#DigitalSingleMarket: Преносимост на услугите за онлайн съдържание

Целта е да се гарантира, че европейците, които купуват или се абонират за филми, спортни предавания, музика, електронни книги и игри в своята държава членка, имат достъп до това съдържание, когато пътуват или остават временно в друга държава от ЕС. Регламентът влиза в сила на 1 април 2018 г. във всички държави-членки на ЕС.

Кой се възползва от новите правила?

• Потребителите, които пребивават в ЕС: новите правила им позволяват да гледат филми или спортни събития, да слушат музика, да изтеглят електронни книги или да играят игри - при посещение или пребиваване временно в други страни на ЕС.
• Доставчици на услуги за онлайн съдържание: те ще могат да предоставят трансгранична преносимост на онлайн съдържание на своите абонати, без да се налага да придобиват лицензи за други територии, където абонатите пребивават временно.

Интересите на притежателите на права се защитават, за да се избегнат злоупотреби.

Доставчиците трябва ли да предлагат една и съща услуга, независимо къде пътува абонатът? Как ще работи за услуги с видео по поръчка като Netflix, който е активен в повече от една държава в ЕС?

Да, доставчиците на платени услуги за онлайн съдържание (като онлайн филми, телевизия или услуги за стрийминг на музика) трябва да предоставят на своите абонати същата услуга, където и да е абонат в ЕС. Услугата трябва да се предоставя по същия начин в други държави-членки, както в държавата-членка по местоживеене. Така че за Netflix например ще имате достъп до една и съща селекция (или каталог) навсякъде в ЕС, ако временно сте в чужбина, все едно сте вкъщи.

Новите правила не пречат на доставчиците на услуги да предлагат допълнителни опции на своите потребители, когато са в чужбина, като например достъп до съдържанието, което е достъпно в страната, в която пътуват. Независимо дали въпросният доставчик на услуги ще разреши или поддържа достъп до местните следователно съдържанието в допълнение към задължението им съгласно регламента ще зависи изцяло от доставчика на услуги.

реклама

Има ли ограничение във времето? Какво ще се случи, ако човек живее в една държава и работи в друга ежедневно?

Регламентът за преносимост обхваща ситуации, при които абонатите временно са в чужбина. Този термин не е определен в регламента. Това, което се разбира под това, е да присъства в държава-членка, различна от държавата-членка на пребиваване. Той обхваща различни сценарии, включително почивки и командировки.

Новите правила не определят никакви ограничения за използването на функцията за преносимост, стига потребителят да пребивава в друга държава-членка. Доставчиците на услуги трябва да информират своите абонати за точните условия на техните предложения за преносимост. Например, ако живеете в Белгия и се абонирате за платена услуга за стрийминг на музика там, ще имате достъп до същата селекция музика в други държави-членки, както у дома в Белгия.

Тази преносимост на вашето онлайн съдържание ще бъде достъпна, ако ежедневно пътувате до други държави-членки, например Франция или Люксембург.

Как доставчиците на услуги за съдържание ще проверят държавата на пребиваване на своите потребители?

Доставчикът на услуга ще трябва да провери държавата на пребиваване на абоната. Това ще стане при сключването и подновяването на договора.

Доставчиците на услуги ще могат да проверят държавата на пребиваване чрез различна информация, предоставена от абоната. Регламентът предвижда затворен списък на такива средства за проверка, за да се ограничи намесата в поверителността на потребителите. Изброените средства включват например данни за плащане, плащане на лицензионна такса за излъчващи услуги, съществуване на договор за интернет или телефонна връзка, проверки на IP или декларация на абоната за техния адрес на пребиваване. Доставчикът на услуги ще може да приложи не повече от две средства за проверка от този списък. Всяка обработка на лични данни ще трябва да се извършва в съответствие с правилата на ЕС за защита на данните.

Прилага ли се регламентът и за онлайн услуги, които са безплатни?

Доставчиците на услуги за онлайн съдържание, които са безплатни, могат да избират дали искат да се възползват от тези нови правила. След като се включат и позволят преносимост съгласно регламента, всички правила ще се прилагат към тях по същия начин, както за платените услуги. Това означава, че абонатите ще трябва да влязат, за да могат да имат достъп и да използват съдържание, когато временно са в чужбина, а доставчиците на услуги ще трябва да проверят държавата на пребиваване на абоната.

Как потребителят може да знае кои онлайн услуги, предоставяни безплатно, е избрал?

Ако доставчиците на безплатни услуги за онлайн съдържание решат да използват новите правила за преносимост, те са длъжни да информират своите абонати за това решение преди да предоставят услугата. Такава информация може например да бъде обявена на уебсайтовете на доставчиците.

Обхващат ли се обществените радио- и телевизионни оператори? Мога ли да гледам BBC, Arte или други услуги?

Онлайн услугите за съдържание, обхванати от регламента, могат също да включват услуги, предлагани от обществените радио- и телевизионни оператори. Въпросът дали даден оператор е обхванат от обхвата на регламента, зависи дали са изпълнени следните условия:

• Потребителят вече може да има достъп до услугите на различни устройства и не се ограничава само до конкретна инфраструктура,
• Телевизионните програми се предоставят на абонати, чиято държава по местоживеене се проверява от доставчика и,
• Услугите за онлайн съдържание се предоставят срещу заплащане или доставчикът е решил да използва новите правила за преносимост на доброволна основа.

Мога ли да гледам филми от телевизионните оператори в друга държава онлайн, като филми от испанска или естонска телевизия в Белгия?

Ако разпространителят на онлайн съдържание в държавата-членка на дома ви е обхванат от новите правила за преносимост, ще можете да гледате съдържанието си, когато временно сте в чужбина в друга държава-членка.

Напротив, достъпът до съдържание, което се предлага в друга държава-членка от вашата страна, не е обхванат от новите правила за преносимост. Потребителите обаче биха се възползвали от предложените телевизионни и радиопрограми от предложените Регламент относно онлайн предаванията и препредаванията на радио- и телевизионни програми на телевизионни оператори в момента в процес на преговори. Това ще даде на излъчващите оператори и продуцентите допълнителен избор да предоставят трансграничен достъп до повече програми (вж Факти).

Имате ли примери за проблеми, които регламента решава?

Хората, пътуващи или пребиваващи временно в други страни на ЕС, често са изправени пред ограничения: те могат да бъдат изключени от услугите си за онлайн съдържание или имат само ограничен достъп. Много хора - особено когато заминават за кратки пътувания - няма да намерят удобно да си купят абонамент за местна услуга или може да открият, че любимите им филми и сериали не са налични или са само на чужд език.

• Абонат, който се опитва да гледа филми, използвайки своя акаунт в Северна Северна Америка, когато е на почивка в Италия, вижда съобщение, че услугата "е достъпна само в Швеция, Норвегия, Дания и Финландия"
• Френски потребител на услугата за филми и сериали MyTF1 не може да наеме нов филм, докато е в командировка до Обединеното кралство.

Потребителите може да са били в състояние например да видят само съдържанието, което вече са изтеглили на своето преносимо устройство.

• Потребителите на белгийската филмова услуга Universciné трябва да помнят да изтеглят филм, който са наели, преди да заминат за пътуване в друга държава от ЕС. Те не могат да използват функцията за стрийминг на Universciné, когато са далеч от родината си или да изтеглят филми, когато са в чужбина.

Тези проблеми ще бъдат разрешени от новите правила за преносимост. Ограниченията относно преносимостта на абонаменти за онлайн музикални услуги (като Spotify или Deezer) или електронни книги изглежда са по-малко значими. Но ограниченията в бъдеще не могат да бъдат изключени, затова днешните правила също са важни за такива услуги.

Новите правила покрива ли преносимостта на спортните онлайн абонаменти?

Да, ще бъдат обхванати различни онлайн услуги за спортно съдържание. Това включва услуги, при които спортовете са част от услугата за плащане за онлайн телевизионно съдържание (например стрийминг услуги като Zattoo в Германия) или където спортовете са част от цялостния пакет за онлайн услуги (например Sky Go), както и където спортен организатор създава специална услуга за онлайн съдържание.

Ще може ли доставчикът на услуги да таксува за преносимост?

Не, съгласно новите правила, услугите за онлайн съдържание няма да могат да налагат допълнителни такси на абонатите за предоставяне на трансгранична преносимост на тяхното съдържание.

Какви са новите правила, които казват, че доставчик на услуги започне да ограничава заглавията на музика, филми или игри, налични при пътуване в чужбина?

Абонатите на платени услуги за онлайн съдържание и безплатни услуги за онлайн съдържание, които са се включили, ще имат същия достъп до тези услуги, когато пътуват, както в своята държава-членка. Това означава, че когато получавате достъп до услугата в друга държава-членка, ще е като у дома: предлагане на едно и също съдържание на същия обхват и брой устройства и със същия диапазон от функции.

Всяко действие, предприето от доставчик, което би попречило на абонатите да имат достъп или да използват услугата, докато временно присъстват в друга държава-членка: например, ограниченията във функционалностите на услугата противоречат на регламента. Това означава, че доставчикът не може да ограничи каталозите на музика, филми или телевизионни сериали, налични, когато пътувате до друга държава-членка.

Технически ли са основните доставчици на онлайн съдържание технически готови да прилагат новия регламент от 1 април?

Комисията беше в тясна връзка с основните доставчици на услуги за онлайн съдържание (като платформи за телевизионни предавания, филми, музика, спорт и др.) И получи положителна обратна връзка от тях, че въвеждането на новите правила за преносимост продължава плавно и навреме. Когато доставчиците на услуги се сблъскаха с проблеми, разбрахме, че те са в процес на преодоляването им. Комисията следи отблизо процеса и ще продължи да го прави.

Регламентът е задължителен за платените услуги. Доставчиците на безплатно съдържание могат да се включат, за да се възползват от новите правила, но не е необходимо да го правят. Някои доставчици на услуги вече обявиха да се включат (YLE във Финландия, RTBF в Белгия), а Комисията очаква, че други ще следват сега, когато новите правила станат приложими.

Повече информация

Fact Sheet

Прессъобщение

Пътувайте с вашите цифрови абонаменти: Съвместно изявление на Европейската комисия, Европейския парламент и Българското председателство на ЕС