ЕС се разбива на # Тютюн, но дали е достатъчно далеч?

Нови доклади, според които Германия ще подкрепи репресиите на Европейската комисия срещу тютюневите отпадъци, са само последният знак, че Европа предприема все по-решителни действия по отношение на цигарите. Активистите без съмнение ще приветстват коментарите на германския министър на околната среда Svenja Schulze, че тези, които произвеждат тютюневи филтри (и други пластмасови продукти за еднократна употреба) трябва да фонд почистването на отпадъците, които произвежда. Както каза тя, сега е време за "драстични мерки" за справяне с проблема, пише Колин Стивънс.

Но дали многостранният подход на ЕС към тютюна е наистина драстичен? Опитите на ЕС да намали екологичния отпечатък на тютюна може да бъде само част от по-широк опит за изчистване на този най-увреждащ отрасъл. Активистите обаче се притесняват, че Брюксел не достига най-голямата част от недовършената работа: създаването на наистина ефективна система за проследяване на милиардите цигари, наводняващи Европа всяка година. Всъщност сега изглежда, че тютюневата промишленост ще получи дял в системата на ЕС за борба с контрабандата, която, както един силно влиятелен коментатор има предложи, е близко до заключване на кокошарника с лисицата вътре.

Обезсмисляйки тази критика, служителите на ЕС несъмнено ще посочат множеството анти-тютюневи разпоредби, въведени на местно и национално равнище през последните години. Няколко държави-членки са преминали широка забрана, забранявайки рекламирането на тютюневи изделия и спирайки пушачите да не светят публично. ЕС следва този пример със собствен пакет от закони; Брюксел има засилване на законодателството за тютюнопушене на обществени места, въведе своя собствена данъци върху тютюневите изделия и забрани популяризирането на цигари отвъд неговите граници.

В центъра на тази репресия е Директивата на ЕС за тютюневите изделия, която влезе в сила през май 2016 и наложи редица нови ограничения за тютюневата промишленост, последвано с по-подробен 2^nd План за действие през декември 2018. Когато директивата беше активирана, голяма част от вниманието на медиите падаше върху забраната на Опаковка от цигари 10 и забрана на ментола и други „характеризиращи вкусове“. Въпреки това най-значимият аспект на TPD е предложението за нова система за проследяване и проследяване, предназначена да сложи край на контрабандата в целия континент.

Предстои да влезе в сила през май, проследяването и проследяването е глобално изискване на Световната здравна организация Протокол за незаконна търговия (ITP), която беше ратифицирана през юни 2018. Но ЕС, който губи приблизително $ 12 милиарда данък всяка година поради незаконни цигари, е определя да поведе пътя. В скорошен план за действие, приет само дни преди споразумението за пластмаса тютюневи филтриЕвропейската комисия се ангажира да играе ключова роля в глобалната работна група на Световната здравна организация; Планът за действие също така обеща редица регулаторни промени в очакване на новата система, включително по-добра координация между полицията и митниците и хармонизиране на акцизите със страните от периферията на блока.

Загрижеността

И все пак, откакто ЕС обяви планове за проследяване и следа, активистите имат изрази загриженост тютюневата индустрия ще има някакъв контрол. В края на краищата, производителите многократно са били признати за виновни за улесняването на контрабандата, в опит да спечелят пазарен дял и да подкопават случая с увеличаването на данъците. Дори и след многобройни съдебни дела, изследователите имат намерени че до 70% от незаконните цигари идват от собствените запаси на тютюневите компании. Въпреки всички тези доказателства за съучастие, доскоро Брюксел позволи на индустрията ефективно да се регулира. Между 2004 и 2016, Филип Морис Интернешънъл имаше за задача да помага на контрабандата на полицията в ЕС, като предостави експертни проучвания на проблем, който самата компания изостри.

реклама

От своя страна ЕС има последователно поддържани че основната задача за регулиране на системата ще бъде предадена на независима трета страна, която няма контрол от индустрията. Въпреки това, както твърдят критиците (включително редица членове на ЕП) отбелязвамного трети страни, които първоначално изглеждат независими, всъщност са повлияни от тютюневата индустрия. Техните страхове се подхранват от собственото лобиране на индустрията; производителите неуморно избутаха собствения си продукт, Codentify, използвайки различни предни групи, за да твърдят, че решението е независимо - въпреки че Philip Morris International построен технологията и тя защитени чрез патент на тютюневата промишленост, предоставяйки на външни наблюдатели каквото и да е правилно старание.

Тревожно е, че сега изглежда, че ЕС може да попадне в капана на производителите. През декември Комисията назначи швейцарска компания, наречена Dentsu Aegis Network, за да управлява ключова част от системата за следене и проследяване: вторичното хранилище за данни относно тютюневите изделия. Dentsu ще има редица отговорности, включително установяване спецификации за обмен на данни и създаване на общ "речник на данните".

Предполага се, че Dentsu е независима, но всъщност компанията е неразривно свързана с тютюневата индустрия чрез своята 2017 придобиване на Blue Infinity, специалист по цифрова трансформация, чието собствено решение за следене и проследяване, AIT Central, се основава на Codentify. В допълнение, Blue Infinity твърди, че е работил с три от трите големи тютюна - Philip Morris, Imperial и JTI - на интеграция на решения за проследяване. За активистите несъмнено ще изглежда, че Codentify се прокрадва до задната врата.

Ако длъжностните лица на ЕС са сериозни по отношение на изграждането на наистина независима система за проследяване и ограничаването на най-големите ексцеси на Big Tobacco, те трябва да отменят решението за назначаване на Dentsu и да преразгледат подхода си към тютюневата индустрия. Те трябва да отхвърлят фронтовите групи, финансирани от производителите, и да разберат техните истински намерения. Както казва Вера Луиза Да Коста Луиза и Силва, служител на СЗО, който наблюдава ИТП, в една запомняща се статия 2016, индустрията действително е направила всичко по силите си, за да попречи на страните и организациите да постигнат истински напредък в регулирането на тютюна. В заключение с аналогията на кокошарката, Да Коста отбеляза, че въпреки всичко, което последният може да протестира, „земеделските производители и лисиците имат различни интереси“.

Ако ЕС не може да реши коя страна на пилешкото въже е включена, вратата винаги ще остане леко открехната.

Споделете тази статия: