#FairTaxation: Комисията предлага нови инструменти за борба с измамите с ДДС

Днес (30 ноември) Европейската комисия представи нови инструменти, за да направи системата на ЕС за данък върху добавената стойност (ДДС) по-устойчива на измами и да затвори вратичките, които могат да доведат до мащабни измами с ДДС. Новите правила имат за цел да изградят доверие между държавите-членки, така че те да могат да обменят повече информация и да засилят сътрудничеството между националните данъчни органи и правоприлагащите органи.

Най-предпазливите оценки показват, че измамите с ДДС могат да доведат до загуба на приходи от над 50 милиарда евро годишно за държавите-членки на ЕС - пари, които трябва да бъдат насочени към публични инвестиции в болници, училища и пътища. Откровенията в „Paradise Papers“ отново показаха как схемите за избягване на данъци могат да бъдат използвани, за да помогнат на богатите лица и компании да заобиколят правилата на ЕС за ДДС, за да избегнат плащането на справедливия си дял от данъка.

Последните доклади също така показват, че схемите за измами с ДДС могат да се използват за финансиране на престъпни организации, включително терористи. Днешните предложения биха позволили на държавите-членки да обменят по-подходяща информация и да си сътрудничат по-тясно в борбата срещу тези дейности. Вицепрезидентът по въпросите на еврото и социалния диалог Валдис Домбровскис заяви: "Трансграничната измама с ДДС е основна причина за загуба на приходи за държавите-членки и бюджетите на ЕС. Днешното предложение ще спомогне за засилване на сътрудничеството между институциите, работещи на национално и на равнище ЕС в с цел ефективно справяне с този проблем и подобряване на събирането на данъци. "

Икономически и финансови въпроси, комисар по данъчното облагане и митниците Пиер Московичи (Представи) каза: "Paradise Papers отново показаха как някои се възползват от небрежното прилагане на правилата на ЕС за ДДС, за да се измъкнат с плащането на по-малко ДДС от други. И ние знаем, че измамите с ДДС могат да бъдат източник на финансиране за престъпни действия, включително тероризъм . Борбата с това изисква далеч по-ефективен обмен на информация, отколкото съществува понастоящем между компетентните национални органи - и днешните предложения ще го направят. Например, мрежата от експерти на ЕС за борба с измамите Eurofisc ще има достъп до данните за регистрация на автомобили от други държави-членки Държави, помагащи да се прекъсне един основен източник на измами с ДДС, свързан с продажбите на нови или употребявани автомобили. "

Докато данъчните власти на държавите-членки вече обменят известна информация за бизнеса и трансграничните продажби, това сътрудничество разчита основно на ръчната обработка на информацията. В същото време информацията и данните за ДДС за организирани банди, участващи в най-сериозните случаи на измами с ДДС, не се споделят систематично с правоприлагащите органи на ЕС. И накрая, липсата на координация на разследванията между данъчните администрации и правоприлагащите органи на национално и европейско равнище означава, че тази бързо развиваща се престъпна дейност понастоящем не се проследява и не се преодолява достатъчно бързо. Днешните предложения биха засилили сътрудничеството между държавите-членки, като им позволиха да се справят с измамите с ДДС по-бързо и по-ефективно, включително по отношение на измами, които се извършват онлайн. Взети заедно, предложенията ще дадат значителен тласък на способността ни да проследяваме и ограничаваме измамниците и престъпниците, които крадат данъчни приходи за собствена печалба.

Основните мерки в това законодателство включват: Укрепване на сътрудничеството между държавите-членки: измамите с ДДС могат да се случат за броени минути, така че държавите-членки трябва да разполагат с инструментите, за да действат възможно най-бързо. Днешното предложение ще създаде онлайн система за обмен на информация в рамките на „Eurofisc“, съществуващата мрежа на експертите на ЕС за борба с измамите. Системата ще позволи на държавите-членки да обработват, анализират и одитират данни за трансгранична дейност, за да се уверят, че рискът може да бъде оценен възможно най-бързо и точно.

За да се увеличи капацитетът на държавите-членки да проверяват трансграничните доставки, съвместните одити биха позволили на служители от две или повече национални данъчни власти да сформират единен одиторски екип за борба с измамите - особено важно за случаите на измами в сектора на електронната търговия.

реклама

На Eurofisc също ще бъдат дадени нови правомощия за координиране на трансграничните разследвания. - Работа с правоприлагащи органи: Новите мерки биха отворили нови линии за комуникация и обмен на данни между данъчните власти и европейските правоприлагащи органи относно трансгранични дейности, заподозрени във водене на измами с ДДС: OLAF, Европол и новосъздадената Европейска прокуратура (EPPO). Сътрудничеството с европейските органи би позволило националната информация да бъде кръстосана с криминални регистри, бази данни и друга информация - IP / 17/4946, държана от Европол и OLAF, с цел идентифициране на истинските извършители на измами и техните мрежи.

Споделяне на ключова информация за вноса извън ЕС: Споделянето на информация между данъчните и митническите органи ще бъде допълнително подобрено за някои митнически процедури, които в момента са отворени за измами с ДДС. По специална процедура стоките, които пристигат извън ЕС с крайна дестинация на една държава-членка, могат да пристигнат в ЕС през друга държава-членка и да преминават без ДДС. Тогава ДДС се начислява само когато стоките достигнат крайната си дестинация. Тази характеристика на системата на ЕС за ДДС има за цел да улесни търговията за честни компании, но може да бъде злоупотребена, за да отклони стоките на черния пазар и да заобиколи изцяло плащането на ДДС. Съгласно новите правила ще се споделя информация за входящите стоки и ще се засили сътрудничеството между данъчните и митническите органи във всички държави-членки.

Обмен на информация за автомобили: Търговията с автомобили също понякога е обект на измама поради разликата в начина на прилагане на ДДС за нови и употребявани автомобили. Скорошни или нови автомобили, за които цялата сума е облагаема, могат да се продават като стоки втора употреба, за които само маржът на печалба е обложен с ДДС. За да се справят с този вид измами, служителите на Eurofisc ще получат достъп до данни за регистрация на автомобили от други държави-членки.

Тези законодателни предложения ще бъдат представени на Европейския парламент за консултация и на Съвета за приемане. Контекст Предложените мерки са последващи действия по „крайъгълните камъни“ за нова окончателна единна зона на ЕС с ДДС, предложена през октомври 2017 г., и Планът за действие за ДДС към единна област на ДДС на ЕС, представен през април 2016 г.

Общата система за данък върху добавената стойност (ДДС) играе важна роля в единния европейски пазар. ДДС е основен и нарастващ източник на приходи в ЕС, като през 1 г. е събрал над 2015 трилион евро, което съответства на 7% от БВП на ЕС. Един от собствените ресурси на ЕС също се основава на ДДС. Въпреки много реформи, системата на ДДС не успя да се справи с предизвикателствата на съвременната глобална, цифрова и мобилна икономика. Настоящата система за ДДС датира от 1993 г. и беше предназначена да бъде преходна система. Той е разпокъсан и прекалено сложен за нарастващия брой предприятия, извършващи трансгранична дейност, и оставя вратата отворена за измами: вътрешните и трансграничните сделки се третират по различен начин и стоките или услугите могат да бъдат закупени без ДДС в рамките на единния пазар.

Комисията последователно настояваше за реформа на системата на ДДС. За компаниите, които търгуват в ЕС, границите все още са факт от ежедневния живот по отношение на ДДС. Настоящите правила за ДДС са една от последните области на правото на ЕС, които не съответстват на принципите, на които се основава единният пазар.

Споделете тази статия: