#Brexit - Комисията засилва работата по готовност и очертава плана за действие при извънредни ситуации в случай на сценарий без сделка с Обединеното кралство

1. Първо, Комисията публикува съобщение, в който се очертава ограничен брой непредвидени действия в приоритетни области, които биха могли да бъдат приложени, ако не се постигне споразумение с Обединеното кралство. Това следва една първа готовност Съобщението публикувано на 19 юли 2018.
2. На второ място, колегиумът на комисарите прие две законодателни предложения за изменение на съществуващото законодателство на ЕС в областта на визи намлява енергийната ефективност за да се вземе предвид оттеглянето на Обединеното кралство. Тези целенасочени законодателни адаптации са необходими, независимо от резултата от преговорите за оттегляне.
3. Трето, известие е публикувана, предоставяща подробна информация за промените, които ще настъпят - в случай на липса на сделка - на лица, пътуващи между ЕС и Обединеното кралство, и обратно, след 29 March 2019 или за фирми, предоставящи услуги във връзка с такива пътувания. Той включва информация за такива неща като гранични проверки и митнически контрол, шофьорски книжки и паспорти за домашни любимци, наред с другото.

Докато Европейската комисия работи усилено за сделката и продължава да поставя гражданите на първо място в преговорите, оттеглянето на Обединеното кралство несъмнено ще доведе до смущения - например във бизнес веригите за доставки - независимо дали има сделка или не. Мерките за извънредни ситуации не могат да отстранят пълните последици от това прекъсване. В случай на сценарий без сделка, тези прекъсвания ще бъдат още по-значими и скоростта на подготовката ще трябва да се увеличи значително. Мерки за извънредни ситуации в тясно определени области могат да бъдат необходими по изключение, за да се защитят интересите и целостта на ЕС.

Съобщение: План за действие при извънредни ситуации

Съобщението предоставя подробности за видовете извънредни мерки, които биха могли да бъдат предприети, ако изглежда вероятно Обединеното кралство да напусне ЕС безредно. Комисията определи приоритетни области, в които такива мерки биха могли да бъдат необходими, предвид значителното въздействие, което сценарият без сделка би имал за гражданите и бизнеса: въпроси, свързани с пребиваването и визите, финансови услуги, въздушен транспорт, митнически, санитарни / фитосанитарни правила, трансфер на личните данни и климатичната политика. Всички мерки за извънредни ситуации биха били предприети само в ограничени области, където са необходими за защита на жизнените интереси на ЕС и където понастоящем не са възможни мерки за готовност. Те биха били с временен характер, с ограничен обхват, приети едностранно от ЕС и трябва да останат съвместими със законодателството на ЕС. Днешното съобщение също така излага подробни законодателни стъпки, които трябва да се предприемат, ако подобни мерки за непредвидени обстоятелства се считат за необходими.

Както е посочено в първия на Комисията Съобщение на 19 Юли 2018, само малка част от подготовката може да бъде извършена от институциите на ЕС. Подготовката за оттеглянето на Обединеното кралство е съвместно усилие на равнище ЕС, национално, регионално и местно ниво, както и от икономически оператори. Докато националните мерки от държавите-членки представляват централен елемент при планирането на непредвидени обстоятелства, Комисията е готова да засили координацията си в работата на държавите-членки, за да гарантира, че ЕС остава единен и че всички мерки се прилагат последователно и последователно в рамките на ЕС. По-специално, Комисията ще подкрепи Ирландия в намирането на решения, насочени към специфичните предизвикателства на ирландския бизнес.

Законодателни предложения (енергийна ефективност и изисквания за виза)

Две законодателни предложения бяха приети от колегията на членовете на Комисията:

реклама

-      Енергийна ефективност: Комисията предложи техническа адаптация към енергийното законодателство на ЕС ( Директива за енергийна ефективност), за да се вземе предвид оттеглянето на Обединеното кралство. Целите на ЕС за енергийна ефективност се основават на данните за потреблението на енергия в ЕС28. Тъй като Обединеното кралство напуска, е необходимо тези данни за потреблението да се адаптират, за да отразят ЕС на 27. Това по никакъв начин не засяга политическото споразумение от юни 2018 г. относно целите на ЕС за енергийна ефективност. ЕС остава ангажиран с целта си за енергийна ефективност за 2030 г. от поне 32.5%.

-      Визи: Комисията предложи да бъде изменена визовия регламент. Това би означавало, че когато законодателството на ЕС вече не се прилага в Обединеното кралство, на 30 март 2019 г. в случай на липса на сделка или в края на преходния период в случай на редовно оттегляне, гражданите на Обединеното кралство ще бъдат освободени за краткосрочно изискване за виза остава в ЕС. Това зависи изцяло от това, че Обединеното кралство предоставя и реципрочни и недискриминационни безвизови пътувания на граждани на ЕС, пътуващи до Обединеното кралство. Това е в съответствие с ангажимента на Комисията да постави гражданите на първо място в преговорите с Обединеното кралство.

През изминалата година Комисията направи преглед на целия съюз достиженията на правото на (орган на правото на ЕС), за да се проучи дали са необходими промени в светлината на оттеглянето на Обединеното кралство. За тази цел Комисията прие (и ще приеме, когато е необходимо) конкретни, целенасочени законодателни предложения, за да гарантира, че правилата на ЕС продължават да функционират гладко в Съюз от 27 след оттеглянето на Обединеното кралство. Днешните две предложения са част от тази работа. Пълен списък с подобни законодателни предложения е приложен към днешното съобщение.

Предложените мерки са специфични, ограничени и целенасочени за отстраняване на отрицателното въздействие на некоректното оттегляне или за осигуряване на необходимата адаптация на законодателството.

Известие относно пътуването между ЕС и Обединеното кралство след 29 март 2019

Днешното известие очертава няколко области, в които оттеглянето на Обединеното кралство от ЕС ще окаже значително влияние върху лекотата на пътуване между ЕС и Обединеното кралство след Брекзит. В случай на сценарий без сделка, законодателството на ЕС ще спре да се прилага за Обединеното кралство в полунощ на 29 март 2019 г. - ще са необходими определени проверки за влизане и излизане на външната граница на ЕС. Стоките, влизащи в ЕС от Обединеното кралство - по-специално от животински произход - също могат да бъдат обект на митнически контрол и други свързани проверки, проверки и ограничения. Някои лицензи и сертификати, например шофьорски книжки или паспорти за домашни любимци, също може вече да не са валидни.

Семинари за подготовка

През изминалата година Комисията проведе технически дискусии с държавите-членки на EU27 както по общи въпроси на подготвеността, така и по конкретни стъпки за секторен, правен и административен подготвеност. През следващите седмици Комисията ще засили усилията си за координация и подкрепа, като организира серия от интензивни семинари за подготовка по редица въпроси, включително финансови услуги, въздушен транспорт, координация на социалната сигурност, санитарни и фитосанитарни изисквания.

История

На 29 март 2017 г. Обединеното кралство уведоми Европейския съвет за намерението си да напусне Европейския съюз. Освен ако ратифицираното споразумение за оттегляне не определи друга дата или Европейският съвет, в съответствие с член 50, параграф 3 от Договора за Европейския съюз и в съгласие с Обединеното кралство, единодушно реши, че Договорите престават да се прилагат на по-късна дата, всички Съюз първичното и вторичното законодателство ще престанат да се прилагат за Обединеното кралство от 30 март 2019 г., 00: 00ч (CET) („дата на оттегляне“). След това Обединеното кралство ще стане трета държава.

Следователно заинтересованите страни, както и националните и европейските органи трябва да се подготвят за два възможни основни сценария:

• Ако договорът за изтегляне е ратифициран преди 30 март 2019, правото на ЕС ще престане да се прилага към и в Обединеното кралство на 1 януари 2021, т.е. след преходен период от 21 месеца.
• Ако Споразумението за оттегляне не бъде ратифицирано преди 30 март 2019 г., няма да има преходен период и законодателството на ЕС ще престане да се прилага за и във Великобритания от 30 март 2019 г. Това се нарича „без сделка“ или „скала- край "сценарий.

През изминалата година Комисията публикува 78 специфични за сектора съобщения за готовност, за да информира обществеността за последиците от оттеглянето на Обединеното кралство при липса на споразумение за оттегляне. Те са почти всички налични на всички официални езици на ЕС. Комисията също така прие осем предложения за законодателна готовност за мерки, които трябва да бъдат приети, независимо дали оттеглянето на Обединеното кралство е редовно или по друг начин. Например, до 30 март 2019 г. двете базирани в Лондон агенции - Европейската агенция по лекарствата и Европейският банков орган - както и други базирани в Обединеното кралство органи, като Центъра за наблюдение на сигурността „Галилео“, ще напуснат Великобритания и ще изпълнят редица задачи извършено от властите на Обединеното кралство също ще трябва да бъде преназначено извън Обединеното кралство.

Подготовката на Комисията се координира от генералния секретариат на Комисията.

Повече информация

Текст на съобщението

Известие относно пътуването между ЕС и Обединеното кралство

Законодателно предложение: Енергийна ефективност

Законодателно предложение: Изисквания за виза

Файл: "Седем неща, които трябва да знаете, когато пътувате между Великобритания и ЕС след Брексит" (вж. Приложението)

1^st готовност за комуникация, юли 2018

Списък на висящите законодателни инициативи за „готовност“

Готовността на Европейската комисия за Брекзит уебсайт (вкл. "Бележки за подготвеност на Brexit")

Европейски съвет (член 50) - Заключения от 29 юни 2018 г.

Европейски съвет (член 50) Насоки за рамката за бъдещите отношения между ЕС и Обединеното кралство (23 март 2018)