# Недостатъчната правна система на Румъния се нуждае от радикално решение

От гост сътрудник Дъг Хендерсън. Румъния не прави често международни заглавия и през последните години обикновено е добре посещавани протести, които привличат известно мимолетно внимание. През изминалата седмица светлината на прожекторите се върна в Румъния, когато отново започнаха протести по отношение на антикорупционните усилия на страната. Международните коментатори с основание осъдиха, както изглежда, строг подход на полицията при работа с протестиращи.

 

Но доколко разбираме протестите и естеството на румънската антикорупционна кампания? Никой не се съмнява в необходимостта Румъния и България да се справят с корупцията. Всъщност Европейският съюз постави двете страни под специален надзор (механизъм за сътрудничество и проверка - CVM), когато те се присъединиха към ЕС и те остават в сила 11 години по-късно. Ясно е, че международната общност подкрепя необходимостта Румъния да вземе силен подход към този проблем. Но обърнахме ли достатъчно внимание на необходимостта Румъния да зачита върховенството на закона и правата на човека по време на своя антикорупционен път?

 

Увеличават се страховете, че може би сме ги инструктирали да отстранят проблем, без да демонстрираме, че международната общност също се интересува как страната го поправя. Предложили ли сме достатъчно стратегическа подкрепа, за да насърчим Румъния да се придържа към европейските норми за зачитане на правата на човека в техните методи? Изисквали ли сме справедлива и прозрачна правосъдна система? Или просто им казахме да получат резултати?

 

реклама

Алармени камбани прозвучаха през последните месеци. A скорошен отчет написано от Емили Барли, Лиси Бигс-Дейвисън и Крис Олдъртън и публикувано от Due Process и CRCE, показва, че Румъния е най-лошият нарушител на правата на човека в ЕС. С общо 272 нарушения на правата на човека, констатирани от Европейския съд по правата на човека от 2014 до 2017 г., Румъния има над 100 решения над него повече от следващата най-лоша държава в ЕС. Докладът за надлежния процес обяснява, че по-голямата част от нарушенията на Румъния са били съгласно член 3 и член 6 от ЕКПЧ (238 от 272). По отношение на нечовешкото или унизително отношение Румъния постоянно се нарежда само до Русия в Съвета на Европа. За нарушаване на правото на справедлив процес единствените по-лоши нарушители сред 47-те членове на Съвета на Европа са Русия и Турция.

 

Условията в затворите също са основна загриженост в Румъния, като докладът за надлежен процес подчертава нарушенията на 104, констатирани в Румъния от Европейския съд по правата на човека за нечовешко или унизително отношение, по-голямата част от които са настъпили в ареста. Европейският съд по правата на човека последователно констатира, че румънските затвори са пренаселени, като пространството е далеч под нормативно необходимия минимум на човек. В доклада се казва: „В Румъния всеки случай се появяват отвратителни условия в затворите; с нападения от дървеници и вредители, неподходящи перални помещения за затворници и студени, влажни и мръсни клетки са норма. “

 

Условията в местата за задържане бяха под допълнителен контрол през последните дни след шокиращата смърт на бившия съдия Стан Мустата. Той излежава осемгодишна и половин година присъда в затвора в Жилава, след като е осъден за вземане на подкупи. Адвокатът му Лорет Лука говори за нечовешкото отношение, което е получил, въпреки че е имал сериозни бъбречни проблеми и е бил подложен на диализа. Той беше преместен посред нощ от един затвор в друг, докато повръщаше. По-късно той почина от инфаркт в гражданската болница на Карол Давила в Букурещ и болницата уведоми прокурорите за смъртта му, тъй като притесненията му от предишното му лечение бяха толкова тежки. Случаят Мустата накара румънския министър на правосъдието Тудорел Тоадер да разпореди разследване на три румънски затвора: Рахова, Жилава и Гюргево. Лорет Лука заяви, че ще подаде жалба срещу управителя на затвора в Жилава.

 

Притесненията относно румънската правосъдна система започват много преди някой да стигне до затвора. През последните месеци стана ясно това между румънската разузнавателна служба са подписани протоколи (SRI) и Върховния съд по касация, Главната прокуратура, Висшият съвет на магистратите и Адвокатската колегия. Това сериозно подкопа вярата в румънската правосъдна система, повдигайки въпроси относно правата на човека и конституционната коректност. Тези протоколи разкриват тревожен конфликт на интереси. Например протоколът между с Висшия съвет на магистратурата (CSM), органът, отговорен за регулиране на дейността на съдиите и прокурорите, означава, че има скрити отношения, които могат да водят CSM и съдиите, които той назначава в полза на интересите на разузнавателните служби и техните партньори в прословутата румънска дирекция за борба с корупцията (ДНК). Тези опасения се влошават само от факта, че в засегнатите случаи има над 90 процента осъдителни присъди. Твърди се също, че протоколите се използват за заобикаляне на конституционните гаранции при събирането на доказателства.

 

Натискът върху съдебната власт е друг източник на безпокойство. Мариус Якоб, първият заместник на ръководителя на Дирекцията за борба с корупцията (ДНК), направи публично достояние, че ДНК обработва 300 преписки по отношение на магистрати и преписката може да включва двама или трима магистрати. Това означава, че тези магистрати са уязвими от въздействие или изнудване. Вероятно магистрат разглежда десет дела за ДНК годишно и така потенциалът за съдебни злоупотреби е огромен.

 

Страхът е, че може да има хиляди в затвора, чиято присъда е резултат от целенасочени или политически мотивирани преследвания, скрити отношения между различните стълбове на румънската правосъдна система и натиск върху съдебната власт. След като се сблъскват с нарушения на всяка крачка по пътя си през системата на съдиите, е ясно, че тези хора след това попадат в ужасяващи условия в затвора.

 

Какво може да бъде решение на тази ситуация? Вариант на масата е амнистия за ненасилствени престъпления, като по същество позволява да се натисне бутон „нулиране“, за да се даде възможност за възстановяване на вярата в принципа на правовата държава и подновена ангажираност със стандартите на ЕС в областта на правосъдието. Този радикален вариант трябва да се обмисли за справяне с минали злоупотреби. В допълнение, Румъния, надлежно подкрепена и държана отговорна от международната общност, трябва да гледа към бъдещето, като гарантира независимостта на съдебната власт и правилното спазване на европейските стандарти от различните крила на съдебната система, от разузнавателните служби до прокурорите до затворнически съоръжения.

 

Дъг Хендерсън е бил министър на Европа и министър на въоръжените сили във Великобритания. Той е бил депутат по труда в Нюкасъл на Тайн Норт от 1997 до 2010 г. и е бил член на Съвета на Европа от 2005 - 2010 г.

Споделете тази статия: