#RescEU и #HumanitarianAid в рамките на новия #MFF

Механизмът на ЕС за гражданска защита е структура за управление на кризи, която позволява на държавите-членки и участващите държави [1] да засилят сътрудничеството си в областта на гражданската защита, да подобрят превенцията, готовността и реакцията при бедствия. Той се основава на доброволни вноски на държавите-членки, като Европейската комисия играе ключова роля за координиране и съфинансиране.

Необходимостта от по-гъвкава, по-бърза и реактивна система за реагиране при мащабни извънредни ситуации е един от уроците, извлечени от избухването на коронавирусната пандемия.

Бързото разпространение на вируса разкри някои ограничения в настоящата рамка за управление на кризи. Понякога, когато държавите-членки са засегнати от една и съща извънредна ситуация едновременно и не могат да си предложат помощ, понастоящем ЕС не може да помогне достатъчно бързо, за да запълни тези критични пропуски, тъй като няма собствени активи и трябва да разчита на доброволна подкрепа от страни членки.

Следователно е необходимо укрепване и надграждане на механизма на ЕС за гражданска защита - както е поискано от Европейския съвет през март 2020 г. - за да се избегнат ситуации, при които държавите-членки остават сами по време на кризи.

Каква е основната цел на предложението?

Комисията предлага да се позволи на ЕС и неговите държави-членки да бъдат по-добре подготвени и да могат да реагират бързо и гъвкаво на кризи, по-специално тези с високо въздействие, предвид потенциалното нарушаване на нашите икономики и общества.

Съгласно предложението на Комисията ЕС ще може;

реклама

• Набавете директно адекватна предпазна мрежа от капацитет на rescEU;
• да използва бюджета си по-гъвкаво, за да може да се подготвя по-ефективно и да реагира по-бързо по време на изключителни нужди; и;
• разполага с логистичния капацитет за предоставяне на многоцелеви въздушни услуги в случай на извънредна ситуация и за осигуряване на навременен транспорт и доставка на помощ.

Тези стратегически капацитети ще бъдат допълващи към тези на страните членки на ЕС. Те трябва да бъдат стратегически позиционирани по такъв начин, че да осигурят най-ефективното географско покритие в отговор на извънредна ситуация.

По този начин ще бъдат на разположение достатъчен брой стратегически активи, за да се подпомогнат държавите-членки и участващите държави в ситуации на мащабни извънредни ситуации и да се предложи ефективен отговор на ЕС.

Какви видове действия ще бъдат финансирани по предложението?

Модернизираният механизъм на ЕС за гражданска защита ще оборудва Европейския съюз с активи и логистична инфраструктура, които могат да обслужват различни видове спешни случаи, включително такива с медицинско спешно измерение. Това би позволило на ЕС:

• Придобиване, отдаване под наем, наем и складиране на идентифицирани капацитети на rescEU;
• изцяло да финансира развитието и оперативните разходи на всички капацитети на rescEU като стратегически европейски резерв, в случай че националният капацитет бъде претоварен;
• да подобри финансирането на националния капацитет, разгърнат в рамките на Европейския пул за гражданска защита, за да увеличи тяхната готовност за разгръщане, и;
• осигурете своевременен транспорт и доставка на поисканата помощ. Това включва и международно разположени експерти, техническа и научна подкрепа за всички видове бедствия, както и специфично медицинско оборудване и персонал като „летящи медицински експерти“, медицински сестри и епидемиолози.

Хуманитарна помощ

Как ще бъде засилена хуманитарната помощ на ЕС по новата МФР?

Комисията предлага 14.8 млрд. Евро за хуманитарна помощ, от които 5 млрд. Евро идват от Инструмента за възстановяване на Европейския съюз за укрепване на инструмента за хуманитарна помощ.

Увеличеният бюджет отразява нарастващите хуманитарни нужди в най-уязвимите части на света. Инструментът за хуманитарна помощ ще осигури предоставяне на помощ от ЕС за спасяване и запазване на живота, предотвратяване и облекчаване на човешкото страдание и защита на целостта и достойнството на популациите, засегнати от природни опасности или предизвикани от човека кризи.

Значително засиленият резерв за солидарност и спешна помощ ще засили действията на ЕС в отговор на всички аспекти на здравната криза, както и на други извънредни ситуации. Средствата могат да бъдат насочени за осигуряване на спешна подкрепа, когато и когато е необходимо, чрез инструменти на ЕС, като хуманитарна помощ, в случаите, когато финансирането по специални програми се окаже недостатъчно.

Защо Комисията предлага да увеличи бюджета за хуманитарна помощ?

Хуманитарните кризи в света се увеличават: През 2020 г. близо 168 милиона души ще се нуждаят от хуманитарна помощ и защита, значително увеличение от 130 милиона души през 2018 г. (Общ преглед на хуманитарните нужди на OCHA за 2020 г.). Нуждите произтичат от конфликтите, глобалната бежанска криза, влошаващите се природни бедствия в резултат на изменението на климата.

Пандемията на коронавируса допълнително увеличава вече съществуващите хуманитарни нужди. Той има голямо здравно, социално и икономическо въздействие върху обществата по света, по-специално върху най-бедните страни. Смята се, че до 265 милиона души по света биха могли да бъдат застрашени от глад до края на 2020 г. поради ефектите от пандемията (Общ преглед на хуманитарните нужди на OCHA за 2020 г.). Това изисква силно укрепване на бюджета за хуманитарна помощ, за да отговори на нарастващите нужди.

ЕС адаптира своя хуманитарен отговор в светлината на нуждите, произтичащи от пандемията на коронавируса. Въпреки това въздействието на пандемията и икономическият отпадък усложняват съществуващите нужди, което прави още по-важно Съюзът да е оборудван да демонстрира солидарност с останалия свят.

Повече информация

Информационен лист за rescEU

Информационен бюлетин за хуманитарната помощ