Съвместно изявление след 24-ата среща на върха ЕС-Украйна

Шарл Мишел, президент на Европейския съвет, Урсула фон дер Лайен, председател на Европейската комисия, и Володимир Зеленски, президент на Украйна, се срещнаха в Киев днес (3 февруари) за 24^th среща на върха ЕС-Украйна и излезе със следното изявление.

1. Събрахме се днес в контекста на продължаващата непровокирана и неоправдана агресивна война на Русия срещу Украйна. Ние го осъдихме възможно най-категорично и обсъдихме как да подкрепим допълнително Украйна и как да увеличим колективния натиск върху Русия да прекрати войната си и да изтегли войските си. ЕС ще подкрепя Украйна и украинския народ срещу продължаващата агресивна война на Русия толкова дълго, колкото е необходимо. Изтъкнахме историческото значение на решението на Европейския съвет от 23 юни 2022 г. за признаване на европейската перспектива и предоставяне на статут на страна кандидат на Украйна. Отново подчертахме, че бъдещето на Украйна и нейните граждани е в Европейския съюз. Ние споделяме общи ценности на демокрация, върховенство на закона, зачитане на международното право и правата на човека, включително правата на лицата, принадлежащи към малцинства, както и равенство между половете. ЕС потвърди своята непоколебима подкрепа и ангажимент към независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Украйна в нейните международно признати граници.

Споразумение за асоцииране и процес на присъединяване

Споразумение за асоцииране, включително задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия, и процесът на присъединяване

2. Потвърдихме нашия ангажимент за по-нататъшно задълбочаване на нашите отношения, основани на общи ценности и близки и привилегировани връзки. Споразумението за асоцииране ЕС-Украйна беше и продължава да бъде от съществено значение за улесняване и насърчаване на по-нататъшната интеграция на Украйна с ЕС. ЕС припомни решението на Европейския съвет да признае европейската перспектива на Украйна и да даде на Украйна статут на страна кандидат. ЕС потвърди ангажимента си да подкрепя по-нататъшната европейска интеграция на Украйна. ЕС ще вземе решение за по-нататъшни стъпки, след като всички условия, посочени в становището на Комисията, бъдат напълно изпълнени. Украйна подчерта решимостта си да изпълни необходимите изисквания, за да започне преговори за присъединяване възможно най-скоро.
   
3. ЕС повтори, че Комисията е била поканена да докладва за изпълнението на условията, посочени в становището на Комисията относно молбата за членство на Украйна, като част от нейния редовен пакет за разширяване през 2023 г. Без да се засяга този изчерпателен редовен доклад, ние вземаме под внимание данните на Комисията намерение да предостави актуализация през пролетта на 2023 г., която също ще бъде предадена на Украйна чрез съответните канали.
   
4. ЕС призна значителните усилия, които Украйна демонстрира през последните месеци за постигане на целите, които са в основата на статута й на кандидат за членство в ЕС, приветства усилията на Украйна за реформи в такива трудни времена и насърчи страната да продължи по този път и да изпълни условията, посочени в становището на Комисията относно неговата молба за членство, за да напредне към бъдещо членство в ЕС.
   
5. Потвърдихме отново, че цялостното и последователно прилагане на съдебните реформи, в съответствие с препоръките на Венецианската комисия, включително реформата на Конституционния съд и процедурата за подбор на политически независими и квалифицирани конституционни съдии, остава жизненоважно за укрепване на устойчивостта на Украйна и за напредък в процеса на разширяване. Признахме ролята на гражданската консултативна мисия на ЕС. Ние приветствахме засиленото привеждане на Украйна в съответствие с Общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) и припомнихме нашия съвместен ангажимент за насърчаване на принципите, заложени в Споразумението за асоцииране, включително член 7, параграф 2. Ние приветствахме напредъка в осигуряването на независимо и ефективно функциониране на антикорупционните институции и в привеждането на медийното законодателство на Украйна в съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на аудио-визуалните медийни услуги. ЕС и Украйна потвърдиха ангажимента си да зачитат изцяло правата на лицата, принадлежащи към малцинства, както е заложено в конвенциите на ООН и на Съвета на Европа и свързаните с тях протоколи. В това отношение Украйна ще продължи да се консултира и да си сътрудничи с Венецианската комисия и ще продължи текущия диалог по същество с представители на лица, принадлежащи към малцинства, включително относно свързаното законодателство. ЕС е готов да помогне допълнително на Украйна в нейните усилия за реформи и тяхното прилагане.
   
6. ЕС приветства намерението на Украйна да подготви Националната програма за приемане на достиженията на правото на ЕС (NPAA) въз основа на аналитичния доклад за готовността на Украйна в главите на достиженията на правото на ЕС след становището на Комисията относно кандидатурата на Украйна за членство в Европейския съюз. ЕС е готов да предостави техническа подкрепа на правителството на Украйна в тази важна стъпка към привеждане на украинското законодателство в съответствие с достиженията на правото на ЕС.
   
7. Отново изразихме намерението си да използваме напълно потенциала на Споразумението за асоцииране, включително задълбочената и всеобхватна зона за свободна търговия (СА/ЗВЗСТ), така че да създадем условия за засилени икономически и търговски отношения, водещи към интеграцията на Украйна във вътрешния пазар на ЕС. Ревизираният приоритетен план за действие за засилено прилагане на ЗВЗСТ за 2023-2024 г. представлява пътната карта, очертаваща следващите стъпки за улесняване на достъпа на Украйна до вътрешния пазар на ЕС. ЕС потвърди готовността си да предостави съответната подкрепа за свързаните реформи. ЕС подчерта въздействието върху търговията от временното спиране на всички тарифи и мерки за търговска защита върху вноса от Украйна в ЕС от юни 2022 г. ЕС ще разгледа искането на Украйна за удължаване на мерките след текущата валидност. Като отчитат положителните ефекти от мерките за либерализация на търговията на ЕС, двете страни се ангажираха да гарантират, че всички мерки за търговска защита се предприемат в пълно съответствие със СТО и Споразумението за асоцииране/ЗВЗСТ. Ние приветствахме реформите на Украйна в областта на митниците и улесняването на търговията и присъединяването към Конвенцията за общ транзит. Украйна приветства продължаващата решимост и усилия на ЕС да включи Украйна в европейската роуминг зона възможно най-скоро. ЕС призна усилията, които Украйна положи за привеждане в съответствие на своя телекомуникационен сектор с европейските разпоредби, и насърчи страната да продължи по този път. Съгласихме се да засилим работата на мисиите на ЕС за предварителна оценка и други необходими стъпки с оглед започване на преговори по Споразумението за оценка на съответствието и приемане на промишлени продукти (ACAA).
   
8. ЕС потвърди ангажимента си да предоставя постоянна подкрепа по текущи проекти и програми. Ние приветствахме присъединяването на Украйна към програмите на ЕС CUSTOMS и FISCALIS, асоциирането й към Хоризонт Европа, Евратом, Цифрова Европа и Програмата за единен пазар на ЕС, както и участието й в Органа на европейските регулатори за електронни комуникации.

Обединени в отговор на агресивната война на Русия срещу Украйна

9. Ескалиращата агресивна война на Русия срещу Украйна представлява явно нарушение на международното право, включително принципите на Устава на ООН. ЕС потвърди своята непоколебима подкрепа и солидарност с Украйна в лицето на продължаващата руска агресивна война. Ние осъждаме систематичното използване от Русия на ракети и дронове за нападение над цивилни граждани и цивилни обекти и инфраструктура в Украйна в нарушение на международното хуманитарно право. Ние категорично отхвърляме и недвусмислено осъждаме опита за незаконно анексиране от страна на Русия на украинските Донецка, Луганска, Запорожка и Херсонска области. Както в случая с Крим и Севастопол, Европейският съюз никога няма да признае за законни опити за незаконно анексиране на която и да е част от украинска територия. Ние изискваме Русия незабавно, напълно и безусловно да изтегли всички свои военни сили от цялата територия на Украйна в нейните международно признати граници.
   
10. ЕС приветства смелостта и решителността на украинския народ и неговото ръководство в борбата им за защита на суверенитета, териториалната цялост и свободата на Украйна. В съответствие с Устава на ООН и международното право Украйна е
    упражнявайки присъщото си право на самоотбрана срещу руската агресия. Тя има право да освободи и да си възвърне пълния контрол върху всички окупирани територии в своите международно признати граници.

Хуманитарна подкрепа

11. В контекста на продължаващите руски атаки срещу гражданска и критична инфраструктура, които застрашават предоставянето на основни услуги, ЕС е напълно ангажиран да продължи да предоставя и координира пълния спектър от хуманитарна помощ и съдействие на украинското общество, в тясно сътрудничество с международната хуманитарна помощ актьори.

Отговорност

12. Подчертахме, че военните престъпления и другите най-тежки престъпления, извършени по време на агресивната война на Русия срещу Украйна, за които има все повече доказателства, са грубо нарушение на международното право. Подчертахме нашата подкрепа за разследванията на прокурора на Международния наказателен съд. Русия и всички извършители и съучастници ще бъдат подведени под отговорност. Съгласихме се да продължим да работим заедно, за да гарантираме пълна отчетност, включително чрез създаване на подходящ механизъм за престъплението агресия, чието наказателно преследване е от интерес за международната общност като цяло. Украйна подчерта предпочитанията си за създаване на специален трибунал. Подкрепяме развитието на международен център за наказателно преследване на престъплението агресия в Украйна (ICPA) в Хага с цел координиране на разследването на престъплението агресия срещу Украйна, запазване и съхраняване на доказателства за бъдещи процеси. Този център ще бъде свързан със съществуващия съвместен екип за разследване, подкрепян от Евроюст.

Ограничителни мерки

реклама

13. Обсъдихме как да продължим да подкрепяме Украйна и как да увеличим колективния натиск върху Русия да прекрати своята агресивна война и да изтегли войските си от Украйна.
    
14. ЕС допълнително засили и разшири своите ограничителни мерки срещу Русия, включително чрез деветия пакет от ограничителни мерки на ЕС и тавана на международните цени на петрола и петролните продукти. ЕС е готов да продължи да засилва ограничителните мерки в тясна координация и сътрудничество с глобалните партньори, като същевременно гарантира ефективното им прилагане, предотвратявайки заобикалянето и улесняването му. В този контекст ЕС отново призовава всички държави да се съобразят със санкциите на ЕС.
    
15. Решително осъдихме военната подкрепа за агресивната война на Русия, предоставена от иранските власти, която трябва да спре. В този контекст Украйна приветства ограничителните мерки на ЕС, приети на 12 декември 2022 г. Ние призовахме беларуските власти да спрат да позволяват руската агресивна война, като позволят на руските въоръжени сили да използват беларуска територия и като предоставят подкрепа и обучение на руската армия. Беларуският режим трябва изцяло да спазва задълженията си по международното право. ЕС ще продължи да отговаря на всички действия в подкрепа на незаконната и неоправдана агресивна война на Русия и остава готов да действа бързо с допълнителни ограничителни мерки срещу Беларус.

Само мир

16. ЕС потвърди отново готовността си да подкрепи инициативата на Украйна за справедлив мир, основан на зачитане на суверенитета и териториалната цялост на Украйна. Към днешна дата Русия не е показала никаква истинска воля по отношение на справедлив и устойчив мир. Изразихме подкрепата си за мирната формула на президента Зеленски и нашия ангажимент да работим активно с Украйна по мирния план от 10 точки. В тази връзка ние подкрепяме идеята за среща на върха на Формулата на мира, която да даде старт на нейното прилагане. Ще работим заедно, за да осигурим възможно най-широко международно участие.

Военна подкрепа

17. Украйна приветства ангажимента на ЕС да продължи да предоставя политическа и военна подкрепа толкова дълго, колкото е необходимо. Това включва военна помощ от над 3.6 милиарда евро в рамките на Европейския механизъм за подкрепа на мира и стартирането на Мисията на ЕС за военна помощ за обучение на първоначално 30 000 войници през 2023 г. Заедно с военната подкрепа, предоставена от държавите-членки на ЕС, общата армия на ЕС подкрепата за Украйна се оценява на близо 12 милиарда евро.

Противодействие на кибернетични и хибридни заплахи

18. ЕС потвърди своята солидарност с Украйна в противодействието на хибридните заплахи и кибератаките и ангажимента си да продължи подкрепата си в това отношение. Изтъкнахме нашето засилено сътрудничество в областта на киберсигурността и нашия ангажимент за постигане на допълнителни конкретни резултати. Признахме значението на укрепването на сътрудничеството за справяне с контролираната от руската държава информация и намеса, включително дезинформация, както и изграждането на устойчивост в цифровата трансформация на Украйна.

Финансова подкрепа

19. ЕС ще подкрепя Украйна толкова дълго, колкото е необходимо. Украйна приветства обещаната помощ от ЕС в отговор на агресивната война на Русия. Общата помощ за Украйна, обещана както на ниво ЕС, така и на ниво държави-членки, възлиза на близо 50 милиарда евро, което включва финансова, хуманитарна, спешна, бюджетна, както и военна подкрепа. Това включва и ангажимента за предоставяне на до 18 милиарда евро МФП+ пакет за краткосрочно финансово подпомагане на ЕС за финансиране на непосредствените нужди на Украйна и възстановяване на критична инфраструктура за 2023 г. Допълнителни 10 милиарда евро бяха предоставени в подкрепа на бежанците. Украйна приветства първото изплащане на 3 милиарда евро, което допринесе за намаляване на належащите нужди от ликвидност в началото на годината.
    
20. Около 8 милиона украинци са получили убежище от руската агресивна война в ЕС. Разселените лица от Украйна, търсещи убежище в ЕС, ще продължат да бъдат защитени, както е предвидено в Директивата за временна закрила, поне до март 2024 г.

Реконструкция – Релеф – Енергия – Свързаност

21. Продължаващата руска кампания на систематични ракетни удари и удари с дронове срещу украински цивилни, цивилни цели, енергийна и телекомуникационна инфраструктура и други комунални услуги, причинява още повече страдания на украинския народ и е сериозно нарушение на международното хуманитарно право.
22. В този контекст приветствахме координационния механизъм, договорен на конференцията в Париж относно устойчивостта и възстановяването на Украйна на 13 декември 2022 г., и ролята на Механизма за гражданска защита на Съюза в неговото прилагане и подчертахме значението на тясното сътрудничество с Г-7 и всички международни партньори.
    
23. Ние осъдихме действията на Русия в украинската атомна електроцентрала Запорожия и призоваваме Русия незабавно да прекрати действията, застрашаващи безопасността и сигурността на гражданските ядрени съоръжения. Подчертахме пълната си подкрепа за работата на Международната агенция за атомна енергия за подпомагане на Украйна в осигуряването на ядрена безопасност и сигурност. ЕС ще остане единен пред лицето на въоръжаването на енергията от Русия.
    
24. ЕС и неговите държави членки предоставиха помощ в натура на стойност 527 милиона евро, включително в областта на енергетиката, чрез Механизма за гражданска защита на Съюза, и хуманитарна помощ на стойност 485 милиона евро през 2022 г. Обсъдихме продължаващото предоставяне на хуманитарна и помощ за гражданска защита на Украйна, включително в натура, и помощ при възстановяването на критичната инфраструктура на Украйна, за да се помогне на Украйна да премине през зимата и да запази поминъка и основните услуги, включително възстановяване на жилища за вътрешно разселени лица, училища за украински деца и много спешни енергийно оборудване като например автотрансформатори, генератори на енергия и LED крушки.
    
25. ЕС припомни ангажимента си да предоставя, заедно с партньори, подкрепа за бързото възстановяване и реконструкция на Украйна, включително възстановяване на социалната инфраструктура и помощ за разминиране, както и за предоставяне на подкрепа за здравна и психологическа рехабилитация и реинтеграция в активен социален живот. В този контекст ЕС обяви нов пакет от до 25 милиона евро в подкрепа на хуманитарните действия срещу мини. ЕС потвърди намерението си да играе водеща роля, по-специално чрез приобщаващата междуведомствена платформа за координация на донорите, договорена между Украйна, Г-7, международни финансови институции и други ключови партньори, като се основава и на резултатите от международните конференции в Лугано и Берлин относно реконструкция на Украйна. ЕС и Украйна подчертаха, че помощта, реконструкцията, реформите и европейският път на Украйна се подсилват взаимно, като са в основата на усилията на Украйна за нейната модернизация и привеждане в съответствие със стандартите на ЕС. Признахме решаващата роля, която гражданското общество, местните администрации и частните участници ще играят във възстановяването на Украйна.
    
26. Приветствахме подписването на Меморандума за разбирателство между Европейския съюз и Украйна за стратегическо партньорство относно възобновяемите газове по време на срещата на върха, което ще укрепи енергийната ни сигурност, ще подпомогне борбата ни с изменението на климата и ще има положително въздействие върху икономическото възстановяване и по-нататъшна интеграция на нашите енергийни пазари.
    
27. Ние подчертахме важността на по-нататъшното прилагане на линиите за солидарност между ЕС и Украйна. Обхващайки търговията във всички сектори и свързвайки Украйна с ЕС и останалия свят, те се превърнаха в спасителна линия за икономиката на Украйна. Между май и декември 2022 г. те са разрешили износа на около 45 милиона тона украински стоки и, което е също толкова важно, вноса в Украйна на около 23 милиона тона стоки, от които се нуждае, генерирайки приблизително 20 милиарда евро приходи за украинските фермери и предприятия . Съгласихме се да дадем приоритет на усилията за по-нататъшно укрепване на свързаността между ЕС и Украйна, по-специално чрез подобряване на инфраструктурните връзки, включително чрез разработване на оперативно съвместима железопътна инфраструктура, разширяване на Споразумението за автомобилен транспорт между ЕС и Украйна и чрез мобилизиране на финансовата подкрепа на ЕС за развитието на алеите за солидарност като обявено в Съвместната декларация на ЕС и Украйна от 11 ноември 2022 г.

 Замразени активи

28. ЕС също така ще засили работата си за използване на замразените активи на Русия в подкрепа на възстановяването на Украйна и за целите на обезщетението, в съответствие с правото на ЕС и международното право.

Дипломатическа подкрепа

29. ЕС ще засили още повече продължаващите си дипломатически усилия в подкрепа на Украйна на всички съответни международни форуми, като призовава за непоколебима солидарност с Украйна срещу агресивната война на Русия. 

Работим заедно за подобряване на глобалната продоволствена сигурност

30. Припомнихме, че Русия, използвайки храните като оръжия в своята агресивна война срещу Украйна, предизвика световен срив на селскостопанското производство, веригите за доставки и търговията, които повишиха цените на храните и торовете до безпрецедентни нива. Подчертахме важността и необходимостта от по-нататъшно укрепване на линиите на солидарност, които донесоха над 23 милиона тона украинско зърно, маслодайни семена и други продукти на световните пазари между май и декември 2022 г. Заедно с Черноморската инициатива на ООН за зърното и Grain от програмата за Украйна, Solidarity Lanes са от съществено значение за нашата споделена цел за осигуряване на постоянна наличност и достъпност на храна и торове. Ние сме напълно солидарни с партньорите по целия свят, като засилваме дипломатическия обхват и подкрепата за глобалната продоволствена сигурност.

Източното партньорство

31. Успоредно с усилията на Украйна за европейска интеграция, ЕС и Украйна признаха значението на по-нататъшното укрепване на специално създаденото регионално сътрудничество, включително Източното партньорство, което със своя диференциран подход допринася за устойчивостта на нашите източни съседи, улеснявайки също така сътрудничеството по въпросите на сигурността, включително енергийна сигурност и хибридни заплахи.

Европейска политическа общност

32. ЕС и Украйна приветстваха успешната първа среща на Европейската политическа общност, която се проведе на 6 октомври 2022 г. в Прага. Срещата предостави платформа за политическа координация и възможност за задълбочен обмен по неотложни въпроси, засягащи целия континент. Очакваме с нетърпение следващата среща, която ще се проведе в Кишинев през първата половина на 2023 г.

Посетете страницата на среща

Споделете тази статия: