#EuropeanCitizensInitiatives - Комисията регистрира три нови инициативи и намира една за недопустима

На този етап от процеса Комисията не е анализирала съдържанието на инициативите, а само тяхната правна допустимост. Ако някоя от трите регистрирани инициативи получи в рамките на една година изявления за подкрепа от най-малко седем държави-членки в размер на 1, Комисията ще анализира и отговори на инициативата. Комисията може да реши или да следва искането, или не, и в двата случая ще се изисква да обясни мотивите си.

1. „Спрете корупцията в Европа в основата си, като прекратите средствата за страни с неефективна съдебна система след крайния срок“

Организаторите на инициативата призовават Комисията да „определи твърд 10-годишен срок след присъединяването за автоматичен мораториум върху плащанията на структурни и кохезионни фондове към новоприсъединила се държава, докато механизмът за наблюдение бъде отменен от тяхната съдебна система“. Те заявяват, че „настоящият правен кодекс на ЕС позволява неправомерно тълкуване. При определени условия корупцията сред политическите елити в новоприсъединилите се страни може да се окаже полезна за други страни в Съюза, а относителното понятие „временно“ да се разтегли за неопределено време. Определянето на строги срокове избягва пряката и непряката мотивация за корупция в държавите-членки на ЕС. “

Съгласно договорите на ЕС Европейската комисия може да предприеме правни действия, когато става въпрос за финансови правила, свързани с бюджета на ЕС. Поради това Комисията счита инициативата за законосъобразно допустима и реши да я регистрира. Регистрацията на тази инициатива ще се извърши на 12 септември 2019, като стартира едногодишен процес на събиране на подписите на подкрепа от нейните организатори.

2. „Действия при извънредни ситуации в климата“

Организаторите на инициативата призовават Комисията „да засили действията по отношение на извънредната ситуация в областта на климата в съответствие с границата на затопляне 1.5 °. Това означава по-амбициозни климатични цели и финансова подкрепа за действията в областта на климата “. По-специално, инициативата се фокусира върху необходимостта ЕС да „приспособи своите цели (NDC) съгласно Парижкото споразумение до 80% намаляване на емисиите на парникови газове до 2030 г., за да достигне нетна стойност до 0 г. и да коригира съответно европейското законодателство в областта на климата. ' Инициативата също така се отнася до прилагането на корекция на въглеродните емисии на ЕС, споразумения за свободна търговия със страните партньори, базирани на Проследяване на климатичните действия и безплатни образователни материали за ефектите от изменението на климата.

реклама

Съгласно договорите на ЕС Европейската комисия може да предприеме правни действия с цел запазване, защита и подобряване на качеството на околната среда, както и в областта на общата търговска политика. Поради това Комисията счита инициативата за законосъобразно допустима и реши да я регистрира. Регистрацията на тази инициатива ще се извърши на 23 септември 2019, стартиращ 1 годишен процес на събиране на подписи за подкрепа от нейните организатори.

3. „Спасете пчелите и фермерите! Към благоприятно за пчелите земеделие за здравословна околна среда "

Организаторите на тази инициатива призовават Комисията да „предложи законови актове за поетапно премахване на синтетичните пестициди до 2035 г., за възстановяване на биологичното разнообразие и за подпомагане на земеделските производители в прехода“. По-конкретно, организаторите искат „постепенно да премахнат синтетичните пестициди в селското стопанство на ЕС с 80% до 2030 г., започвайки с най-опасните, за да се освободят от синтетични вещества до 2035 г .; възстановяване на естествените екосистеми в земеделските райони, така че земеделието да се превърне във вектор за възстановяване на биологичното разнообразие; реформиране на селското стопанство, като се даде приоритет на дребномащабното, разнообразно и устойчиво земеделие, като се подпомогне бързото увеличаване на агро-екологичните и биологичните практики и се даде възможност за независимо обучение, основано на земеделски производители, и изследвания в земеделието без пестициди и ГМО.

Съгласно договорите на ЕС Европейската комисия може да предприеме правни действия в областта на общата селскостопанска политика и вътрешния пазар, както и мерки във ветеринарната и фитосанитарната област. Поради това Комисията счита инициативата за законосъобразно допустима и реши да я регистрира. Регистрацията на тази инициатива ще се извърши на 30 септември 2019, стартиращ 1 годишен процес на събиране на подписи за подкрепа от нейните организатори.

4. „Осигуряване на съответствие на общата търговска политика с договорите на ЕС и спазване на международното право“

Днес Комисията заключи, че инициативата: „Осигуряване на съответствие на Общата търговска политика с Договорите на ЕС и спазване на международното право“ е правно недопустима, тъй като явно попада извън правомощията на Комисията да действа, както е посочено в Договорите за ЕС.

Инициативата се отнася до „регулиране на търговските сделки с юридически лица на обитателите, базирани или опериращи в окупирани територии, като се задържат продуктите с произход от там да навлизат на пазара на ЕС“. Организаторите призовават Комисията да „предложи правни актове, които да предотвратят правни субекти от ЕС както да внасят продукти с произход от незаконни селища в окупирани територии, така и да изнасят за такива територии, за да се запази целостта на вътрешния пазар и да не се подпомага или подпомага поддържане на такива незаконни ситуации. “

Правен акт по този въпрос може да бъде приет само въз основа на член 215 от Договора за функционирането на Европейския съюз по отношение на ограничителни мерки. Въпреки това, преди Съветът да може да приеме такъв правен акт, е необходимо решение в рамките на Общата външна политика и политика на сигурност на ЕС, което да позволи прекъсването или намаляването на икономическите и финансовите отношения с трета държава. Комисията няма законовата власт да направи предложение за такова решение.

Тъй като не отговаря на законовите условия за допустимост, Европейската комисия реши, че не може да регистрира тази инициатива. Съгласно регламента европейска гражданска инициатива не може да бъде регистрирана, ако явно попада извън рамките на правомощията на Комисията да представя предложение за правен акт.

История

Европейските граждански инициативи бяха въведени с Договора от Лисабон и стартираха през април 2012 г. след влизането в сила на Регламента за европейската гражданска инициатива, който прилага разпоредбите на Договора. През 2017 г., като част от обръщението на президента Юнкер за състоянието на Съюза, Европейската комисия внесе предложение предложения за реформи за европейската гражданска инициатива да го направим още по-удобен за потребителя. в декември 2018Европейският парламент и Съветът постигнаха съгласие относно реформата и преразгледаните правила ще започнат да се прилагат от 1 януари 2020.

Междувременно процесът беше опростен и платформа за сътрудничество предлага подкрепа на организаторите. Всичко това е допринесло за 41% повече регистрирани инициативи (41 регистрации при Комисията на Юнкер спрямо 29 при предишната Комисия) и 70% по-малко откази (само 6 граждански инициативи не са регистрирани в тази комисия в сравнение с 20 при предишната Комисия) .

Веднъж официално регистрирани, европейска гражданска инициатива позволява на 1 милион граждани от поне 7 от държавите-членки да поканят Европейската комисия да предложи правен акт в области, в които Комисията има правомощията да го направи.

Условията за допустимост са, че предложеното действие явно не попада извън рамките на правомощията на Комисията да подаде предложение за правен акт, че не е явно злоупотребяващо, несериозно или раздразнително и че не е явно в противоречие със стойностите на обединението.

Повече информация

Пълен текст на предложените европейски граждански инициативи:

· Спиране на корупцията в Европа в основата й, чрез отрязване на средства за страни с неефективна съдебна система след крайния срок (на разположение от 12 септември 2019 г.)

· Действия при извънредни ситуации в климата (на разположение от 22 септември 2019 г.)  www.fridaysforfuture.org/ECI

· Спасете пчелите и фермерите! Към благоприятно за пчелите земеделие за здравословна околна среда (на разположение от 30 септември 2019 г.) www.savebeesandfarmers.eu

· „Осигуряване на съответствие на общата търговска политика с договорите на ЕС и спазване на международното право“

ЕКИ, които в момента събират подписи

уебсайт ECI

ECI Регламент