Схемата на ЕС гарантира #FoodAid на най-нуждаещите се, но въздействието върху социалното включване все още трябва да бъде демонстрирано, казват одиторите

Фондът за европейска помощ за най-нуждаещите се (FEAD) допринася за подходите на държавите-членки за облекчаване на бедността, според нов доклад на Европейската сметна палата. Но все пак основно финансира хранителна подкрепа и не винаги е насочена към най-екстремните форми на бедност. Функцията му като мост към социално включване все още трябва да бъде демонстрирана, подчертават одиторите от ЕС.

С 3.8 млрд. Евро финансиране от ЕС за периода 2014-2020 г., FEAD е предназначен да бъде нещо повече от схема за хранителна помощ, предлагаща материална помощ, съчетана със съобразени мерки за социално включване. Одиторите оцениха дали дизайнът на FEAD го е направил ефективен, за да помогне за изваждането на най-нуждаещите се хора в ЕС от бедността и за насърчаване на тяхната социална интеграция. Те прегледаха програмите на Белгия, Чехия, Германия, Испания, Франция, Италия, Полша, Румъния и Словакия.

Въпреки че FEAD съдържа ясна цел за социално включване, одиторите отбелязват, че тя остава предимно схема за хранителна помощ, като над 80% от нейния бюджет е предназначен за такава подкрепа. Това въпреки това е високо оценено от заинтересованите страни, занимаващи се с най-нуждаещите се хора, а одиторите също считат FEAD за важен инструмент за осигуряване на хранителна и материална подкрепа.

Одиторите очертават възможностите, които FEAD предлага на държавите-членки за изрично насърчаване на социалното приобщаване. И все пак само четири държави-членки избраха програми, фокусирани върху действия за социално включване, представляващи едва 2.5% от фонда. Освен това успехът на подобни мерки не се наблюдава поради липса на количествени данни. Поради това приносът на фонда за облекчаване на бедността все още не е демонстриран, заключават одиторите.

„Въпреки цялостния европейски просперитет, почти всеки четвърти човек в ЕС все още е изложен на риск от бедност или социално изключване“, каза Джордж Пуфан, член на Европейската сметна палата, отговорен за доклада. „FEAD е добре дошъл политически инструмент за справяне с тази неприемлива ситуация. Но за да бъде наистина ефективен и да осигури повече добавена стойност, той трябва ясно да се насочи към най-нуждаещите се и най-екстремните форми на бедност. "

Насочването на помощта е от съществено значение, още повече поради ограничените бюджетни ресурси. Помага за увеличаване на въздействието и улеснява наблюдението. Целите обаче не винаги са определени и половината от оценяваните държави-членки не насочват помощта към конкретна уязвима група или вид бедност. Одиторите предупреждават, че всичко това вероятно ще доведе до разсейване на финансирането.

За периода 2021-2027 г. Европейската комисия предлага интегрирането на FEAD в новия Европейски социален фонд плюс (ESF +). Имайки предвид това, одиторите препоръчват на Комисията и държавите-членки да:

реклама

• По-добре насочете основната хранителна и материална помощ към най-нуждаещите се;
• мерки за социално включване за получатели на основна материална помощ и;
• подобряване на оценката на социалното включване на крайните получатели.

Намаляването на бедността е ключов политически компонент на стратегията „Европа 2020“: тя определя целта „изваждане на поне 20 милиона души от риска от бедност или социално изключване“ до 2020 г. в сравнение с 2008 г. През 2017 г. 113 милиона души, или 22.5 % от населението на ЕС все още са били изложени на риск от бедност или социално изключване. През 116 г., когато ЕС определи основната си цел, имаше 2008 милиона хора в риск. Рискът е най-висок за специфични групи като деца и възрастни хора.

Схемите на ЕС, насочени към подпомагане на най-нуждаещите се, съществуват от 1980-те години на миналия век. Първата такава схема беше Европейската програма за най-нуждаещите се (MDP). През 2014 г. беше създаден Фондът за европейска помощ за най-нуждаещите се (FEAD), за който Комисията е отделила 3.8 млрд. Евро, допълнени от вноските на държавите-членки, за да осигури общо финансиране от 4.5 млрд. Евро за периода 2014-2020 г. Целта на FEAD е да облекчи онези форми на крайна бедност с най-голямо влияние при причиняването на социално изключване, като бездомност, детска бедност и лишаване от храна.

ЕСП представя специалните си доклади на Европейския парламент и на Съвета на ЕС, както и на други заинтересовани страни като националните парламенти, заинтересованите страни от сектора и представителите на гражданското общество. По-голямата част от препоръките, които правим в нашите доклади, се прилагат на практика. Това високо ниво на усвояване подчертава ползата от нашата работа за гражданите на ЕС.

Споделете тази статия: