Комисията одобрява плана за Украйна

Европейската комисия прие предложение за решение за изпълнение на Съвета с положителна оценка на плана за Украйна, всеобхватната стратегия за реформи и инвестиции на Украйна за следващите четири години. Тази важна стъпка проправя пътя за редовна и предвидима подкрепа за Украйна в рамките на Механизма на ЕС за Украйна на стойност до 50 милиарда евро. Финансирането по Механизма ще помогне на Украйна да поддържа функционирането на своята администрация, да изплаща заплати и пенсии, да предоставя основни обществени услуги и да подпомага възстановяването и реконструкцията, докато продължава да се защитава срещу агресията на Русия.

Плащанията ще бъдат изплатени в зависимост от изпълнението на договорените стъпки за реформа и инвестиции, посочени в приложението към Решението за изпълнение на Съвета. Освен това ще бъде предоставена финансова подкрепа по плана за Украйна при предварително условие Украйна да продължи да поддържа и зачита ефективните демократични механизми.

Оценката на Комисията за плана за Украйна се основава на критериите, установени от Регламента за механизма за Украйна. По-конкретно, Комисията оцени дали планът за Украйна представлява целенасочен и добре балансиран отговор на целите на Механизма за Украйна, дали отговаря на предизвикателствата на пътя на присъединяване на Украйна и дали отговаря на нуждите на Украйна от възстановяване, реконструкция и модернизация.

Според оценката на Комисията планът за Украйна ефективно отговаря на целите на Механизма за Украйна, като идентифицира онези ключови реформи и инвестиции, които могат да стимулират устойчивия икономически растеж и да привлекат инвестиции, за да увеличат потенциала за растеж на страната в средносрочен до дългосрочен план.

Планът също така предоставя рамка за насочване на възстановяването, реконструкцията и модернизацията на Украйна. И накрая, оценката установява, че планът предлага адекватни механизми и договорености за защита на финансовите интереси на ЕС, като гарантира ефективно изпълнение, мониторинг и докладване на плана.  

Председателят на Комисията Урсула фон дер Лайен каза: „Стратегията на Украйна за реформи и инвестиции предлага солидна основа за възстановяване на една по-модерна и просперираща Украйна по пътя й към ЕС. Положителната оценка на Комисията за плана за Украйна ще проправи пътя за редовни плащания по Механизма за Украйна. С днешното предложение още веднъж демонстрираме, че Европа е до Украйна толкова дълго, колкото е необходимо, и че сме готови да предоставим така необходимата финансова подкрепа.

Планът за Украйна идентифицира 69 реформи и 10 инвестиции, разбити на 146 качествени и количествени индикатора. Реформите, предложени в плана за Украйна, обхващат 15 области, включително енергетика, селско стопанство, транспорт, зелен и цифров преход, човешки капитал, както и държавни предприятия, бизнес среда, публични финанси и децентрализация.

реклама

Те имат за цел да засилят макроикономическата и финансова устойчивост на Украйна, да подобрят управлението, да повишат капацитета и ефективността на администрацията, отчетността и почтеността на съдебната система, да подкрепят развитието на частния сектор и да създадат среда, благоприятна за устойчив икономически растеж.

Очаква се няколко реформи да подпомогнат усилията на Украйна по пътя на присъединяването чрез напредък в привеждането в съответствие с достиженията на правото на ЕС, по-специално в публичната администрация, управлението на публичните финанси, борбата с прането на пари, обществените поръчки, както и секторите на транспорта и хранително-вкусовата промишленост. Инвестициите обхващат областите на човешкия капитал, енергетиката, транспорта, хранително-вкусовата промишленост, бизнес средата и регионалните политики.

Следващи стъпки

След положителната оценка на Комисията за плана за Украйна държавите-членки разполагат с един месец, за да приемат решението за изпълнение на Съвета, предложено от Комисията.

Приемането на предложеното решение за изпълнение на Съвета би позволило на Комисията да изплати до 1.89 милиарда евро предварително финансиране, докато започнат редовните плащания, свързани с изпълнението на реформите и инвестиционните показатели съгласно плана за Украйна.

История

Новият механизъм за Украйна, който влезе в сила на 1 март, предвижда до 50 милиарда евро стабилно финансиране под формата на безвъзмездни средства и заеми в подкрепа на възстановяването, реконструкцията и модернизацията на Украйна за периода 2024-2027 г. От тях до € 32 милиарда от Механизма за Украйна са ориентировъчно предназначени за подкрепа на реформите и инвестициите, посочени в плана за Украйна, като плащанията ще бъдат обвързани с изпълнението на идентифицираните индикатори. Близо 7 милиарда евро ще бъдат мобилизирани за Инвестиционната рамка в подкрепа на инвестициите и осигуряване на достъп до финансиране, докато около 5 милиарда евро са предвидени за техническа помощ в подкрепа на реформите и свързаните с тях мерки за подкрепа. И накрая, 6 милиарда евро са предвидени за извънредно мостово финансиране, от които ЕС вече изплати 4.5 милиарда евро през март.

Украйна представи своя план за Украйна на Европейската комисия на 20 март. Той представя визия за устойчив растеж, основана на внимателно подбрани приоритети и последователен набор от реформи и инвестиции за следващите четири години. Планът насърчава инвестиции, които насърчават възстановяването, реконструкцията и модернизацията на Украйна, включително на местно ниво.

Комисията оценява, че реформите и инвестициите, предложени в препоръчаното решение за изпълнение на Съвета, имат значителен потенциал за повишаване на растежа, поддържане на макроикономическата стабилност, подобряване на фискалната ситуация и подкрепа за по-нататъшната интеграция на Украйна в ЕС. Ако всички предложени реформи и инвестиции бъдат напълно изпълнени, БВП на Украйна може да нарасне с 6.2% до 2027 г. и с 14.2% до 2040 г. Изпълнението на плана може също да доведе до намаляване на дълга с около 10 процентни пункта от БВП до 2033 г. в сравнение с към алтернативен сценарий без Съоръжението.

За да се гарантира защитата на финансовите интереси на ЕС, планът за Украйна е снабден с адекватна рамка за прозрачност, одит и контрол и изисква украинската държава да подобри значително своите системи за одит и контрол като част от предвидените реформи. Освен това независим одитен съвет, който ще бъде създаден през май, ще подпомага Комисията при предотвратяването на злоупотреби със средства на Съюза и по-специално измами, корупция, конфликти на интереси и нередности.

Споделете тази статия: