Западните лидери не са в състояние да интерпретират правилно руските сигнали, оттук и постоянното чувство на изненада. По-сложното разбиране на мобилизацията би спомогнало за формирането на по-ефективни политики за взаимодействие с Русия.
- Терминът mobilizatsiya - „мобилизация“ - има все по-голямо място в дискусията за руската политика. Той описва координиран опит от страна на държавата да адресира масив от развиващи се заплахи за сигурността - както в тесни, така и в широк смисъл - към Русия. Отчасти това отразява широко разпространен дебат относно възможността за настъпване, може би дори неизбежността на войната.
- Според много руски служители, политици и експерти международната система става все по-нестабилна, като в много региони - включително в непосредственото съседство на Русия, се появяват „горещи точки“. Следователно съществува безпокойство от перспективата за 21st век на по-широка международна нестабилност и „дъга на криза“ около Русия. Конкретните възприемани заплахи включват възникваща международна конкуренция за ресурси, международна надпревара с оръжия, която вече е в ход и възможност за ръководен от САЩ опит за промяна на режима в Русия.
- Руската държавна мобилизация дава приоритет на проблемите на сигурността при стратегическото мислене, като икономическите и други въпроси са в тях. Това включва прилагането на спешни мерки, предназначени да тестват руската система на власт и да я подготвят за посрещане на заплахите, идентифицирани от ръководството. По този начин мобилизацията е предимно за готовност.
- Мерките за мобилизиране включват значителни инвестиции в снабдяване с оръжие, в подобрени условия на служба във въоръжените сили и отбранителната промишленост, както и в системи за командване и контрол и засилена координация между министерствата. Те също така включват интензивна програма от учения с участието на вътрешните служби за сигурност и въоръжените сили.
- Програмата за мобилизиране е изправена пред текущи проблеми - поради мащаба на необходимите мерки и предизвикателствата за балансиране на приоритетите във време на икономическа стагнация, дори рецесия. По-специално изглежда, че има нерешен вътрешен дебат относно структурата на силите, като някои гласове в правителството и военните се застъпват за поддържането на голям кадър от резервисти (т.е. вариант за стария стил на масово мобилизиране на подхода) и други, наблягащи на развитие на по-малка професионална сила при постоянна бойна готовност.
- Наличието на конкурентни визии за мобилизация е неефективно използване на ресурсите. Той възпрепятства разработването на съгласувани политики, тъй като плановете и реформите често срещат съпротива от заинтересовани интереси. Всъщност настоящата реалност на руската мобилизация прилича повече на „мобилизация, с трудности“. Въпреки това, при всички предизвикателства, мобилизацията представлява значителна дългосрочна тенденция в създаването на руска стратегическа енергия.
- Западът може да направи малко, за да предотврати мобилизирането на Русия за se, но по-сложната оценка на процеса и неговите последици би спомогнала за разработването на по-ефективни политики на възпиране и диалог. Разбирането на същността на тази мобилизация трябва да спомогне за информирането на планирането на срещата на върха на НАТО във Варшава през юли 2016 г., събитие, което ще изиграе ключова роля за формирането на текущата стратегия на Алианса за справяне с по-мускулестата Русия. По-специално, НАТО трябва да признае, че настоящите усилия за мобилизация на Русия все още не са завършени и вероятно ще продължат да влияят на руската военна ефективност, позиция и стратегия през 2017–20.
Документ за научни изследвания: Руската държавна мобилизация: придвижване на страната към война
PDF | 914.2 KB
