Емоционалният доклад за „геноцида“ на Окампо е фундаментално погрешен

В становище от понеделник, 7 август 2023 г., бивш прокурор на Международния наказателен съд (МНС), Луис Морено Окампо, твърди, че в района на Нагорни Карабах в рамките на Азербайджан се извършва геноцид („Мнението на Морено Окампо“ или 'мнението') - пише Родни Диксън KC от Temple Garden Chambers, Лондон и Хага.

Това е изключително сериозно обвинение. Това е с потенциално далечни последици, особено в този момент. Ето защо бях помолен от Азербайджан да предоставя правна оценка на становището на Морено Окампо като независим експерт. Пълната ми оценка ще бъде публикувана скоро. Въпреки това е жизненоважно да не се допуска провокативни твърдения, без твърдо основание в международното право, да възпрепятстват мирните преговори, които се водят в момента между Азербайджан и Армения, и да предизвикват напрежение на място.

Както беше широко подкрепено от международната общност, правителствата както на Армения, така и на Азербайджан са ангажирани с уреждане на основата на международно признатите граници на двете нации, слагайки край на продължаващия повече от 30 години спор за района на Карабах.

Поради тези причини е необходимо веднага да подчертая следните ключови забележки относно становището на Морено Окампо. Правя го, тъй като твърденията, направени в Становището на Морено Окампо, изглеждат необосновани и очевидно лишени от всякаква достоверност. Становището не отговаря на взискателните характеристики на безпристрастен и строг експертен анализ, който е от съществено значение за докладване от този вид, особено когато обстоятелствата са сложни и чувствителни. Няма основание да се твърди, че в момента в Нагорни Карабах се извършва геноцид. Това е неоснователно и много опасно твърдение, което не трябва да се приема на сериозно от никоя от участващите страни и международната общност като цяло. В становището има някои основни недостатъци, които подчертавам по-долу.   

Първо, както изясни г-н Морено Окампо в платформата X (известна преди като Twitter) на 30 юли 2023 г., неговото становище е изготвено по искане на лице, което той нарича „президент на Арцах“. Той е предполагаемият ръководител на етническите арменци, отцепили се в Нагорни Карабах. Незаконното създаване на това образувание с военна сила през 1990-те години на миналия век, с подкрепата на Армения, доведе до експулсирането на стотици хиляди азери. През десетилетията след това образуванието оцелява, въпреки изолацията си от международната общност, благодарение на подкрепата на арменското правителство. Но през 2020 г. Азербайджан си върна част от засегнатата територия след 44-дневен конфликт. Оттогава арменското правителство изрично призна, че Нагорни Карабах наистина е Азербайджан, в съответствие с международното право. Така незаконното образувание „Арцах“ загуби своя покровител. Разочароващо е, че защитник на международното право като г-н Морено Окампо допринесе за това, което изглежда като усилие на тази отслабена администрация да си възвърне изгубените позиции в арменската политика. Съмнително е, че в нетърпението си да го направи, г-н Морено Окампо се е задоволил да изготви своето становище само за седмица и да изпревари анализа си, като публикува хаштагове: „#StopArmenianGenocideinArtsakh“ и „StopArmenianGenocide2023“.

Това не е методологията на независим и справедлив експерт. По-скоро служи за политизиране на правните и фактическите въпроси и използването им за политически цели, което е за съжаление.

Второ, становището на Морено Окампо е поразително необосновано. Няма идентифицирани доказателства в подкрепа на ключовите елементи на геноцида. Много е добре да се посочи определението за геноцид в Становището, но това не води въпроса по-нататък при липсата на каквато и да е доказателствена основа.

реклама

Както Международният съд (МС) обясни в Хърватия срещу Сърбия, „геноцидът съдържа два съставни елемента: физическият елемент, а именно извършеното действие или actus reus, и умственият елемент, или mens rea".

Вземайки на първо място физическия елемент, мнението на г-н Морено Окампо очевидно е, че това е налице, защото Азербайджан „блокира“ Лачинския коридор – планински път, който свързва Нагорни Карабах и Армения – и по този начин лишава етническите арменски жители на Нагорни Карабах от жизнени нужди. Становището предполага, че този „факт“ е бил установен от Международния съд в производството между Армения и Азербайджан относно Международната конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация. Дори да оставим настрана, че тези дела (едното, заведено от Азербайджан срещу Армения и другото, заведено от Армения срещу Азербайджан) изобщо не са за геноцид, е подвеждащо да се предполага, че Съдът е намерил като факт че има такава блокада от страна на Азербайджан.

Последните произнасяния на Съда могат да бъдат намерени в неговото определение от 6 юли 2023 г. по делото, заведено от Армения. Тази заповед беше дадена в отговор на твърдението на Армения, че Азербайджан значително възпрепятства движението по коридора Лачин, като създава военни контролно-пропускателни пунктове. В заповедта се отбелязват фактическите несъответствия в случая на Армения и се заключава, че Съдът не може да установи, че нещо се е променило на място, което да оправдае изменение на заповедта, която вече е направил относно коридора Лачин.

В това по-ранно разпореждане това, което Съдът каза за обстоятелствата на място към февруари 2023 г., беше просто, че „от 12 декември 2022 г. връзката между Нагорни Карабах и Армения през коридора Лачин беше прекъсната“ и беше следователно Азербайджан да „вземе всички мерки, с които разполага, за да осигури безпрепятствено движение на хора, превозни средства и товари по Лачинския коридор и в двете посоки“. Съдът не е направил конкретни констатации нито по отношение на протестите, за които се отнася Становището на Морено Окампо (които Армения е обяснила на Съда, че вече не се провеждат), нито относно контролно-пропускателния пункт, който обсъжда. Съдът не се е произнесъл дали Армения или Азербайджан са изпълнили нарежданията, които е издал в производството помежду им.

По този начин становището на Морено Окампо напълно погрешно представя процедурите на Международния съд.

Връщане към умствен елемент, Становището на Морено Окампо се стреми да „изведе[e]“ – тоест да заключи – неговото съществуване въз основа на самите въпроси, по които МС не се е произнесъл окончателно. Това е очевидно неподходящ начин, по който да се опитваме да установим дали е налице конкретното намерение, необходимо за геноцид, а именно „намерението да се унищожи, изцяло или частично, национална, етническа, расова или религиозна група като такава“ (както Съдът обясни в Хърватия срещу Сърбия). И дори Съдът да беше направил констатациите, които се предполагат в Становището, наличието на конкретното намерение не е единственото „разумно заключение“, което може да се направи от тях, и така заключението на Становището в това отношение би било несъстоятелно в светлината на присъдата в Хърватия срещу Сърбия.

Няма доказателства, които да обосноват определящ елемент на геноцид, който има висок праг от гледна точка на международното право – конкретното намерение за физическо унищожаване на групата изцяло или частично. Препратките в становището не разглеждат това крайъгълно изискване. Безразсъдно е един експерт да отправя обвинения в геноцид без никакви доказателства.   

Трето, в становището на Морено Окампо се правят подстрекателски изявления относно предполагаемата индивидуална наказателна отговорност на президента на Азербайджан, без да се разглежда правилно връзката му с предполагаемите факти на място (които, както е посочено по-горе, остават напълно несигурни и не са разгледани в мнението). Това е крайно безотговорно. Няма никакво основание да се осъжда държавният глава, а вместо това се говори за истинското намерение зад публикуването на това становище.   

Във всеки случай Азербайджан не е страна по Римския статут и не е приел юрисдикцията на Международния наказателен съд по отношение на своята територия – която включва Нагорни Карабах, както имплицитно се приема в становището.

четвърти, Становището е очевидно избирателно по отношение на „фактите“, за които се отнася. То например не разглежда предложението на Азербайджан за алтернативен маршрут („маршрута Агдам-Ханканди“) за снабдяване на етническите арменски жители на Нагорни Карабах, въпреки че това е очевидно свързано с това дали „условията на живот, изчислени да доведат до [ физическото унищожение“ на тези жители е „умишлено нанесено“ от Азербайджан, както се предполага в Становището.

Релевантните фактически обстоятелства, които явно подкопават заключенията в Становището, са удобно премълчани и не се споменават. Следователно становището далеч не е балансиран и изчерпателен експертен доклад.   

пети, становището на Морено Окампо е непълно и неточно в своя анализ. Следователно е от съществено значение той да бъде внимателно и внимателно проучен. Не може да се допусне неговата категоричност да вбие неоправдан клин между търсещите мир правителства на Армения и Азербайджан. Вместо това публикуването му трябва да стимулира всички страни и международната общност да удвоят усилията си за насърчаване на траен мир в съответствие с международното право.

Поради всички тези причини страните в региона и международната общност трябва да се пазят от предполагаемите констатации и препоръки от становището на Морено Окампо. Пълната ми оценка ще бъде публикувана скоро.

Споделете тази статия: