Към зелена, цифрова и устойчива икономика: нашият европейски модел на растеж

Европейската комисия предложи a Съобщение относно европейския модел на растеж. Той припомня общите цели, към които ЕС и неговите държави-членки са се ангажирали по отношение на зеления и цифров преход и засилването на социалната и икономическа устойчивост. Той признава, че европейската икономика претърпява безпрецедентни трансформации в контекста на голяма несигурност, свързана с глобалните перспективи и перспективите за сигурност.

Съобщението потвърждава, че тези развития подчертават необходимостта от тясно сътрудничество с нашите международни партньори и за укрепване на нашата програма за дългосрочен устойчив растеж.

Съобщението има за цел да предостави принос към дискусиите относно модела на европейския икономически растеж, които ще се проведат на неформалната среща на Европейския съвет на държавните или правителствените ръководители следващата седмица. Съобщението излага ключовите инвестиции и реформи, които са необходими за постигане на нашите общи цели, и подчертава значението на координираните действия от всички съответни участници, включително ЕС, държавите-членки и частния сектор.

Инвестиции и реформи в основата на Европейския модел на растеж

Съществува широк консенсус относно приоритетите за модела на европейския икономически растеж. Това включва зеления и цифров преход, необходимостта от повишаване на икономическата и социална устойчивост на Съюза, както и нашата готовност за сътресения. Трансформацията на нашата икономика е необходима за запазване на просперитета и благосъстоянието на гражданите на Съюза, особено в настоящия контекст на геополитическа нестабилност и нарастващите глобални предизвикателства. Тези развития подчертават необходимостта от удвояване на нашата програма за реформи и от засилване на сътрудничеството с нашите международни партньори по общи предизвикателства, за да се насърчи мир и стабилност. Единният пазар, основният източник на устойчивост на Съюза и най-ценният икономически актив, ще играе важна роля за постигането на тези цели.

Тази трансформация на европейската икономика се основава на два еднакво важни стълба: инвестиции и реформи. Инвестициите са от ключово значение за устойчив и устойчив растеж и са предпоставка за ускорен зелен и цифров преход. Те обаче трябва да бъдат придружени от реформи, за да се гарантира, че всички правила на ЕС са в съответствие с ключовите цели на ЕС, създавайки правилния социален и икономически контекст и стимули за домакинствата и предприятията да допринасят изцяло за тях.

Към зелена, цифрова и устойчива икономика

реклама

Зеленият преход е възможност да поставим Европа на нов път на устойчив и приобщаващ растеж. В допълнение към справянето с изменението на климата, това ще помогне за намаляване на сметките за енергия и зависимостта от вноса на изкопаеми горива, като по този начин ще се подобри енергийната и ресурсната сигурност на Съюза. За доставяне на Европейска зелена сделкаЕС трябва да увеличи годишните инвестиции с около 520 милиарда евро годишно през следващото десетилетие в сравнение с предишното. От тези допълнителни инвестиции 390 милиарда евро годишно биха съответствали на декарбонизацията на икономиката, особено в енергийния сектор, а 130 милиарда евро годишно отговарят на другите екологични цели. За да успее зеленият преход, той трябва да постави хората на първо място и да се грижи за тези, които ще бъдат най-засегнати. За тази цел Комисията постави справедливостта в центъра на своите политики в рамките на Европейския зелен договор, включително Пакет "Подходящ за 55"..

Пандемията на коронавирус ускори дигиталната трансформация на нашите общества и подчерта значението на цифровите технологии за бъдещия икономически растеж на Европа. Цифровият компас предложен от Комисията, определя цифровите цели на Съюза за 2030 г. За да постигне тези амбиции, ЕС трябва да увеличи инвестициите в ключови цифрови технологии, включително киберсигурност, облачни изчисления, изкуствен интелект, пространства за данни, блокчейн и квантови изчисления и полупроводници , както и в съответните умения. За да се насърчи цифровият преход, оценката за 2020 г. показва, че са необходими допълнителни инвестиции от около 125 милиарда евро годишно. Справедливата цифрова трансформация има потенциала да увеличи иновациите и производителността на икономиката на ЕС, като предлага нови възможности за хората и бизнеса. Цифровият преход също ще допринесе за постигането на зелените цели със синергии в много области на интелигентна кръгова икономика.

В същото време Съюзът трябва да се справи с рисковете и несигурността, особено в контекста на настоящата геополитическа нестабилност. Докато повечето компании и веригата за доставки показаха висока степен на устойчивост и адаптивност по време на пандемията, кризата и последвалото възстановяване разкриха редица уязвимости в определени области. Те включват тесни места в логистиката и веригата за доставки, недостиг на работна ръка и умения, киберзаплахи и опасения за сигурността на доставките, свързани с ключови сектори на икономиката, какъвто е случаят в момента в енергийния сектор. За да подобри допълнително технологичното предимство на Европа и да подкрепи своята индустриална база, ЕС ще трябва също да увеличи инвестициите в европейската отбранителна и космическа промишленост и да продължи да укрепва нашите способности за управление на риска и спешно реагиране при бъдещи шокове или пандемии. 

Мобилизиране на координирани действия на всички нива

Както е посочено в съобщението, за да могат инвестициите и реформите да допринесат напълно за постигането на приоритетните цели на ЕС, е важно да се гарантират координирани действия от всички съответни участници: публични органи на европейско, национално и регионално ниво, както и частни сектор. По този начин действията ще се подсилват взаимно, предотвратявайки различията между държавите-членки и укрепвайки единния пазар.

Инвестициите, необходими за завършване на двойните преходи и за повишаване на устойчивостта, ще трябва да идват предимно от частния сектор. ЕС и националните органи следва да осигурят благоприятна бизнес среда, която привлича инвестиции. Това може да бъде постигнато чрез укрепване на единния пазар, завършване на банковия съюз и постигане на бърз напредък в Съюза на капиталовите пазари. Други междусекторни политики, като данъчно облагане, търговия и политика на конкуренция, също следва да продължат да подкрепят благоприятната бизнес среда на Съюза и да помагат за привличането на инвестиции за успешно изпълнение на политическите приоритети на ЕС.

Докато частните фондове ще представляват основния дял от инвестициите, може да е необходима публична намеса, например чрез намаляване на рисковете на иновативни проекти или преодоляване на пазарните неуспехи. Обществената подкрепа на национално и европейско ниво следва да бъде добре насочена и насочена към претрупване на частни инвестиции. Инвестициите на ЕС също имат важен сигнален ефект. Бюджетът на ЕС и инструментът за възстановяване NextGenerationEU, със съвместна сума от над 2 трилиона евро, са значителна огнева мощ в подкрепа на дългосрочния растеж. Чрез дискусиите относно националните планове Механизмът за възстановяване и устойчивост (RRF) изигра важна роля за сближаването на европейските и националните приоритети за реформи и инвестиции около набор от общи цели. По-специално, Регламентът за RRF изисква всяка държава-членка да посвети най-малко 37% от общото разпределение на своя план за възстановяване и устойчивост за целите в областта на климата и 20% за целите за цифровизация. Но такива инвестиции и реформи на национално и европейско ниво ще трябва да се поддържат във времето, за да постигнем нашите цели.

Публичните инвестиции и реформите могат да допринесат положително за устойчивостта на дълга, доколкото са с високо качество и подпомагат растежа. Успешните стратегии за намаляване на дълга трябва да се съсредоточат върху фискалната консолидация, качеството и състава на публичните финанси и насърчаването на растежа. Текущият преглед на европейската рамка за икономическо управление предоставя възможност да се подобри ефективността на фискалните правила на ЕС и да се гарантира, че те играят подходяща роля в стимулирането на политиките за инвестиции и реформи на държавите-членки, в съответствие с нашите общи приоритети, като същевременно защитават стабилни публични финанси. В този контекст ще бъде важно да се осигури съгласуваност между фискалния надзор и координацията на икономическата политика и да се съгласуват политиките за инвестиции и реформи в държавите-членки, както и националните цели и целите на ЕС.

Осигуряване на справедлива и приобщаваща икономическа трансформация

Трансформацията на европейската икономика ще успее само ако е справедлива и приобщаваща и ако всеки гражданин може да се възползва от предимствата, предлагани от двойния зелен и цифров преход. Ефектите от цифровизацията и декарбонизацията върху благосъстоянието вероятно ще бъдат неравномерно разпределени при липса на съпътстващи мерки. Преразпределението на труда в рамките на и между секторите ще изисква реформи и мащабни инвестиции в преквалификация и повишаване на квалификацията. Ще е необходим силен политически отговор на всички нива, за да се отговори ефективно на социалните и кохезионните предизвикателства пред нас.

Следователно европейският модел на растеж се нуждае от силно социално измерение, което се фокусира върху работни места и умения за бъдещето и проправя пътя за справедлив и приобщаващ преход. На ниво ЕС, Европейската Стълб за социални права и свързаните с тях План за действие предоставят последователна рамка за действие. В Бюджет на ЕС и NextGenerationEU ще продължи да предоставя подкрепа за намаляване на регионалните и социалните различия, по-специално чрез политиката на сближаване, механизма за справедлив преход- Механизъм за възстановяване и устойчивост и в бъдеще от предложеното Фонд за социален климат.

Постигането на общите ни цели изисква дългосрочна визия и координиран подход. Амбициозните зелени, дигитални цели и цели за устойчивост, които сме си поставили, могат да бъдат постигнати само чрез постоянни усилия, включващи всички участници на европейско, държави-членки и частно ниво, със съвместната цел за изграждане на справедливо и приобщаващо бъдеще за всички европейци.

Повече информация

Комуникация към зелена, цифрова и устойчива икономика: нашият европейски модел на растеж

Информационен лист Към зелена, цифрова и устойчива икономика: нашият европейски модел на растеж

Европейският зелен договор

Европейското цифрово десетилетие

Европейски план за действие на социалните права

Механизмът за справедлив преход

NextGenerationEU

Механизъм за възстановяване и устойчивост

Фонд за социален климат

Споделете тази статия: