#Brexit: Интеграцията на отбраната в ЕС ще има тревожни последствия за националната независимост

Потенциалното създаване на армия на ЕС със сигурност беше спорен въпрос в навечерието на Референдума на Обединеното кралство за ЕС 23 юни 2016. Кампаниите за напускане посочиха опасностите от интегрирането на въоръжените сили на Великобритания във военни сили на ЕС, управлявани от избрани бюрократи в Брюксел. Междувременно кампаниите на Remain, включително бившият премиер Дейвид Камерън, отрекоха, че има някаква възможност за европейска армия на хоризонта. След референдума председателят на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер оглави тази инициатива, използвайки предстоящото напускане на Обединеното кралство - държавата-членка, която е най-скептична по отношение на интеграцията в отбраната - да продължи с тези амбициозни планове за отбрана и сигурност, пише Питър Лион.

Във време, когато - при американския президент Доналд Тръмп - САЩ се оттеглят до известна степен от глобалната сигурност, европейските лидери разбираемо чувстват необходимостта от увеличаване на бюджетите за отбрана. Не е изненадващо, че европейските федералисти се възползваха от тази възможност да разширят компетенциите на ЕС в областта на сигурността и отбраната. Сложната мрежа от отбранителни програми на ЕС несъмнено ще увеличи европейските отбранителни способности, но също така ще предизвика предизвикателства пред европейските държави, които се стремят да запазят националната си независимост по въпросите на отбраната.

Съществуват безброй предложени и съществуващи схеми на ЕС за отбраната, които обхващат аспекти на отбранителната политика - като военно планиране, отбранително финансиране, обществени поръчки и изследвания. Сложността ги прави по-лесни за изпълнение - и без обществеността да бъде напълно информирана!

Първо, Европейската агенция за отбрана (EDA) разшири своята компетентност в стратегията и политиката. През май беше постигнато съгласие за военната способност за планиране и провеждане (MPCC), постоянен военен щаб на ЕС. Месец по-късно беше обявен Европейският фонд за отбрана (ЕФР), който да контролира по-голямото сътрудничество между страните от ЕС в областта на разходите за отбрана. Този фонд, предвиждан да генерира общо 5.5bn (£ 4.9bn) от 2020, ще се финансира директно от държавите-членки и ще плаща за съвместно придобиване и развитие на стратегически военни и разузнавателни активи, поставяйки Брюксел в центъра на процеса на вземане на решения , Той ще се състои от отделни фондове, покриващи научните изследвания и промишлеността: Европейската програма за научни изследвания в областта на отбраната (EDRP) и Европейската програма за индустриално развитие на отбраната (EDIDP).

Притеснително е, че с EDIDP са свързани правилата за единния пазар за засилване на непрекъснато нарастващите правомощия на Европейската комисия по отношение на националните отрасли, важни за отбраната. Това ще застраши способността на всеки народ да се защити. Вместо това всяка нация ще разчита на вземането на решения в Брюксел!

Последната свързана инициатива е Постоянното структурирано сътрудничество (PESCO), което комисарите на ЕС определиха като „предшественик на военните в ЕС“. Членът на 23 Ssates вече се е подписал, докато още две, Португалия и Ирландия са посочили, че ще се присъединят, оставяйки само Великобритания, Дания и Малта извън официалната структура на PESCO. Страните на PESCO ще обединят ресурси за разработване на нови оръжия и предприемане на съвместни мисии, от стартирането му на следващото заседание на Съвета по външни работи на 11th декември.

Дори страни извън PESCO, като Обединеното кралство, ще бъдат включени в цялостната система PESCO чрез участие в Европейския фонд за отбрана, както и сделки за военна техника от британски компании. Чрез тези свързани програми и сделки участието в армия на ЕС може да бъде наложено на Великобритания от задната врата.

реклама

След като ПЕСКО беше договорено, върховният представител на ЕС Федерика Могерини приветства този „важен момент“, който обедини „всички градивни елементи на съюза за отбрана и сигурност“. Това е общата цел: Съюз на отбраната, способен да предприема мироопазващи мисии, борба с терористични организации и притеснително, временно заместване на националните полицейски сили във времена на криза, което подкопава суверенитета на националните полицейски и военни сили и странични НАТО.

Участието в тези структури ще доведе до това държавите членки да позволят делегирането на правомощия по въпросите на отбраната и промишленото производство на военни ресурси в процеса на вземане на решения, ръководен от ЕС. Най-важното е, че заплашва независимостта на националните военни, тъй като те ще бъдат принудени да действат под контрола на ЕС.

Друга значителна опасност е отслабването на важната и добре установена роля на НАТО, прехвърляйки решаващо правомощията за вземане на военни решения в Европа към Берлин и ЕС. Американският интерес към сигурността на Европа чрез НАТО намалява, тъй като много европейски държави не успяват да постигнат целта си от 2% от БВП. Широкият отбранителен съюз на ЕС извън структурите на НАТО може да бъде причината да накара Доналд Тръмп да се откаже от подкрепата за НАТО с аргумента, че би било несправедливо да продължи да субсидира Европа чрез НАТО, докато европейците се фокусират върху финансирането и подкрепата за съперничащия си Европейски отбранителен съюз . Изискванията на бюджета на ЕС към държавите-членки ще трябва да се увеличат във всеки случай, тъй като неговият втори по големина нетен вносител, Обединеното кралство, напуска, така че достъпността на Съюза на отбраната на ЕС е под въпрос. По-добро решение би било отделните държави да увеличат собствените си разходи за отбрана до целта на НАТО, извън структурите на ЕС, но това е малко вероятно, като се имат предвид федералистките инстинкти на повечето европейски лидери.

Гласуването за излизане на Великобритания от ЕС беше отхвърляне, наред с други неща, на европейската интеграция на отбраната и сигурността. Ще бъде жалко, ако Юнкер, Могерини и други ръководители на ЕС използват Brexit като възможност да подкопаят военната независимост на страните-членки на ЕС. Самодостатъчната национална защита и силната НАТО - а не армия на ЕС - са в интерес на всички, загрижени за сигурността в Европа.

Питър Лион е Изпълнителен директор в групата на междупартийните кампании „Изпълнете Великобритания“.

Споделете тази статия: