Замбия: Трябва ли ЕС да внимава по отношение на кампанията за борба с корупцията?

Подкрепената от ЕС кампания за борба с корупцията, която в момента се провежда в Замбия, има риск да се насочи към политическа чистка, според нов доклад, публикуван тази седмица, развитие, което може да подкопае международната добра воля към президента Хакаинде Хичилема и да увеличи бизнес риска за чуждестранните инвеститори.

Избирането на Хичилема за президент на Замбия през август беше обявено в политическите столици на света като никой друг резултат от африкански анкети в живата памет. Хичилема, известен като „HH“, дойде на власт срещу всички шансове, подкрепен от голяма подкрепа от младо население, уморено от живота под режима на Едгар Лунгу. Мисията на ЕС за наблюдение на избори (МНВ) дори призна усилия за спиране на кампанията на HH и неговата Обединена партия за национално развитие (UPND), отбелязвайки „неравностойни условия на кампанията, ограничения на свободата на събрания и движение и злоупотреба с длъжност“.

Брюксел, подобно на Вашингтон, Лондон и Париж, приветстваха избора на Н. Х. и с право подкрепиха мандата, който той осигури за политическата си платформа, която се съсредоточаваше около силна, но справедлива кампания за борба с корупцията. HH беше приветстван като реформиращата сила, която може да прекъсне десетилетия на изоставане и да доведе до икономическото съживяване на Замбия, с Урсула ван дер Лайен подчертавайки намерението на ЕС да „сътрудничим, за да придвижим напред предложените управленски и икономически реформи, приоритетни във вашата цялостна програма за бъдещото развитие на Замбия“.

Сега, 100 дни след избирането му, нов доклад от консултантската компания за риск Pangea-Risk оцени как се представя Hichilema. И докато похвалите за усилията и намеренията му са ясни, реалността на ситуацията в страната изглежда поставя под заплаха обективността на антикорупционната кампания.

Според анализ на последните данни в доклада се оценява, че икономическите реформи са в застой и способността на правителството да стимулира значими промени е ограничена от условията на задаващата се програма на МВФ. Силно задлъжнялата икономика на Замбия изпитва затруднения през последните години и през ноември 2020 г. тя стана първата страна, която неизплати дълговете си по време на пандемията, което доведе до страх от „дългово цунами“ което може да заличи икономическия растеж в цяла Африка. Това оставя на HH малко място за маневриране при прилагането на неговата политическа платформа и увеличава риска от краткосрочни действия, които подкопават по-широката му програма.

В същото време нетърпеливите и мощни политически и бизнес поддръжници на новото правителство увеличават натиска за осигуряване на доходоносни икономически дялове в минния и селскостопанския сектор, включително договори за торове, които рискуват да изкоренят проинвеститорските права на правителството. Един от тези поддръжници, Морис Джангуло – чиято съпруга е министър в правителството на UPND – има наскоро осигури частен договор от един източник на стойност 50 милиона долара за доставка на торове за сърцевините на UPND в плодородните южни региони на Замбия на фона на репресиите срещу сектора.

Награди като тези съживяват слуховете, че кампанията на Хичилема е насочена към политически съперници, като същевременно награждава някои от неговите политически и бизнес поддръжници. Най-важното е, че подобна политическа борба отвлича вниманието от спешната необходимост да се осигури доставка на торове на дребните фермери, като по този начин представлява риск от увреждане на икономиката в по-широк мащаб и в крайна сметка способността на Замбия да привлича допълнителни чуждестранни инвестиции.

реклама

Според доклада Хичилема сега се разкъсва между да продължи напред с реформисткото си наследство или да отстъпи пред намеренията на някои от неговите лоялни да възобновят разграбването на държавни активи.

Самият ЕС ще почувства въздействието на това. Само миналата седмица финансираният от ЕС 26 милиона евро Enterprise Zambia Challenge Fund (EZCF) отпусна милиони евро безвъзмездни средства на десет фирми, работещи в селскостопанския сектор. Миналия месец, а нова инициатива от 30 милиона евро беше стартиран от ЕС, Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и правителствата на Замбия, за да ускорят инвестициите в селското стопанство. С парите на данъкоплатците в ЕС, които сега са ангажирани за земеделие и селскостопанска преработка в Замбия, всяко съживяване на корупцията ще се разглежда като загуба на данъци. По същото време, Преговори между ЕС и Замбия за засилване на сътрудничеството за развитие сега трябва да вземе предвид риска, че установените сили ще отвлекат и експлоатират кампанията за борба с корупцията.

Робърт Беселинг, главен изпълнителен директор на Pangea-Risk, каза: „Очакванията за новото правителство на Хичилема остават високи дори сега, три месеца след избирането му. Реалността на предизвикателствата, пред които е изправена Замбия, обаче е ограничила способността му да действа по ключови въпроси, включително икономическата реформа и много оповестяваната му инициатива за борба с корупцията.

„Хичилима трябва да гарантира, че неговите усилия за борба с корупцията остават обективни и няма да придобиват черти на политическа или племенна чистка, в противен случай той ще загуби добрата воля, която неговото послание за реформи е спечелило както от местни, така и от международни наблюдатели.

Това трябва да бъде предупредителен знак за наблюдатели и инвеститори от ЕС и другаде, че без помощ Хичилема може да стане жертва на традиционните сили на истеблишмента, които държаха Замбия толкова дълго. Това ще доведе до връщане към корупция, ендемична в предишни администрации, и означава, че Замбия не успява да се възползва от най-добрата възможност, която е имала от години за реформи.

Хичилема все още запазва силна позиция както в международен, така и в вътрешен план, с ясен мандат за прочистване на замбийската икономика. За да осъществи промяната, за която говори, и да възстанови доверието у нас и в чужбина, HH не трябва да позволява неговата антикорупционна кампания да стане жертва на самите сили, които се стреми да победи.

Споделете тази статия: