Отговорът на ЕС на миграцията и убежището  

Европа привлича много мигранти и търсещи убежище. Разберете как ЕС подобрява своите политики за убежище и миграция.

През 2015 г. е имало 1.83 милиона незаконни преминавания на външните граници на ЕС. Докато този брой падна до около 330,000 на 2022, Парламентът работи върху редица предложения за отстраняване на недостатъците в политиките на ЕС за убежище и миграция: от реформиране на системата за убежище до укрепване на сигурността на границите, подобряване на законната трудова миграция и насърчаване на интеграцията на бежанците.

Разбирам факти и цифри за миграцията в ЕС намлява причините, поради които хората мигрират.

Реформиране на европейската система за убежище

Търсещите убежище: споделяне на отговорността с държавите на първа линия

В отговор на бежанската криза през 2015 г. Европейската комисия представи предложения за реформа на Общата европейска система за убежище през 2016 г., включително реформа на Дъблинската система за по-добро разпределение на кандидатите за убежище между страните от ЕС. Дъблинската система постави огромна тежест върху ограничен брой държави от ЕС с външни граници, тъй като те бяха отговорни за обработката на всички молби за убежище. Страните от ЕС обаче не успяха да постигнат споразумение за това как да споделят отговорността.

През 2020 г. Комисията предложи нов a Нов пакт за миграцията и убежището. Новата система за убежище има за цел да подкрепи страните на първа линия чрез въвеждане на нова система за гъвкави вноски от други държави от ЕС, вариращи от преместване на търсещи убежище от държавата на първо влизане до връщане на хора, за които се счита, че нямат право да останат. Новата система се основава на доброволно сътрудничество и гъвкави форми на подкрепа, които могат да се превърнат в изисквания в моменти на натиск.

Парламентът постигна съгласие относно преговорната си позиция относно преразглеждането на Регламента относно убежището и управлението на миграцията през април 2023 г. Вече е готов да започне преговори със страните от ЕС, като целта е да приключат до февруари 2024 г.

Обновяване на агенцията на ЕС за убежището

През 2021 г. Парламентът подкрепи трансформирането на Европейската служба за подкрепа в областта на убежището в Агенция на ЕС за убежище. Обновената агенция има за цел да спомогне за по-унифицирани и по-бързи процедури за предоставяне на убежище в страните от ЕС.

Неговите 500 експерти предоставят подкрепа на националните системи за убежище, изправени пред голям брой случаи, което прави общото управление на миграцията в ЕС по-ефективно и устойчиво. Освен това новата агенция отговаря за наблюдението дали основните права се спазват в контекста на процедурите за международна закрила и условията за приемане в страните от ЕС.

Осигуряване на средства от ЕС за убежище

През 2021 г. евродепутатите подкрепиха създаването на нов Фонд за интегрирано управление на границите aи се съгласи да му отпусне 6.24 милиарда евро. Фондът трябва да помогне на държавите от ЕС да увеличат капацитета си в управлението на границите, като същевременно гарантира спазването на основните права. Той също така допринася за обща, хармонизирана визова политика и въвежда защитни мерки за уязвими хора, пристигащи в Европа, по-специално непридружени деца.

Парламентът одобри и обновения Фонд за убежище, миграция и интеграция  с бюджет от 9.88 милиарда евро за 2021-22 г. Новият фонд трябва да допринесе за укрепване на общата политика за убежище, да развие законната миграция в съответствие с нуждите на страните от ЕС, да подкрепи интеграцията на граждани на държави извън ЕС и да допринесе за борбата с незаконната миграция. Средствата следва също така да служат за насърчаване на държавите от ЕС да споделят по-справедливо отговорността за приемане на бежанци и търсещи убежище.

Прочетете повече за реформиране на Общата европейска система за убежище.

реклама

Отговор на бежанската криза в Украйна

В допълнение към системата за предоставяне на убежище, ЕС е създал и механизми за временна закрила за определени групи бежанци или разселени лица. Един такъв механизъм е Директива за временна закрила, който предоставя рамка за предоставяне на временна закрила. Директивата е създадена през 2001 г. в отговор на конфликта на Балканите.

Съвсем наскоро, когато на 24 февруари 2022 г. започна пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна, ЕС реагира бързо и показа солидарност в действие, като помага на хората в нужда. Това включва пряка хуманитарна помощ, спешна помощ за гражданска защита, подкрепа на границата, както и предоставяне на защита на тези, които бягат от войната и влизат в ЕС. За първи път в своята история ЕС активира Директивата за временна закрила, определяйки правните правила, които да помогнат за управлението на масовото пристигане на хора.

Прочетете повече за Мерките на ЕС за подпомагане на украинските бежанци.

Охрана на външните граници на ЕС и управление на миграционните потоци

Противодействие на незаконната миграция при зачитане на правата на търсещите убежище

Парламентът работи за затегне граничния контрол и подобряване на способността на страните от ЕС да проследяват хората, влизащи в Европа. През април 2023 г. Парламентът одобри позицията си относно ревизиите на процедурата по външните граници. Сега ще започне преговори със Съвета. Той предлага по-добър процес на проверка, по-бърз процес на убежище на границите и бързо връщане на отхвърлени търсещи убежище.

То включва възможността за по-бърза и опростена процедура за молби за убежище непосредствено след проверка. Те трябва да бъдат завършени за 12 седмици, включително обжалванията. В случай на отхвърляне или отхвърляне на иск, неуспешният кандидат трябва да бъде върнат в рамките на 12 седмици.

Новите правила също ще ограничат използването на задържане. Докато молбата за убежище се разглежда или се обработва процедурата по връщане, кандидатът за убежище трябва да бъде настанен от държавата от ЕС. Задържането трябва да се използва само в краен случай.

Прочетете повече за противодействие на незаконната миграция намлява връщащи се мигранти.

Укрепване на Frontex, Европейската гранична и брегова охрана

Frontex, граничната и брегова охрана на ЕС, помага за управлението на външните граници на ЕС и за борбата с трансграничната престъпност.

Бежанският поток през 2015 г. оказа огромен натиск върху националните гранични власти. Парламентът призова за укрепване на Frontex, а Комисията предложи да разшири мандата на Frontex и да го трансформира в пълноправен Европейската агенция по бреговата охрана на границите и, с цел укрепване на управлението и сигурността на външните граници на ЕС и подпомагане на националната гранична охрана.

Той беше официално стартиран на българската външна граница с Турция през октомври 2016 г. Frontex подкрепя страните от ЕС и Шенген във всички аспекти на управлението на границите, от подкрепа на място и борба с трансграничната престъпност, въздушно наблюдение и събиране на информация до помощ при връщане процедури.

Frontex разполага с постоянен корпус от повече от 2,000 гранични служители. Има планове това да се увеличи до 10,000 XNUMX граничари 2027.

Контрол на вътрешните граници

Страните от ЕС възстановяват граничния контрол в рамките на Шенгенското пространство през последните няколко години и този контрол често продължава за дълги периоди. За да се запази свободното движение, като същевременно се отговори на истинските заплахи за сигурността, Комисията представи предложение в 2021.

През октомври 2023, Парламентът постигна съгласие по позицията си и гласува за започване на преговори със Съвета.

Като алтернатива на вътрешния граничен контрол, новите правила насърчават полицейското сътрудничество в граничните региони за справяне с неразрешените движения в рамките на Шенгенското пространство. Арестуваните граждани на държави извън ЕС с нелегален статут често пристигат от друга държава от ЕС, така че ако двете държави провеждат съвместни патрули, незаконните мигранти могат да бъдат прехвърлени обратно в първата държава от ЕС. Депутатите искат да изключат няколко категории, включително непридружени непълнолетни, от подобни връщания.

Евродепутатите също предлагат ясни критерии за налагане на контрол по вътрешните граници в отговор на сериозни заплахи. Необходима е обоснована причина, като например установена и непосредствена заплаха от тероризъм, преди да може да се въведе граничен контрол по вътрешните граници и този контрол ще има срок до осемнадесет месеца. Ако заплахата продължава, с решение на Съвета може да бъде разрешен допълнителен граничен контрол.

Предложенията също така позволяват повторното въвеждане на граничен контрол в няколко държави за период до две години, когато Комисията получи известия за особено сериозна заплаха, засягаща много страни едновременно.

Подобряване на законната миграция с разрешителни за работа

ЕС също така работи за насърчаване на законната миграция, за да се справи с недостига на работна ръка, да запълни празнините в уменията и да стимулира икономическия растеж с:

• Синя карта на ЕС: разрешение за работа и пребиваване за висококвалифицирани работници извън ЕС
• Единно разрешение: комбинирано разрешение за работа и пребиваване, валидно за две години и за всяка държава
• Статут на дългосрочно пребиваващ в ЕС: това позволява на граждани на държави извън ЕС да останат и да работят в ЕС за неопределен период от време. След като статутът бъде предоставен, е възможно да се движите и работите свободно в рамките на ЕС

Единното разрешение и статутът на дългосрочно пребиваващ в момента се преразглеждат.

Прочетете повече за как ЕС иска да насърчи законната трудова миграция.

Насърчаване на интеграцията на бежанците в Европа

Фондът за убежище, миграция и интеграция в действие

ЕС също така предприема стъпки, за да помогне на мигрантите да се интегрират в новите си родни страни. Фондът за убежище, миграция и интеграция за периода 2021-2027 г. предоставя пряко финансиране на местните и регионалните власти за политики и програми за интеграция, насочени към консултиране, образование, езиково и друго обучение, като курсове за гражданско ориентиране и професионално ориентиране. Подобряване на интеграцията на бежанците с новия Пакт за Миграция и убежище

Директивата за условията на приемане се преразглежда, за да се осигурят еквивалентни стандарти за приемане в страните от ЕС, що се отнася до материалните условия, здравните грижи и адекватен стандарт на живот за онези, които искат международна закрила

За да се подобрят шансовете им да могат да живеят самостоятелно и да се интегрират, кандидатите за убежище трябва да имат право да работят не по-късно от шест месеца от датата на регистриране на тяхната молба. Те ще имат достъп до езикови курсове, както и курсове по гражданско образование или професионално обучение. Всички деца, които искат убежище, трябва да бъдат записани в училище най-късно два месеца след пристигането.

Парламентът и Съветът постигнаха временно споразумение относно правилата през декември 2022 г. То трябва да бъде официално одобрено от двата органа, преди да може да влезе в сила.

Споделете тази статия: