Защо Парламентът призовава за нови правомощия за набиране на приходи в ЕС?

С водещите се преговори по Бюджетът на ЕС за 2021-2027 г. както и 750 милиарда евро инструмент за възстановяване на COVID-19, един от основните препятствия е въпросът за собствените ресурси.

Прочетете повече: Обяснен е дългосрочният бюджет на ЕС.

Какво представляват собствените ресурси?

Държавите от ЕС допринасят за общ бюджет на ЕС, за да постигнат общи цели. За разлика от националните бюджети, бюджетът на ЕС е инвестиционен бюджет и не му е разрешено да има дефицит. The Договори за ЕС предвижда, че бюджетът на Съюза „ще се финансира изцяло от собствени ресурси“.

тези източници на приходи се определят от Съвета с единодушие след консултация с Парламента и трябва да бъдат ратифицирани също от всяка държава от ЕС. Настоящата система от собствени ресурси остава до голяма степен непроменена в продължение на три десетилетия и Парламентът отдавна настоява тя да бъде преразгледана.

Какви собствени ресурси съществуват в момента?

реклама

Тъй като бюджетът на ЕС винаги трябва да бъде в баланс, годишните приходи трябва да покриват изцяло годишните разходи. За текущия бюджетен период (2014-2020 г.) общият размер на собствените ресурси не може да надвишава 1.23% от брутния национален доход на ЕС.

Понастоящем приходите на ЕС се състоят от следното:

• Традиционни собствени ресурси (главно мита, преди това включваха и налози върху захарта; представляват 13% от приходите от собствени ресурси през 2018 г.).
• Собствен ресурс, основан на ДДС (прехвърляне на процент от прогнозния ДДС, събран от страните от ЕС; представляваше 11% от приходите през 2018 г.).
• Собствен ресурс, базиран на БНД (Страните от ЕС прехвърлят дял от годишния си брутен национален доход; представляват 66% от приходите от собствени ресурси през 2018 г.).
• Други приходи (включва глоби на компании, нарушаващи законодателството на ЕС в областта на конкуренцията, вноски на държави извън ЕС за определени програми на ЕС и данъци върху заплатите на служителите в ЕС; представляват 10% от общите източници на приходи в ЕС през 2018 г.)

Понастоящем някои страни от ЕС (Австрия, Дания, Германия, Холандия и Швеция) се възползват от отстъпките относно техните вноски в бюджета на ЕС.

Как Парламентът предлага реформа на собствените ресурси на ЕС?

Парламентът отдавна е на мнение, че системата на приходите на ЕС е непрозрачна, несправедлива и се нуждае от реформа, за да може да се справи с настоящите предизвикателства и постигане на значими резултати за европейците.

За да се намали зависимостта от вноски, основани на БНД и ДДС от страните от ЕС, Парламентът призовава за въвеждането на нови истински източници на приходи, свързани с политиките и целите на ЕС. Предложеният от Парламента график за въвеждане на нови източници на приходи е:

• 1 януари 2021 г .: нов национален принос въз основа на нерециклирани отпадъци от пластмасова опаковка (би стимулирало намаленото използване на пластмаси за еднократна употреба, ще насърчи рециклирането и ще стимулира кръговата икономика)
• 1 януари 2021 г .: собствен ресурс въз основа на приходите от Система за търговия с емисии (приходи от системата, която ограничава обема на парникови газове, които могат да се отделят от енергоемка индустрия, производители на енергия и авиокомпании)
• 1 януари 2023 г .: собствен ресурс, базиран на данъчно облагане на цифрови услуги (осигуряване на справедливо данъчно облагане на цифровата икономика)
• 1 януари 2023 г .: собствен ресурс, базиран на a механизъм за регулиране на въглеродните граници (цената на въглерода при вноса на някои стоки извън ЕС би спомогнала за осигуряване на равни условия в борбата срещу изменението на климата)
• 1 януари 2024 г .: собствен ресурс, базиран на a данък върху финансовите транзакции (гарантиране, че финансовият сектор плаща справедливия си дял от данъци)
• 1 януари 2026 г .: собствен ресурс, свързан с обща консолидирана корпоративна данъчна основа (дял от облагаемата печалба на компаниите, изчислен съгласно единен набор от правила в ЕС)

Евродепутатите настояват и за премахването на всички отстъпки.

Какви ползи би създала реформата на собствените ресурси?

Тези нови източници на приходи биха изплатили съвместния дълг, поет от държавите от ЕС за финансиране на фонда за възстановяване на COVID-19. Без нови собствени ресурси, заетите пари за възстановяване ще трябва да бъдат върнати чрез допълнителни намаления до Програми на ЕС и / или по-високи вноски от страни от ЕС, основани на БНД. Парламентът иска да гарантира, че тежестта не е върху данъкоплатците, а върху технологичните гиганти, укриващите данъци, големите чуждестранни замърсители и други, които в момента не плащат справедливия си дял.

Предложените собствени ресурси също ще гарантират, че приоритетите на ЕС - като Зелената сделка и дигиталната трансформация - се отразяват по-добре във финансирането на нейния бюджет. Освен това те биха подпомогнали функционирането на единния пазар и биха намалили разчитането на национални вноски, основани на БНД.

Как се решават източниците на приходи в ЕС?

След консултация с Парламента, системата от собствени ресурси на ЕС се приема с единодушие в Съвета и трябва да бъде ратифицирана от всички държави от ЕС. Парламентът одобри позицията си относно собствените ресурси при гласуване на 16 септември 2020 г..

Преговори между Парламента и Съвета относно бюджета за 2021-2027 г. започна в края на август. Парламентът няма да даде съгласието си за новия бюджет на ЕС, ако няма споразумение за реформата на източниците на приходи в ЕС. Евродепутатите настояват първите нови собствени ресурси да влязат в сила от 1 януари 2021 г. и след това да бъдат допълнени след обвързващ календар.