Данъчно облагане: Проучване потвърждава милиарди загубени в празнина ДДС

Приблизителните приходи от ДДС от 177 милиарда евро са загубени поради неспазване или несъбираемост в 2012, според последното проучване на пропастта в ДДС, публикувано от Комисията днес (23 октомври). Това се равнява на 16% от общите очаквани приходи от ДДС на страните-членки на 26¹, Изследването на разликата в ДДС определя подробни данни за разликата между дължимия ДДС и действително събраната сума в страните-членки на 26 в 2012. Той също така включва актуализирани данни за периода 2009-11, за да отразява прецизиране на използваната методология. Представени са и основните тенденции в разликата в ДДС, заедно с анализ на въздействието на икономическия климат и политическите решения върху приходите от ДДС.

Комисарят по данъчното облагане Алгирдас Шемета каза: "Разликата в ДДС по същество е показател за това колко ефективни - или не - са мерките за налагане и спазване на ДДС в целия ЕС. Днешните данни показват, че има още много работа, която трябва да се свърши. Държавите-членки не могат да си позволят загуби от приходи от този мащаб. Те трябва да започнат своята игра и да предприемат решителни стъпки за възстановяване на тези публични пари. Комисията от своя страна остава фокусирана върху фундаментална реформа на системата за ДДС, за да я направи по-стабилна, по-ефективна и по-малко податлива на измами. "

Разликата в ДДС е разликата между очакваните приходи от ДДС и действително събраните от националните органи ДДС. Въпреки че неспазването определено е важен принос за този дефицит на приходи, разликата в ДДС не се дължи само на измама. Неплатеният ДДС също е резултат от фалити и несъстоятелност, статистически грешки, забавени плащания и законово избягване, наред с други неща.

В 2012 най-ниските разлики в ДДС са регистрирани в Холандия (5% от очакваните приходи), Финландия (5%) и Люксембург (6%). Най-големите пропуски бяха в Румъния (44% от очакваните приходи от ДДС), Словакия (39%) и Литва (36%). Единадесет държави-членки намалиха разликата си в ДДС между 2011 и 2012, докато 15 отбеляза увеличаване на техния размер. Гърция показа най-голямото подобрение между 2011 (€ 9.1bn) и 2012 (€ 6.6bn), въпреки че все още е една от държавите-членки с голяма разлика в ДДС (33%).

История

Изследването на разликата в ДДС се финансира от Комисията като част от работата му за реформа на системата на ДДС в Европа и ограничаване на данъчните измами и укриването. Преодоляването на разликата в ДДС изисква многостранен подход.

Първо, по-строга позиция срещу укриването и по-силно прилагане на национално ниво са от съществено значение. Реформата по ДДС, стартирана през декември 2011, вече предостави важни инструменти за гарантиране на по-добра защита срещу измами с ДДС (вж IP / 11 / 1508). Например, Механизмът за бърза реакция, приет през юни 2013, позволява на държавите-членки да реагират много по-бързо и ефективно на внезапни, мащабни случаи на измама с ДДС (вж. IP / 12 / 868).

реклама

Второ, колкото по-опростена е системата, толкова по-лесно е данъкоплатците да спазват правилата. Поради това Комисията се фокусира внимателно върху улесняване на системата за ДДС за бизнеса в цяла Европа. Например в 2013 влязоха в сила нови мерки за улесняване на електронното фактуриране и специални разпоредби за малкия бизнес (вж IP / 12 / 1377), както и предложената стандартна декларация по ДДС (вж IP / 13 / 988) значително ще намали административната тежест за трансграничния бизнес. От 1 януари 2015 г. „Едно гише“ ще влезе в сила за бизнеса с електронни услуги и телекомуникации. Това ще насърчи по-голямо съответствие, като значително опрости процедурите по ДДС за тези предприятия и им даде възможност да подадат единна декларация за ДДС за всички свои дейности в ЕС (вж. IP / 12 / 17).

Трето, държавите-членки трябва да модернизират своите администрации по ДДС, за да намалят разликата в ДДС. Например потенциалните мерки за подобряване на процедурите са разгледани в доклада за процедурите за събиране и контрол на ДДС в държавите-членки в контекста на собствените ресурси на ЕС, публикуван през февруари 2014 (вж. EXME 14 / 12.02).

И накрая, държавите-членки трябва да реформират своите национални данъчни системи по начин, който улеснява спазването, предотвратява избягването и избягването и подобрява ефективността на събирането на данъци. Комисията даде ясни насоки в това отношение чрез специфични за страната препоръки.

Повече информация

Пълният текст на доклада е на разположение тук.
MEMO / 14 / 602
Начална страница на комисар Шемета
Следвайте члена на Комисията Шемета в Twitter: @ASemetaEUПриложение 1: Прогнози за разликата в ДДС по държави-членки

Таблица 3.1 Прогнози за разликата в ДДС, 2011-2012
	2011				2012
Държава	Постъпления	VTTL	ДДС Gap	ДДС Дял%	Постъпления	VTTL		ДДС Gap		ДДС Дял%
AT	23,447	27,009	3,563	13%	24,563	27,807	3,244		12%
BE	26,019	29,669	3,650	12%	26,896	29,887	2,991		10%
BG	3,362	4,434	1,073	24%	3,739	4,697	957		20%
CZ	11,246	13,602	2,356	17%	11,377	14,644	3,267		22%
DE	189,920	211,834	21,914	10%	194,040	215,997	21,957		10%
DK	23,870	25,916	2,047	8%	24,422	26,563	2,141		8%
EE	1,363	1,577	214	14%	1,508	1,763	255		14%
ES	56,009	68,913	12,904	19%	56,125	68,537	12,412		18%
FI	17,020	17,913	893	5%	17,640	18,545	905		5%
FR	140,558	163,417	22,859	14%	142,499	168,082	25,583		15%
GR	15,028	24,213	9,185	38%	13,713	20,364	6,651		33%
HU	8,516	11,252	2,736	24%	9,084	12,055	2,971		25%
IE	9,755	11,093	1,338	12%	10,219	11,482	1,263		11%
IT	98,456	143,916	45,460	32%	95,473	141,507	46,034		33%
LT	2,444	3,820	1,377	36%	2,521	3,957	1,436		36%
LU	2,792	2,937	145	5%	3,064	3,268	204		6%
LV	1,374	2,186	812	37%	1,570	2,389	818		34%
MT	520	733	213	29%	536	777	241		31%
NL	41,610	43,255	1,645	4%	41,699	43,699	2,000		5%
PL	29,843	36,798	6,955	19%	27,881	37,198	9,317		25%
PT	14,265	16,083	1,819	11%	13,995	15,223	1,228		8%
RO	11,412	20,382	8,970	44%	11,212	20,053	8,841		44%
SE	36,631	38,043	1,412	4%	37,861	40,748	2,886		7%
SI	2,996	3,277	282	9%	2,889	3,160	270		9%
SK	4,711	7,015	2,304	33%	4,328	7,114	2,787		39%
UK	130,683	145,724	15,041	10%	142,943	159,501	16,557		10%
Обща сума (ЕС-26)	903,848	1,075,015	171,167	16%	921,798	1,099,018	177,220		16%
Източници: Евростат (приходи); Собствени изчисления. Цифри в милиони евро, освен ако не е посочено друго. Данните в националната валута за страни, които не използват евро, конвертиран по средния курс на еврото (източник: Евростат).

Споделете тази статия: