#IUUfishing Напредъка на Тайланд в борбата с ННН риболов

Тайланд е ратифицирал Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право (UNCLOS) и е приела Кодекса за поведение за отговорно рибарство 1982. Незаконният, нерегулиран и недеклариран риболов (ННН риболов) обаче остава дългогодишен проблем, застрашавайки устойчивостта на живите морски ресурси и подкопавайки доверието на Тайланд от гледна точка на световната общност. Така Европейският съюз (ЕС) издаде „жълта карта“ на Тайланд на 1995 април 21 и определи следните предизвикателства с оглед да помогне на Тайланд да се справи със структурните проблеми:

1. Правната рамка не е предназначена за борба с ННН риболов;

2. системите за мониторинг, контрол и наблюдение (MCS) и системите за проследяване са били лоши;

3. правоприлагането е слабо и липсва хармонизация.

Предвид гореизброените предизвикателства тайландското правителство създаде командния център за борба с незаконния риболов (CCCIF), разположен в командния център на Кралската военноморска флота на 1 май 2015. Правителството също така създаде контролни центрове 28 Port in-Port (PiPo) в крайбрежните провинции 22 на 6 май 2015, с цел подобряване на контрола на риболовните кораби над 30 бруто тонаж. Центровете PiPo са под надзора на Тайландския координационен център за морско изпълнение (Thai.MECC). В рамките на CCCIF бяха създадени седем работни групи за формулиране и прилагане на мерки в съответствие с наблюденията и препоръките, направени от ЕС.

Напредък

1. Правна рамка

реклама

1.1 Кралската наредба за рибарството BE 2558 (2015), включваща членове 176, влезе в сила от 14 ноември 2015.

1.2 91 Подчинените закони трябва да бъдат приети, 52 от които са с най-висок приоритет. Напредъкът в тази област е както следва:

1.2.1 Всички 52 от подчинените закони с висок приоритет са изготвени.
1.2.2 35 на законите 52 са публикувани в Royal Gazette.
1.2.3 12 на законите 52 се разглеждат от Държавния съвет
1.2.4 5 на 52 законите очакват създаването на народен комитет (до 2016 февруари)
1.2.5 Законът се изпълнява от 28 PiPo центрове и служители от офисите на Министерството на рибарството, Министерството на труда, Морското управление и подразделенията за мобилни екипи.
1.2.6 Правен е наръчник „рибари“

2. Разработване на ключови системи

Системата 2.1 MCS е създадена в НКМ и DOF. Системата се доразвива, за да се свърже с местните центрове.

Системата за наблюдение на кораби 2.1.1 (VMS) е инсталирана в 2,076 от риболовни кораби 2,216 с бруто тонаж 60 или по-голям (93.7 процента).
2.1.2 Има конкретни, емпирични резултати по отношение на наблюдението и откриването на кораби, които извършват незаконен риболов.
2.1.3 Разработват се автоматични аларми за откриване на подозрителни незаконни дейности за кораби с бруто тонаж 60 или повече.

Система за проследяване на 2.2

Системата за електронни лицензи 2.2.1 ще бъде пусната в експлоатация от 30 март 2016.
2.2.2 Системата за регистрация и лицензиране на кораби в реално време и онлайн е разработена и функционира от декември 2015 и се разширява до местните центрове.
Изграждането на капацитет е ускорено за офицерите. Бяха създадени курсове за обучение и оперативни ръководства.
2.2.4 Първата партида наблюдатели на борда на риболовни кораби, работещи извън тайландски води, приключи обучението си в 4 декември 2015 и ще бъде готова за разполагане през януари 2016.

3. Правоприлагане

3.1 Правоприлагане в риболовните кораби

3.1.1 Екипи на специални работни групи, състоящи се от няколко агенции, бяха създадени, за да инспектират корабите и да прилагат закона.
3.1.2 Временна забрана за претоварване по море е наложена за период от 180 дни, започвайки от 25 декември 2015.
3.1.3 Проверката е извършена на риболовни кораби 474 с бруто тонаж 60 или по-голям, извършван в тайландски води (215 процента от препоръката на ЕС). Проверката разкри 78 случаи на нарушения, включително 57 нарушения на закона за рибарството, 20 нарушения на трудовото законодателство, и 1 случай на съмнение за трафик на хора.

3.2 Правоприлагане във фабрики, занимаващи се с водни животни

3.2.1 Проверката е извършена на фабрики 145, занимаващи се с водни животни. От инспектираните фабрики 115 бяха открити нарушения в заводите на 52 и в 11 на 30, които провериха люпилните скариди.
3.2.2 Резултатите показват, че в заводите 63 са открити нелегални трудове. На 5 на фабриките е наредено временно спиране за 10 дни (един случай е бил подложен на закриване).
3.2.3 Според доклада на главната прокуратура относно случаите 41 на прокуратурата за принудителен труд и трафик на хора от 1 октомври - 29 декември 2015, случаите 8 са били свързани с принудителен труд в сектор рибарство.

3.3 Допълнителни мерки

3.3.1 тайландски кабинет, одобрен по принцип на 12 януари 2016, както следва:

- Проект на министерски регламент относно забрана за наемане на работници на възраст под 18 години BF ... ..
- Законопроект за процедурата по дело за трафик на хора BE

3.3.2 Регулиране на незаконните работници мигранти на риболовни кораби и сектори за преработка на морски дарове.
3.3.3 Открита регистрация за незаконни работници мигранти, на които е разрешено да работят в риболовни кораби и в рибопреработвателната промишленост за година 1 с гаранция за депортиране. През 2 ноември 2015 - 30 януари 2016 (3 месеца) 12,606 мигрантски работници са регистрирани за работа в риболовни кораби. От 25 ноември 2015 - 22 февруари 2016, 22,443 мигриращи работници са били регистрирани за работа в рибопреработвателната промишленост.
3.3.4 Трудовете могат да променят работодателите си.

4. Национално и международно сътрудничество

4.1 Националните меморандуми за сътрудничество между правителствените агенции и риболовните бизнесмени, включително НПО и международни организации като Green Peace, EJF (Фондация за правосъдие за околната среда) и МОТ (Международна организация на труда) са подписани с цел справяне с нелегалния риболов и нелегалните работници като цяло.

4.2 Международно сътрудничество

4.2.1 Камбоджа: Меморандумът за работа е подписан от Министерството на труда.
4.2.2 Виетнам: Меморандумът за разбирателство относно труда е подписан от Министерството на труда.
4.2.3 Фиджи: Меморандумите за разбирателство за сътрудничество в областта на земеделието и рибарството бяха подписани.
4.2.4 Малайзия: Министерството на рибарството работи за сътрудничество в областта на рибарството с Малайзия.
4.2.5 Мианмар: Меморандумите за разбирателство относно риболова и труда са обект на разглеждане от Мианмар.
4.2.6 Индонезия: Работна група за риболов в Тайланд и Индонезия трябва да бъде създадена с Министерството на външните работи на всяка страна като координатори.
4.2.7 Филипините: Меморандумът за разбирателство беше приет и очакваше да бъде подписан.
4.2.8 Папуа Нова Гвинея (PNG): Меморандумът за разбирателство се разглежда от PNG.
4.2.9 Южна Корея: Меморандумът за разбирателство и протоколът се разглеждат от Южна Корея.
4.2.10 Тихоокеанските островни държави (Кирибати, Соломоновите острови, Маршаловите острови и Микронезия): имаше известна дискусия относно сътрудничеството, но все още чакаха първият проект да бъде предложен.
4.2.11 Taiwan: Тайланд ще обсъди сътрудничеството с Тайван през февруари 2016.
4.2.12 Лаос: Меморандумът за разбирателство относно труда се разглежда от Лаос.
Испания и Китай: все още са в процес на преговори.

5. Помощ за засегнатите рибари и риболовни работници

Бюджетът на 5.1 228 милиона бат е предназначен за подпомагане на рибарите, които са подали своите заявки (риболовни кораби 873). 70 процента от тях са получили помощ, а останалите се ускоряват.

5.2 215 милион бат бюджет е заделен за схема за обратно изкупуване за рибари, които желаят да продадат своите кораби, в съответствие с резолюцията на кабинета, направена на 29 декември 2015, програмата се изпълнява.

5.3 За собствениците на риболовни кораби 8,024, чиято регистрация е отменена, те могат да поискат своите права за риболов до януари 2016, но само за корабите, които първоначално не са били открити от проучването.

5.4 Помощта е разширена за тайландски риболовни моряци, които работят в чужбина. 1,398 от тях се завърнаха в Тайланд, сред които 54 са жертви на трафик.

5.5 Помощ се предоставя на занаятчийски рибари. DOF ще издаде Уведомление, идентифициращо ясни риболовни зони за занаятчийски и търговски риболовни кораби, и ще организира публично изслушване от различни групи рибари и риболовни оператори.

За повече информация, натиснете тук.