Търговия и сигурност: Комисията подчертава работата за защита на интересите и ценностите на ЕС

Европейската комисия представя ключови констатации, свързани със защитата на интересите на ЕС, когато става въпрос за контрол на износа и чуждестранни инвестиции в ЕС. Комисията провери 400 чуждестранни инвестиции след влизането в сила на новото законодателство за скрининг на преките чуждестранни инвестиции (ПЧИ). Макар да е в сила от една година, този механизъм е впечатляващ, което означава, че интересите на ЕС ще бъдат по-добре защитени в бъдеще. В същото време над 30,000 603 заявки за износ на стоки с потенциална военна употреба бяха разгледани от държавите-членки в рамките на режима на ЕС за експортен контрол, като XNUMX от този износ бяха блокирани. Това са някои от акцентите, обявени по повод публикуването на първите доклади за скрининг на ПЧИ и за контрол на износа.

Изпълнителният вицепрезидент и комисар по търговията Валдис Домбровскис каза: „ЕС остава отворен за търговия и чуждестранни инвестиции – това е стълб на нашето създаване на работни места и икономически растеж. Но нашата откритост не е безусловна и трябва да бъде балансирана с подходящи инструменти за защита на нашата сигурност и обществен ред. Проверката на чуждестранните инвестиции и контролът върху износа на стоки с двойна употреба спомагат за запазването на безопасността на ЕС, като същевременно защитават правата на човека. Те са ключови елементи на нашата отворена, устойчива и категорична търговска политика. Тези два доклада подчертават как тези инструменти могат да помогнат на Комисията и компетентните органи на държавите-членки да действат решително, когато ситуацията го изисква, като защитават нашите интереси, като същевременно насърчават нашите ценности.

Скрининг на ПЧИ

Този доклад за скрининг на ПЧИ е първият публикуван след влизането в сила на новия регламент на ЕС за скрининг на ПЧИ преди година. Съгласно този регламент държавите-членки и Комисията работят в тясно сътрудничество, за да гарантират, че всички преки чуждестранни инвестиции, които могат да представляват риск за сигурността на държавите-членки на ЕС или критични активи на ЕС, се проверяват ефективно.

По отношение на основните констатации, докладът подчертава:

• Комисията провери 265 транзакции, нотифицирани от държавите-членки в рамките на доклада до края на юни 2021 г. (сега касата е над 400);
• 80% от транзакциите не оправдаха по-нататъшно разследване и поради това бяха оценени от Комисията само за 15 дни;
• повечето уведомления за проверка от държавите-членки се отнасят до производствения сектор, ИКТ, търговията на едро и дребно;
• първите пет страни на произход на инвеститорите сред уведомените случаи на ПЧИ са компании, разположени в: Съединените щати, Обединеното кралство, Китай, Канада и Обединените арабски емирства, и;
• Комисията е издала становище в по-малко от 3% от 265 проверени случая.

Докладът потвърждава, че ЕС остава отворен за чуждестранни инвестиции, като същевременно гарантира защитата на сигурността и обществения ред на ЕС. Механизмът за сътрудничество за скрининг на ПЧИ работи ефективно и не създава ненужни забавяния на транзакциите. Все по-голям брой държави-членки са приели свой собствен механизъм за скрининг – 18 вече имат въведен механизъм. Европейската комисия очаква всички държави-членки да приемат национални механизми за скрининг. Това допълнително ще повиши ефективността на системата за проверка и ще гарантира цялостен подход на ЕС за справяне с рисковете, свързани със сигурността или обществения ред.

Експортни контроли

Това е последният доклад за контрола на износа преди влизането в сила на актуализирания Регламент за контрол на износа.

реклама

Докладът показва, че износът с двойна употреба представлява около 2.3% от общия износ на ЕС. От общо 30.292 603 заявления за и уведомления за износ по лицензи, 2019 сделки (износ) са отказани (през 0.02 г.), което представлява около 119% от общия износ. Това би поставило стойността на търговията с двойна употреба на 2019 милиарда евро през XNUMX г.

Новият регламент, който влезе в сила на 9 септември тази година, засилва допълнително контрола върху износа чрез:

• Въвеждане на ново измерение на „човешката сигурност“ с цел улавяне на нововъзникващите технологии с двойна употреба – особено инструменти за кибернаблюдение;
• опростяване на процедурите и правене на системата за контрол на износа по-гъвкава и способна да се развива и приспособява към обстоятелствата;
• разработване на програма за изграждане на капацитет и обучение на ЕС за лицензиращите и правоприлагащите органи на държавите-членки;
• координиране и подпомагане на стабилно прилагане на контрола и;
• установяване на диалог с трети държави, за да се подобри глобалната сигурност и насърчаване на равни условия на глобално ниво.

Меморандум за контрол на двойната употреба 9 септември 2021 г.

История

Скринингът на ПЧИ и контролът върху износа са част от обновената търговска стратегия на ЕС, която се стреми да налага правата на ЕС и да защитава неговите ценности по-настоятелно. Други инициативи и действия в рамките на тази стратегия включват:

• Предложение за международен инструмент за обществени поръчки, който да спомогне за осигуряване на равнопоставени условия на световния пазар на обществени поръчки. В момента това е в Европейския парламент и Съвета.
• Законодателно предложение за нов инструмент за борба с принудата, който трябва да се очаква през декември 2021 г., който ще позволи на ЕС да отговори на опитите на други държави да принудят ЕС или неговите държави да предприемат промени в политиката.
• Нов инструмент, подготвен понастоящем от Комисията, предназначен да се справи ефективно с чуждестранните субсидии, които причиняват изкривявания и вредят на равнопоставеността на единния пазар при всяка пазарна ситуация.
• Нов портал „Достъп до пазари“ стартира през октомври 2020 г., предоставящ лесно достъпна и многоезична информация, за да помогне на предприятията от всякакъв размер да се възползват максимално от търговските споразумения на ЕС.
• Единна входна точка, създадена през ноември 2020 г., което улеснява подаване на жалби от трети страни по отношение на международните търговски ангажименти спрямо ЕС от страна на всички базирани в ЕС заинтересовани страни.
• По-систематично използване на институционалните структури, установени от търговските споразумения на ЕС, за да се гарантира ефективно изпълнение на ангажиментите от трети страни и разрешаване на бариерите за достъп до пазара.
• По-активно използване на механизми за разрешаване на спорове за налагане на нашите права.
• Продължаване на мобилизирането на представители на гражданското общество при прилагането на търговските споразумения и договорености на ЕС, по-специално относно търговията и устойчивото развитие.

Повече информация

Доклад за проверката на преките чуждестранни инвестиции в Съюза

Придружаващ документ към отчета за ПЧИ

Доклад за контрола на износа, посредничеството, техническата помощ, транзита и трансфера на стоки с двойна употреба

Fact Sheet

Брошура

Споделете тази статия: