ЕС и Турция: An настъпващото изменение на консенсус

Споразумението, постигнато на срещата на високо равнище между ЕС и Турция, представлява историческа стъпка напред в отношенията между Турция и ЕС. Обхватът на споразумението е безпрецедентен, включващ не само възобновяването на присъединителните преговори, но и напредъка на координиран отговор на миграционната криза. Важно е обаче това развитие да се разглежда в контекста на по-широкото развитие на двустранните отношения между Турция и ЕС.

Всъщност съществува нарастващ консенсус относно необходимостта от координиран подход, който най-добре да отговори на предизвикателствата, пред които сме изправени всички - от икономическата нестабилност, която продължава да определя периода след кризата, до войната в Сирия, до продължаващата заплаха представени от тероризма. Тези въпроси изискват консолидиране на тези взаимноизгодни отношения, както и признание, че отношенията между Турция и ЕС са симбиотични: Турция заема ключово географско положение, води отговора на бежанската криза, има жизнена икономика и е ключов партньор за ЕС в отговор на преобладаващите предизвикателства в областта на енергийната сигурност.

Налице са редица забележителни събития, които служат за демонстриране на появата на този период на конструктивна ангажираност между Турция и ЕС. Това може би е най-очевидно в напредъка на преоборудването на преговорния процес за присъединяването на Турция към ЕС. Турция вече е приведена в съответствие с националното законодателство с достиженията на правото на ЕС (acquis communautaire) на ЕС, което представлява европейското законодателство в редица ключови области. Забележимо е също така, че диалогът, подчертаващ ползите от турското членство, отново навлезе в популярния дискурс в Европа. Изграждането на тази връзка с крайната цел на постоянното членство следва да се разглежда като област от ключово стратегическо значение за ЕС.

Отговорът на неотдавнашния доклад на Комисията за разширяването служи за допълнително подчертаване на ангажимента на Турция за сътрудничество. Макар че има консенсус, че докладът подчертава значителните нива на напредък, които Турция вече е постигнала, особено по отношение на икономиката, енергийната сигурност, правовата държава и борбата с корупцията, ясно е, че има много общи доводи между две страни. Турция участва в редовни обсъждания с представители на ЕС, като по този начин подобрява сътрудничеството и взаимосвързаността на политиките в редица области, подчертани в доклада.

Възникващият климат на консенсус може да се наблюдава и при разработването на споразумение, насочено към справяне с бежанската криза. Споразумението, договорено в Брюксел миналия месец, трябва да се разглежда в уникален турски контекст, тъй като страната е домакин на най-голям брой бежанци в света. Турция вече е инвестирала безпрецедентни равнища на подкрепа за бежанците, като е посветила повече от 8 милиарда долара на каузата и е произвела водещи световни съоръжения за тези нещастни жертви на конфликти. Ясно е обаче, че тежестта на бежанската криза не може да бъде поета само от една страна. Всъщност единственият начин за справяне с бежанската криза е чрез развитието на международното сътрудничество, което допълва националните програми за всяка страна. Има признание, че трябва да се предприемат всички възможни стъпки, за да се помогне на нуждаещите се, а пакетът за сътрудничество 3 милиарда евро, постигнат с ЕС, ще улесни създаването на фонд, който ще предоставя пряка помощ на бежанците.

Въпреки това никога не трябва да се забравя, че режимът на Асад е виновен за кръвопролития и хаос, които са улеснили бежанската криза и следователно не могат да бъдат част от каквото и да е решение. Бруталният режим на Асад е отговорен за хиляди смъртни случаи, преместването на милиони повече и създаде необходимите условия за издигането на Даиш (ISIS). Турция ще продължи да работи в тясно сътрудничество с държавите-членки на ЕС, не само за справяне с бежанската криза, но и за постигане на трайно политическо решение в интерес на сирийския народ.

Потвърждаването на отношенията на Турция с ЕС не трябва да се разглежда в изолация, а по-скоро в контекста на ориентирания към консенсус подход към международната политика и откритостта към диалог между влиятелните полукълба. Ясно е, че променливият глобален пейзаж изисква международните участници да гледат навън навън, да се ангажират по проактивен и конструктивен начин. Като домакин на неотдавнашната среща на върха G20 в Анталия, водеща в отговор на кризата с бежанците и допринасяща за глобалните усилия за премахване на Daesh, Турция вече демонстрира ясно желание да улесни сътрудничеството при всяка възможност. Тъй като споразумението, постигнато на срещата на върха на ЕС, показва, че има справедлива причина да бъдем оптимисти, че това настроение на консенсус ще продължи за години напред.

реклама

Д-р Сердар Шам, председател на Турската агенция за сътрудничество и координация (TIKA), министър-председател на Турция

Споделете тази статия: