Пикът на епидемията обаче приключи.
Кредит за снимка: Akorda.kzДържавната комисия за извънредни ситуации извърши обширна работа.
Взети са и се прилагат около 500 решения с цел опазване здравето на населението, увеличаване на доходите им и подпомагане на бизнеса.
Сега спешната комисия ще се преобразува в държавна комисия за възстановяване на икономическия растеж.
Извънредното положение приключи днес в цялата страна.
В някои региони обаче разпространението на епидемията не се забавя.
Епидемията не е изчезнала напълно. Пандемията все още е опасна за общественото здраве.
Следователно, карантинните ограничения ще бъдат премахнати постепенно, тъй като ситуацията във всеки регион се подобрява.
Въпреки това много области започват да се възстановяват.
Днес повече от 1.1 милиона души вече са се върнали на работа.
От днес в цялата страна ще се отворят много магазини, работата на салони за красота, образователни центрове и други съоръжения ще се възобнови.
Ще се отворят паркове.
Въздушният транспорт ще се възобнови за пътниците.
По-рано летищата отвориха в 6 града. Сега към тях ще се присъединят още 7 града.
Отменени са много ограничения.
Важно е обаче да се вземат предпазни мерки в ежедневието.
Правителството трябва да разработи и приложи нови санитарни правила. Малките, средните и големите компании трябва да работят в съответствие с новите правила.
Придържането към социално дистанциране и носенето на маска на публично място трябва да бъде норма.
Остават ограниченията за транспорт между регионите.
Общественият транспорт ще работи с половин товар.
От пътниците се изисква да носят маска.
Броят на хората, които вървят по улицата, не трябва да надвишава 3 души.
50 процента от държавните служители ще продължат да работят дистанционно.
Ръководството на частния бизнес трябва да реши сами колко служители трябва да отидат на работа.
Най-добре би било повечето хора да си останат вкъщи. Това е, преди всичко, въпрос на безопасността на хората.
На работното място трябва да се спазват социалното дистанциране и строгата санитария.
Втората вълна на епидемията може да започне. Следователно нашето благополучие зависи от нашата собствена отговорност.
Ако епидемията се повтори, правителството ще разработи ясен план за действие.
Както знаете, по мои инструкции в страната се изпълняват два пакета антикризисни мерки.
Повече от 4.5 милиона души са получили финансова помощ в размер на 42,500 XNUMX тенге.
Храни и предмети за бита се раздават на повече от 1 милион души.
Нивата на полезност са намалени.
Тези, които имат най-голяма нужда, ще получат допълнителна помощ, за да я платят.
Сроковете за погасяване на заема от около 2 милиона души бяха отложени.
Отпуснати са значителни средства за заемане на достъпни цени, пролетна сеитба и за създаване и запазване на работни места.
Данъчната тежест е намалена за повече от 700,000 XNUMX компании и предприемачи.
Следователно те успяха да спестят около 1 трилион тенге.
Трябва също да признаем, че имаше недостатъци в тази работа.
Вярно е, че епидемията се е разпространила и икономическите проблеми са ескалирали.
Затова предприехме спешни мерки своевременно.
Много въпроси бяха решени чрез активното участие на членове на обществеността.
Това беше важна стъпка в прилагането на концепцията за „състояние на слушане“.
Пандемията на коронавирус предизвика глобална рецесия.
Това дори може да доведе до продължителна икономическа криза.
Протекционизмът се увеличава навсякъде.
Цели сектори на икономиката са в застой.
Повече от 400 милиона компании са на ръба на фалита.
Доходите на около половината от населението в трудоспособна възраст намаляват.
Експертите прогнозират, че глобалната икономика ще падне до ниво, което не се наблюдава през последните 100 години.
Въпреки тази ситуация, искам да кажа, че страната ни има редица предимства.
Имаме достатъчно финансови резерви, а размерът на публичния дълг е в съответствие с нашите възможности.
Най-важното е, че знаем къде да харчим ресурси за осигуряване на заетост и повишаване на икономическата ефективност в новата среда.
Нека сега се съсредоточа върху приоритетите за развитие по време и след кризата.
Ключът е да се защити живота и здравето на всички граждани. Увеличаване на доходите на гражданите
Подкрепа и развитие на бизнеса. Подобряване на системата на образованието и науката.
Трябва да разрешим следните проблеми в близко бъдеще.
Първо. Подобряване на самодостатъчността на казахстанската икономика.
За да се постигне това, следва да се разработят нови преразпределения в промишлеността въз основа на съществуващата съществена суровинна база.
Ще трябва да разгледаме нов поглед върху бъдещата структура на казахстанската икономика и да определим ролята на всеки от основните й сектори: промишленост, енергетика, селско стопанство, услуги. С други думи, има спешна необходимост от изграждане на нова икономическа структура.
Очевидно ще бъдат необходими значителни реформи от енергийния сектор. След кризата няма да е същото. В средносрочен план неотложната необходимост е преминаването към зелена енергия.
Подходът ни към индустриализацията също ще изисква преразглеждане - необходимо е да се идентифицират реалните възможности на експортния и вътрешния пазар, да се очертаят постижими цели, инструменти и да се продължи напред.
Компетентното използване на обществените поръчки и обществените поръчки на квази публичния сектор следва да се считат за средство за възстановяване на икономическата активност.
Специална процедура за обществени поръчки, насочена към подкрепа на местните производители, ще продължи до август тази година.
Максималното използване на домашните материали и оборудване ще бъде записано като приоритетно условие за развитието на бизнеса.
Според инфраструктурните програми е необходимо да се увеличи сегашното ниво на локализация от 40 на 60-70%.
Оценката на работата на правителството, гуверньорите и ръководителите на компании от квази публичния сектор ще се основава главно на този показател.
Настоящата ситуация ясно потвърди добре познатата истина: продоволствената сигурност е ключов елемент от сигурността на държавата като цяло.
Затова ще продължим да предоставяме максимална подкрепа на земеделските производители.
В допълнение към форматните покупки, които вече са в ход, механизмите за финансиране ще бъдат разширени чрез въвеждането на договори за неприемане и преструктуриране на дълга на заеми от KazAgro.
В Казахстан има приблизително 1.7 милиона лични дъщерни парцели.
Техните продукти обаче не се продават официално чрез търговски обекти и не отиват в преработвателните предприятия.
Държавата не получава данъци от тях; заетите в такива стопанства по същество не са социално защитени.
Възлагам на правителството заедно с Националната камара на предприемачите „Атамекен“ да стартира пилотен проект в няколко региона за развитието на верига за сътрудничество в селото „от полето до магазините на рафтовете“.
Тогава е възможно да се започне мащабирането на проекта и до средата на 2021 г. да се разработи пълноценна програма.
По време на изпълнението на тази програма ще се прилага преференциално микрокредитиране със ставка 6% годишно през линията KazAgro, като се използват гаранционните инструменти на фонд „Даму”.
Необходимо е също така да се създаде система за постоянни обществени поръчки и маркетинг, да се започне обучение и да се повишат агрокомпетентностите на участниците.
Всичко това ще увеличи доходите на около 2 милиона жители на селото, ще увеличи натоварването на местните селскостопански предприятия от 53% на 70% и ще намали вноса на социално значими продукти.
Втори. Ние отделяме около 1 трилион тенге за прилагането на пътната карта на заетостта.
Това е значителна сума. Може да се използва и за кредитиране на малки предприятия.
Това трябва да бъде под контрола на компетентните органи и да се използва напълно целесъобразно.
В този труден период е необходимо да се създадат нови работни места чрез финансирани проекти.
Необходимо е да се привлекат колкото се може повече работници.
Трябва да се предприемат инициативи, които непрекъснато носят икономически ползи или развиват човешкия капитал.
В тази връзка училищата, болниците и другите съоръжения трябва да бъдат изградени и модернизирани.
Все по-важно е да не се допускат едни и същи обекти във всеки регион да имат изключително различни разходи. За съжаление тази ситуация е много често срещана у нас.
След изпълнението на проектите ще се извърши анализът на тяхната социално-икономическа ефективност.
Трети. Мощен стимул за икономическо развитие, растеж на заетостта и социална подкрепа следва да бъде изграждането на жилища на достъпни цени.
Програмата 7-20-25, инициирана от лидера на нацията, даде голям тласък на ипотечното кредитиране и жилищното строителство.
За да решавам проблемите със списъка на чакащите, инструктирам да стартира нов проект за предоставяне на жилищни кредити под формата на „5-10-20“. За тези цели ще заделим 390 милиарда тенге за тези цели в рамките на антикризисните фондове.
Тази година в страната са планирани рекордни обеми строителство - 15 милиона квадратни метра, или 150,000 XNUMX апартамента и къщи.
Важно е да продължим да работим за подобряване на условията на живот на нашите граждани. Всъщност това е едно от стратегическите направления на правителството. За целта е необходимо да се модернизира институционалната структура.
До края на годината правителството трябва да създаде на базата на "Жилстройсбербанк" пълноценна институция за развитие и подкрепа - Банка Otbasy, която централно да записва, създава и разпространява жилища.
Продължение на системните трансформации в тази област ще бъде използването от нашите граждани на част от техните пенсионни спестявания с цел подобряване на жилищните условия.
По-рано давах такава инструкция, но във връзка с извънредното положение дискусията се изтегли. Време е да вземете решение. Правителството трябва да вземе решение за своя подход до 1 юли.
Четвърто. Считам, че в името на социалната справедливост дойде моментът да се изработи въпросът за въвеждането на прогресивна скала на индивидуалния данък върху доходите по отношение на заплатите и други видове доходи.
Въпросът на прогресивната скала е, че гражданите с ниски заплати ще плащат по-малко от днес, докато за хората с високи доходи ще се увеличи размера на платения данък.
Нашата основна цел е да премахнем от „сянката“ най-съществения, непрозрачен сегмент с по-ниска работна заплата. Ако данъчната ставка за тях бъде намалена, ще има по-малко стимули за плащане на пари в плика.
Предвид намаляването на доходите на домакинствата е важно да продължи да се наблюдава състоянието на пазара на потребителски кредити, за да се предотврати увеличаване на тежестта на дълга на гражданите.
Регулаторната агенция на финансовия пазар трябва да обмисли възстановяването на кредитополучателите с проблемни заеми.
Подходите за изчисляване на лихвите по заемите в зависимост от вида на кредитополучателя и вида на продукта също трябва да бъдат преразгледани.
За да се защитят интересите на гражданите, ще бъде засилен контролът върху небанковите кредитни организации, а от следващата година ще бъде въведено лицензиране на микрофинансиране.
Искам да се съсредоточа върху друг аспект от нашата социална политика.
Условието за получаване на ново социално плащане беше плащането на еднократно съвкупно плащане. Повече от 40% от неговите получатели са хора, които са платили единичното съвкупно плащане за първи път.
Това са именно гражданите, които се нуждаят от истинска държавна помощ. Те трябва да участват максимално в икономиката.
Не трябва да се позволява на тези хора отново да отидат в сянката и да оставят насаме със своите проблеми.
В крайна сметка държавната подкрепа, социалната закрила в случай на неблагоприятни условия и достойната пенсия в бъдеще могат да се очакват предимно от тези, които работят официално и плащат данъци.
Ето защо именно такива граждани, заедно с временно безработните, трябва да станат обект на внимателно внимание на правителството и управляващите.
Като част от пазарната икономика всеки може временно да загуби работата си, във връзка с което правителството трябва максимално да опрости регистрацията на сайта на онлайн борсата на труда, да съкрати процедурите и времето за получаване на статут на безработица и свързаните с тях обезщетения.
Пето. Подкрепа за националния бизнес.
Предвид намаляващото търсене и намаляването на пазарната стойност на активите и обезпеченията, е изключително важно да се използва инструментът за гарантиране на заем от фонд „Даму“.
Гаранциите на фонда ще бъдат разширени до заеми, издадени по програмата за отпускане на оборотни средства на Националната банка.
Обемът му е 600 милиарда тенге и при необходимост ще бъде увеличен.
За да разшири кредитирането на икономиката, Агенцията за регулиране и развитие на финансовия пазар предприе мерки за отслабване на пруденциалните стандарти и намаляване на натиска върху ликвидността.
Това даде възможност за освобождаване на около 600 милиарда тенге в банковия сектор, които трябва да бъдат насочени към икономиката на страната.
Трябва да се разработи допълнителен набор от временни пруденциални мерки, които да разширят възможностите на банките да дават заеми на икономиката.
Трябва да се обърне специално внимание на микро и малкия бизнес. Способността им да използват напълно стандартни банкови продукти е много ограничена.
Във връзка с това давам указание да се предвидят специални мерки за малкия бизнес в рамките на програмата за бизнес пътна карта.
Правителството и Националната предприемаческа камара „Атамекен“ следва да определят размера на финансирането за тази област.
Друга мярка за подкрепа на бизнеса ще бъде разширяването на списъка с отрасли, за които банките и другите финансови организации предоставят разсрочени плащания по заеми.
Това трябва да включва търговия, производство, транспорт и складиране, настаняване и храна, информация и комуникации, образование и здравеопазване.
Създаването на диверсифицирана икономика с акцент върху производството остава наш приоритет.
За да се реализират дългосрочни проекти в този сектор, е необходимо да се осигури допълнителна капитализация на Банката за развитие на Казахстан.
Освен това, за сметка на средства, събрани при разширените задължения на производителите, може да се създаде фонд за индустриално развитие. Работата му ще бъде насочена към осигуряване на достъпно кредитиране за пробивни производствени предприятия в размер не повече от 3 процента.
Шесто. По отношение на засилената конкуренция за чуждестранния капитал, трябва да преминем към работа директно с всеки притежател на капитал.
Необходимо е да се разработят индивидуални мерки за подкрепа за всеки инвеститор въз основа на приоритет и потенциален ефект върху икономиката като цяло.
Като част от тази важна работа правителството трябва да осигури режим на стабилност за цялото инвестиционно законодателство за стратегическите инвеститори в приоритетни сектори.
Необходимо е да се активизира използването на потенциала на Международния финансов център в Астана (AIFC) за привличане на инвестиции и развитие на фондовия пазар.
Това е особено важно в светлината на предстоящата приватизация на държавните активи.
Също така трябва да се предостави достъп на казахстанските предприемачи, за да се възползват от английския закон и арбитража на AIFC при разрешаване на бизнес спорове.
Необходимо е да се започне работа по поетапното прехвърляне на отделни структури от национални компании от чуждестранни юрисдикции в AIFC.
Няма да можем да постигнем доверието на чуждестранните инвеститори, ако нашите собствени компании избират чужди юрисдикции.
Правителството, Министерството на външните работи и чуждестранните представителства трябва да засилят популяризирането на резидентната програма за инвестиционен данък AIFC.
Администрацията на AIFC работи по нова стратегия до 2025 г.
В настоящите трудни условия доверието на инвеститорите и бизнеса в националната валута и паричната политика играе ключова роля.
В тази връзка е изключително важно да се намалят спекулативните атаки срещу националната валута. Това е задачата на Националната банка и Агенцията за регулиране на финансовия пазар.
Седмо. За съжаление, както и в останалия свят, няма да можем да спасим всички предприятия и всички работни места и да гарантираме стабилността на всеки бизнес.
Затова е важно на нормативно ниво да се признае въвеждането на извънредното положение като форсмажорно обстоятелство за секторите на икономиката, които са най-засегнати от въвеждането на извънредното положение.
В този случай, когато представители на индивидуални предприемачи и малки предприятия се обърнат към съда, извънредното положение трябва да бъде признато като непреодолима сила.
Също така е важно през този труден период да се поддържа икономическата активност на съществуващите предприемачи, да се защити частната собственост и конкуренцията.
За да предотвратя натиска от недобросъвестни кредитори, инструктирам да прекратя образуването на производство по несъстоятелност срещу юридически лица и индивидуални предприемачи до 1 октомври тази година.
Освен това. В резултат на минали кризи значителен брой необслужвани активи, които бяха изключени от икономическия оборот, се натрупаха в балансите на банките.
Банковите структури трябва да разработят съществени планове за продажба на необслужвани активи, като същевременно засилват мониторинга и оценката на отговорния банков персонал.
Агенцията за регулиране и развитие на финансовия пазар като част от надзора, основан на риска, трябва да засили мониторинга и контрола върху банките със стресирани активи.
Системното решение е да се създаде цивилизован пазар на необслужвани активи. Трябва да се създаде прост и работещ механизъм за секюритизация и застраховане.
* * *
За да се приложат тези и други мерки в подкрепа на гражданите и развитието на бизнеса, се разработва цялостен план за възстановяване на икономическия растеж.
Този план ще бъде одобрен скоро.
Държавните органи трябва внимателно да обмислят всички методи за неговото прилагане.
Освен това те не трябва да позволяват техните неподходящи действия да подкопаят значението на тези мерки.
Как преодоляваме трудния период на кризата и как адаптираме страната и икономиката към по-нататъшно развитие зависи от това.
Ясно виждаме, че кризата промени коренно ситуацията в света и в националната икономика.
Сегашната ситуация и факторите на предстоящите промени трябва да бъдат взети под внимание в новата версия на Стратегическия план за развитие до 2025 г.
Планът трябва да включва институционални и структурни реформи, които засилват икономическата и публичната администрация.
Скъпи колеги!
Настоящата криза показа на света колко важни са проблемите на социалната сфера: медицина, образование, социална защита.
Нуждаем се от фундаментални трансформации, насочени към подобряване на качеството на здравната система, пълноценно технологично преоборудване на лечебните заведения и повишаване на компетентностите на медицинския персонал.
Системата трябва да бъде адаптирана, за да отговори бързо на извънредни ситуации от всякакъв характер.
Трябва да се разработят подходи за контрол на инфекцията на населението, въвеждане на телемедицина и дистанционна диагностика.
Необходимо е радикално укрепване на националната санитарна и епидемиологична служба.
Изглежда COVID-19 и подобни вируси не са еднократно явление. Следователно, ние трябва да сме постоянно подготвени не само от практическа, но и от научна гледна точка.
Правителството трябва да създаде Съвет за биологична безопасност с участието на уважавани учени и експерти.
Образованието трябва да се направи много по-гъвкаво, да се разработят протоколи и методи за дистанционно обучение на деца и ученици и да приключи истинската дигитализация на всички образователни институции в страната.
Необходимо е да се ръководи въвеждането на съвременни дистанционни технологии. Необходимо е да се преразгледа съдържанието на образователните програми, да се направи достъпно и интерактивно.
Обучението на самите учители трябва да бъде подчинено на нови изисквания.
Най-важната област от Стратегическия план на страната ще бъде трансформацията на системата на публичната администрация.
Ще бъдат въведени нови подходи, включително в съответствие с пре-пандемичното преосмисляне на ситуацията.
Успешно внедреният формат за дистанционна работа показа релевантността и адекватността на използването на съвременни технологии при вземане на важни правителствени решения.
Като понастоящем добре утвърдена иновация, предлагам да провеждам срещи и сесии на правителството, министерствата и управителните кабинети в този отдалечен формат.
Ненужните процедури, одобрения, срещи, загуба на време и пари трябва да бъдат премахнати. Тази практика е остаряла. Решенията трябва да се вземат бързо и най-важното - да се приложат.
Важно е да поддържате определена степен на инициативност, като поемате отговорност за себе си, включително и в периода след вируса.
Нуждаем се от актуализиран, ефективен и компактен държавен апарат, който бързо и ефикасно взема решения в отговор на променяща се ситуация.
Реформата на държавните институции за развитие ще продължи.
Като част от изпълнението на моето обръщение към хората започна реформата в тяхната структура, изясняването на целите и задачите. Трябва да разрешим напълно въпросите за дублирането на редица функции, въпросите за по-нататъшната приватизация, достъпа на местните предприемачи до закупуването на квази-публичния сектор.
Необходимо е да се преосмисли същността на концепцията за електронно управление, да се създаде изцяло онлайн система за получаване на консултации, сертификати, подаване на заявления и да се направи езикът на "egov" прост и разбираем за населението.
Комуникацията между бизнеса и държавата напълно ще премине в дигиталния формат и ще стане безконтактна.
За да се постигне това, цифровизацията на целия процес на получаване на обществени услуги и мерки за подкрепа ще бъде завършена.
Важно е да се даде нов тласък на всички процеси на дигитализация на икономиката и обществото.
Скъпи колеги!
На 1 май регионът Туркестан е наводнен поради счупването на язовира на язовир Сардоба в Република Узбекистан.
Това е създадена от човека спешна ситуация.
Повече от 5,000 къщи в 5 села на окръг Мактаарал бяха наводнени.
Имаше и риск от наводнение в 9 населени места.
Благодарение на спешните мерки предотвратихме по-нататъшното разпространение на наводнението.
В момента се работи за премахване на последиците от наводнението.
Основното внимание се обръща на поддържането на обществения ред и имуществото на населението.
Ще предприемем необходимите мерки за възстановяване на ежедневния живот на района.
Като цяло новите домове ще бъдат изградени до есента.
Всеки засегнат от наводнението жител ще получи обезщетение в размер на 100,000 XNUMX тенге.
Загубите на животни и щетите от наводнения върху земеделските земи ще бъдат компенсирани.
Като цяло нито един засегнат жител няма да остане без помощ. Ще им помогнем.
Благодарен съм на всички хора, оказали помощ в засегнатия район.
Кметската служба, Министерството на отбраната, Националната гвардия, отделите за спешни комитети и полицията извършват работа в засегнатия район.
Трябва да се отбележи, че представители на големи вътрешни и чуждестранни предприятия също оказаха значителна помощ на засегнатото население.
Такива граждани могат да бъдат наречени истински патриоти на нашия народ.
Благодаря на всички ви!
И този път нашите граждани успяха да покажат пример за единство.
Когато сме заедно, можем да понесем всички трудности.
Можем да изпълним всяка задача.
* * *
Преминаваме труден период.
Единството на нашия народ ни дава сили да вървим напред.
Теглото, повдигнато с общи усилия, е леко.
Преди бяхме преминали през много тестове. Надявам се и ние да преодолеем тази трудност.
Това е преводът на официалното изявление, представено от президента на Казахстан Касим-Джомарт Токаев на 11 май на заседанието на правителствената комисия. Изявлението е достъпно на Akorda.kz уебсайта.
