Интелектуалната собственост не е напълно защитена в ЕС

Правата на интелектуална собственост играят голяма роля в икономиката, основана на знанието: те гарантират, че предприятията и дизайнерите могат да печелят от своите творения. Те също така предоставят гаранции на потребителите по отношение на качество и безопасност. Но в специален доклад, публикуван днес, Европейската сметна палата предупреждава, че правната рамка на ЕС за защита на интелектуалната собственост не е толкова ефективна, колкото би могла да бъде. Въпреки че съществуващата рамка дава някои гаранции, остават редица недостатъци, по-специално в Директивата на ЕС за дизайните и механизма за такси на ЕС. Одиторите също така подчертават, че системите на ЕС и националните системи биха се възползвали от по-доброто им съгласуване.

Правата на интелектуална собственост (ПИС) са от решаващо значение за глобалната конкурентоспособност на ЕС. Индустриите с интензивни ПИС генерират почти половината (45 %) от икономическата дейност на ЕС на стойност 6.6 трилиона евро и осигуряват близо една трета (29 %) от общата заетост в ЕС. Всяка година се оценява, че фалшивите продукти водят до 83 милиарда евро загубени продажби в законната икономика. Ако проблемът с фалшивите продукти бъде решен ефективно, икономиката на ЕС ще получи 400 000 работни места според скорошна оценка на Службата за интелектуална собственост на ЕС (EUIPO). Фалшивите продукти също крият значителни рискове за безопасността, както наскоро беше илюстрирано по време на пандемията от COVID-19. Поради тези причини Европейската комисия, други органи на ЕС като EUIPO и органите на държавите-членки полагат значителни усилия, за да гарантират, че правата на интелектуална собственост се зачитат в целия единен пазар на ЕС.

„Правата на интелектуална собственост са жизненоважни за икономиката на ЕС: те насърчават иновациите и инвестициите и възпрепятстват фалшифицирането и вредното му въздействие“, каза Илдико Гал-Пелч, член на ЕСП, отговорен за одита. „Но сегашната рамка на ЕС не предоставя на всички права върху интелектуална собственост защитата, от която се нуждаят. Надяваме се, че нашите препоръки ще помогнат на ЕС да повиши това ниво на защита до нивото, което изисква единният пазар.

Одиторите отбелязват, че са въведени законодателни и подкрепящи мерки за защита на търговските марки на ЕС. Но в същото време те изтъкват недостатъци в Директивата за дизайните на ЕС, която трябва да има еднакво действие в целия ЕС. В момента регулаторната рамка на ЕС за дизайните е непълна и остаряла. В резултат на това националните системи и системите на ЕС не са съгласувани, което позволява различни практики между държавите-членки по време на процесите на кандидатстване, разглеждане, публикуване и регистрация, което води до правна несигурност. Освен това одиторите обръщат внимание на липсата на режим на защита в целия ЕС за всички продукти. Рамката за географски указания на ЕС не се отнася до неселскостопански продукти, като например занаяти и промишлен дизайн, въпреки че някои държави-членки имат законодателство за защитата им.

Одиторите също поставят под съмнение механизма на таксите на ЕС, като наблюдават значителни различия между таксите на ЕС и тези, начислявани от националните органи. Те установиха, че структурата на таксите за права върху интелектуална собственост на ЕС не отразява реалните разходи. Въпреки че съществуват критерии за определяне на таксите на ниво ЕС, одиторите считат, че няма ясен метод за определяне на тяхната структура и размер, което води до прекомерно ниво на таксите, което води до натрупани излишъци (над 300 милиона евро в сметките на EUIPO за 2020 г.). Одиторите подчертават, че това противоречи на принципа на балансиран бюджет, заложен в правото на ЕС.

Въпреки че рамката на ЕС за прилагане на правата върху интелектуалната собственост е въведена и като цяло работи добре, одиторите подчертават някои недостатъци в нейното прилагане. По-специално, Директивата за прилагане на правата върху интелектуалната собственост не се прилага еднакво в целия ЕС, така че не успява да осигури постоянно високо ниво на защита на интелектуалната собственост на вътрешния пазар. Слабостите и несъответствията в митническия контрол в държавите-членки също се отразяват неблагоприятно на правоприлагането и борбата с фалшификатите. Следователно защитата на правата на интелектуална собственост в ЕС варира в зависимост от мястото на внос. Одиторите също така отбелязват, че в ЕС съществуват различни практики за унищожаване на фалшиви стоки, което може да накара фалшификаторите да внасят своите стоки в ЕС на места с по-малко строг контрол и санкции, предупреждават одиторите.

Основна информация

реклама

Регулаторната рамка на ЕС за правата върху интелектуална собственост се основава на регламенти, директиви и съществуващи международни споразумения за интелектуална собственост на ЕС. Той е насочен към осигуряване на защита във всички държави-членки на ЕС чрез създаване на единна система на ЕС, състояща се от права на интелектуална собственост на ЕС и на национално ниво.

Специален доклад 06/2022, „Права на интелектуална собственост на ЕС – Защитата не е напълно водоустойчива“, е достъпен на уебсайта на ЕСП (eca.europa.eu).

През 2019 г. ЕСП публикува и становище относно предложения финансов регламент на бюджетната комисия на EUIPO, в което призовава за продуктивно използване на излишъка от пари.

ЕСП представя своите специални доклади пред Европейския парламент и Съвета на ЕС, както и пред други заинтересовани страни като националните парламенти, заинтересованите страни в индустрията и представителите на гражданското общество. По-голямата част от препоръките, направени в докладите, се прилагат на практика.

Споделете тази статия: