Европейската комисия преследва грешните данъчни убежища

Европейската комисия настоява, че най-големите данъчни убежища на планетата са малки тропически държави в Тихия океан и Карибите, които съставляват по-малко от 1% от живите хора и произвеждат под 0.1% от световния БВП. Междувременно действителните данъчни убежища остават ненаказани. Наистина ли Брюксел преследва укриващите данъци или просто търси изкупителни жертви? — От Села Молиса, бивш член на парламента и министър в Република Вануату и бивш управител на Групата на Световната банка за Вануату.

Два пъти годишно, през октомври и февруари, Европейската комисия актуализира „Списък на ЕС на некооперативни юрисдикции за данъчни цели” (известен още като „данъчния черен списък”), чиято предполагаема цел е „защита на [европейските] данъчни приходи и борба срещу данъчните измами, укриване и злоупотреби”. Двете най-нови итерации са останали непроменени с девет имена:

• Американска Самоа (население 55,200 XNUMX души)

• Фиджи (896,400 XNUMX)

• Гуам (168,800 XNUMX)

• Палау (18,100 XNUMX)

• Панама (4,315,000 XNUMX XNUMX, далеч най-голямата в списъка)

реклама

• Самоа (198,400 XNUMX)

• Тринидад и Тобаго (1,399,000 XNUMX XNUMX)

• Американски Вирджински острови (106,300 XNUMX)

• Вануату (307,000 XNUMX)

На европейските читатели може да бъде простено, че не са запознати с някои от тези имена, тъй като те седят на половин свят от нас и са само петна в глобалната икономика. Въпреки това се очаква обществеността да вярва, че това е изчерпателен и окончателен списък на най-желаните дестинации за европейските укриващи данъци.

Къде са истинските данъчни убежища?

От създаването си през 2016 г. данъчният черен списък на ЕС никога не се доближава до включването на Британските Вирджински острови, Люксембург, Хонконг, Джърси, ОАЕ или някой от другите известни и широко документирани данъчни убежища в света. Повечето имена, фигуриращи в черния списък през годините, бяха сред най-малките играчи (Бахрейн, Белиз, Мароко, Намибия, Сейшелите...), чието въздействие върху световната икономика и публичните приходи на европейските държави е незначително. 

Всъщност, с изключение на Панама, нито една от деветте юрисдикции, които в момента са включени в черния списък от Комисията, не е в списъка на мрежата за данъчно правосъдие Топ 70 корпоративни данъчни убежища, далеч по-авторитетен списък по въпроса.

Човек може да погледне и към Документи на Пандора или скорошното Скандал с Credit Suisse да хвърли малко светлина върху укриването на данъци по света, от Делауеър до Швейцария; Брюкселската банда на деветте също няма никъде.

Сред другите видни защитници на данъчната прозрачност, критикуващи черния списък на данъците на ЕС, Oxfam наскоро посочи, че трябва да „наказват данъчните убежища, а не наказват бедните страни“. Напразно – два пъти годишно, като по часовник, Комисията продължава да изхвърля най-неочакваните имена, всички те са фалшиви положителни.

Само малки и безгласни нации попадат под наблюдение

Това повдига въпроса: Как Европейската комисия последователно измисля такъв идиосинкратичен списък с данъчни убежища? Там е официален процес, организирана около трите основни критерия за данъчна прозрачност, справедливо данъчно облагане и прилагане на мерки срещу ерозията на базата и преместването на печалбата („анти-BEPS“) – които са разумни очаквания при борбата с укриването на данъци.

Но има друг, решаващ критерий, който замества останалите: само трети страни трябва да бъдат оценявани, което означава, че членовете на ЕС автоматично се изключват. Нещо повече, при по-внимателна проверка процесът почти никога не взема предвид каквато и да било зависимост на член на ЕС (като френските територии на Френска Полинезия и Сен-Мартен, въпреки техните щедри данъчни режими) или бивши членове (като отвъдморски територии на Обединеното кралство, много от които се класира високо в списъка на Tax Justice Network).

Каквато и строгост да се прилага в процеса, той последователно създава списък с най-малките и най-незначителните икономики на световната сцена, които обикновено нямат мощни съюзници и поради това са почти безгласни в западните столици и Европейския парламент.

Грамота за данъкоплатците

Комисията със сигурност ще се сблъска с обратна реакция, ако публично оспори фискалните политики на големите и мощни данъчни убежища, където гражданите на ЕС действително приютяват богатството си, от Каймановите острови до Сингапур до някои от собствените й страни-членки и съседи. Вместо това Брюксел спасява лицето си, като се насочва към по-малки, нововъзникващи конкуренти, които нямат ресурсите или връзките, за да се защитят. Цялото упражнение не представлява нищо друго освен театър за европейските данъкоплатци, за сметка на малките държави както по отношение на разходите, така и по отношение на репутацията.

Следващата планирана актуализация на черния списък за данъци е през октомври 2022 г. Ако бюрократите в Комисията се страхуват твърде много да преследват действителните данъчни убежища, те трябва просто да се откажат от своя акт за включване в черния списък и да спрат да използват някои от най-бедните нации на Земята като изкупителна жертва. Дотогава единственото избягване ще бъде, че Комисията избягва собствената си отговорност.

Споделете тази статия: