Одиторите на ЕС препоръчват да се изготви нова европейска стратегия за туризъм

ЕС е най-посещаваният регион в света: през 2019 г. около 37 % от всички пристигащи международни туристи са имали ЕС за дестинация. Подкрепата на ЕС за туризма обаче се нуждае от нова стратегическа ориентация, според специален доклад, публикуван днес от Европейската сметна палата. Одиторите установиха, че свързаните с туризма проекти, финансирани от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), дават смесени резултати: някои проекти са били устойчиви и са допринесли за насърчаване на туристическата активност в региона; други са имали само ограничено въздействие. В няколко случая лошите процедури за планиране и подбор на проекти са довели до намаляване на обхвата на проекти, надхвърляне на бюджета и забавяне.

Туризмът е ключов икономически сектор в ЕС: през 2019 г. той представлява 9.9 % от брутния вътрешен продукт на ЕС и 11.6 % от всички работни места в ЕС. От 2015 г., до началото на пандемията COVID-19, Европейската комисия преразгледа туристическите приоритети на ЕС в контекста на по-широки политически стратегии, но не преведе тези приоритети в съществен план за действие в подкрепа на тяхното прилагане. В отговор на драматичното въздействие на пандемията COVID-19 върху туристическия сектор на ЕС, Комисията представи мерки и предложения за смекчаване на въздействието на тази криза върху туристическата индустрия на ЕС и предприе действия, насочени към определяне на програма за туризма за 2030 г.

„Пандемията COVID-19 оказа драматично въздействие върху туристическия сектор на ЕС: туристическите потоци и приходите от туризъм паднаха рязко“, каза Пиетро Русо, членът на Европейската сметна палата, отговорен за доклада. „Но този незабавен шок не е единственото предизвикателство пред туристическия сектор на ЕС. Той трябва да се изправи пред други, по-дългосрочни предизвикателства, свързани с неговата зелена и цифрова трансформация, неговата конкурентоспособност, неговата устойчивост и неговата устойчивост."

Когато одиторите откриха примери за финансиране на туризма от ЕС, имащо по-малко положително въздействие от очакваното, това беше най-вече поради една от трите причини: тъй като проекти, които са получили финансиране, са изолирани от друга туристическа инфраструктура; тъй като не бяха положени достатъчно усилия за ефективно пускане на пазара на проектите; или защото поддържаната инфраструктура се използва предимно от местната общност, а не от посетителите.

Одиторите установиха следните проблеми с индикаторите, използвани за измерване на успеха на финансирани от ЕФРР туристически проекти: законодателството на ЕФРР за периода 2014-2020 г. включваше един общ индикатор за резултати за инвестиции в туризма, но той не беше използван от всички държави-членки; през този период не са използвани общи индикатори за резултати; показателите за резултати не могат да измерват всички планирани постижения на проектите.

За да отстранят идентифицираните от тях проблеми, одиторите препоръчват на Комисията да изготви нова стратегия на ЕС за туризъм. Те също така препоръчват на Комисията да насърчава държавите-членки да прилагат процедури за подбор за инвестиции в туризма, финансирани от ЕФРР, за да подкрепят тази нова стратегическа ориентация.

Основна информация

реклама

ЕС има допълваща роля в политиката в областта на туризма, като подкрепя и координира действията, предприети от държавите-членки. Нямаше специален бюджет на ЕС за туризъм през периода 2014-2020 г. Европейската комисия определи настоящата стратегия за туризъм на ЕС през 2010 г. и може да подкрепи финансово туризма чрез множество програми на ЕС. Това продължава да е така за периода 2021-2027 г.

Специален доклад 27/2021 „Подкрепа от ЕС за туризма: Необходимост от нова стратегическа ориентация и по-добър подход за финансиране“ е наличен на Уебсайт на Европейската сметна палата в езика 23 ЕС.

Споделете тази статия: