съответни участници, политики и инструменти за двете брояч и смекчаване на въздействието на хибридни заплахи по по-координиран начин. По-специално, тя се основава на Европейска програма за сигурност приета от Комисията през април 2015, както и на секторни стратегии, като например Стратегия на ЕС за киберсигурност- Стратегия за енергийна сигурност и Стратегия на Европейския съюз за морска сигурност.

Съвместният рамка обединява съществуващите политики и предлага двадесет и две оперативни действия, насочени към:

• повишаване на информираността чрез създаване на специални механизми за обмен на информация между държавите-членки и чрез координиране на действията на ЕС да предоставя стратегически комуникации;
• устойчивостта сграда чрез решаване на потенциални стратегически и критични сектори като киберсигурността, критични инфраструктури (енергетика, транспорт, Space), защита на финансовата система, за защита на общественото здраве, както и подкрепа на усилията за противодействие на екстремизма и радикализацията;
• предотвратяване, в отговор на криза и възстановяване чрез определяне на ефективни процедури да се следват, но също така и чрез изследване на приложимостта и практическите последици от клаузата за солидарност (член 222 ДФЕС) и клаузата за взаимна защита (чл. 42 (7) от Договора за ЕС), в случай на широкообхватно и сериозен хибридна атака се случва;
• засилване на сътрудничеството между ЕС и НАТО, както и други партньорски организации, в съвместни усилия за противодействие на хибридните заплахи, като същевременно се спазват принципите на приобщаване и автономност на процеса на вземане на решения на всяка организация.

Рамката е предназначена да осигури стабилна основа за подпомагане на държавите-членки в борбата с хибридни заплахи колективно, подкрепен от широка гама от инструменти и инициативи на ЕС и използване на пълния потенциал на договорите.

реклама

История

Хибридните заплахи се отнасят до смес от дейности често съчетават конвенционални и неконвенционални методи, които могат да бъдат използвани по един съгласуван начин от държавни и недържавни участници в същото време остават под прага на официално обявена война. Целта е не само да доведе до преки щети и да използват уязвимости, но също така и да дестабилизира общества и да се създаде неяснота да възпрепятства вземането на решения.

Противодействие на хибридни заплахи до голяма степен е въпрос на национална компетентност, основната отговорност лежи с държавите-членки. Въпреки това, на съвместна рамка, представен днес от Европейската комисия и могерини има за цел да помогне на държавите-членки на ЕС и техните партньори се противопоставят на хибридни заплахи и подобряване на тяхната устойчивост, когато лице към тях, чрез съчетаване на европейски и национални инструменти в един по-ефективен начин, отколкото в миналото. Освен това, много страни членки на ЕС са изправени пред общи заплахи, които могат да бъдат насочени трансгранични мрежи или инфраструктури. Рамката следва Политически насоки на председателя на Комисията Жан-Клод Юнкер, който призова необходимостта "да се работи за по-силна Европа, що се отнася до сигурността и отбраната". Той също така доставя по покана на Съвета по външни работи на 18 май 2015 да представи практични предложения за неутрализиране на хибридни заплахи.