Одиторите разглеждат внимателно подкрепата на ЕС за върховенството на закона в Западните Балкани

В момента Европейската сметна палата оценява ефективността на мерките на ЕС в подкрепа на върховенството на закона - изискване за присъединяване - в Западните Балкани. Одитът обхваща четири страни кандидатки (Албания, Северна Македония, Черна гора и Сърбия) и две потенциални страни кандидатки (Босна и Херцеговина и Косово).

Върховенството на закона е основна европейска ценност. Въпреки че няма официално определение на ЕС, обикновено се разбира, че включва следните шест принципа: равенство пред закона, правна сигурност, разделение на властите, независими и безпристрастни съдилища, прозрачни и демократични законодателни процедури и ефективен съдебен контрол. Следователно укрепването на върховенството на закона е неразривно свързано с борбата с корупцията. Това е и ключово условие за икономически растеж.

За да се присъединят към ЕС, страните кандидатки трябва да демонстрират способността си да поемат задълженията за членство в ЕС, както е посочено в „Критериите от Копенхаген“ от 1993 г. Първият от тези критерии се отнася до съществуването на развити, стабилни институции, гарантиращи демокрацията, върховенството на закона, правата на човека и зачитането и защитата на малцинствата. Следователно скоростта на преговорите за присъединяване до голяма степен зависи от напредъка, постигнат в тази област.

„Върховенството на закона е неизбежна предпоставка за членство в ЕС. И все пак страните от Западните Балкани все още са изправени пред проблеми, касаещи корупцията и как функционират техните публични институции, които възпрепятстват присъединяването им към ЕС “, каза Джухан Партс, член на Европейската сметна палата, отговорен за одита. „Нашият одит ще проучи дали ЕС наистина им помага да постигнат напредък в тези области, така че скоро да могат да се присъединят към Съюза.“

Отношенията на ЕС със страните от Западните Балкани се осъществяват в рамките на така наречения „процес на стабилизиране и асоцииране“. Той осигурява подкрепа за върховенството на закона главно чрез политически диалог, както и отпускане на финансова и техническа помощ за подпомагане на изпълнението на необходимите реформи. Като цяло за периода 2014-2020 г. ЕС отпусна около 700 милиона евро за Западните Балкани в подкрепа на върховенството на закона и основните права, което представлява 16% от двустранната помощ на ЕС за тези страни.

Целта на току-що започналия одит е да се установи доколко ефективни са тези мерки за укрепване на върховенството на закона на Западните Балкани. По-специално одиторите проверяват дали подкрепата на ЕС за върховенството на закона:

• е бил подходящо проектиран;
• е използван добре за справяне с идентифицирани ключови проблеми; и
• доведе до конкретни и устойчиви подобрения, в съответствие със стандартите на ЕС.

История

реклама

Прегледът на одита, публикуван на 5 януари, предоставя информация за текуща одиторска задача за укрепване на върховенството на закона в Западните Балкани (одитът не обхваща Турция, петата официална държава кандидат). Одитът е планиран за приключване към края на 2021 г. Прегледите на одита се основават на подготвителна работа, предприета преди началото на одита, и не трябва да се разглеждат като одиторски наблюдения, заключения или препоръки. Пълният преглед на одита е достъпен на английски език на уебсайта на ЕСП.

Междувременно ЕСП провежда и одит на Подкрепа от ЕС за борба с голямата корупция в Украйна.

Споделете тази статия: