Реформиране на общата европейска система за убежище 

Миграционният натиск върху Европа разкри необходимостта от реформа на системата за убежище в ЕС, както и от по-голямо споделяне на отговорността между страните от ЕС, Общество.

През последните години хората бягат в Европа в големи количества от конфликти, терор и преследване в собствените им страни. През 2022 г. страните от ЕС са получили 966,000 2021 молби за убежище - почти двойно повече от броя на молбите през 2016 г. Незаконните преминавания също достигнаха своя връх миналата година, достигайки около най-високия брой от 64 г. насам и с 2021% повече от XNUMX г. ЕС реформира Общата европейска система за убежище, за да гарантиране, че всички държави от ЕС поемат споделена отговорност за управлението на убежището.

Прочетете повече за отговорът на ЕС на предизвикателството на мигрантите.

Въвеждане на споделяне на отговорността с новия регламент за управление на убежището и миграцията

Редът за търсене на статут на бежанец се определя от Дъблински регламент, единственият най-важен елемент от Общата европейска система за убежище. Определя S коя държава от ЕС е отговорна за обработка на молби за убежище, като общото правило е, че това е първата страна на влизане.

Преразглеждане на регламента от Дъблин

Системата съгласно регламента от Дъблин, създаден през 2003 г., не е предназначена да разпределя молбите за убежище между страните от ЕС и когато броят на търсещите убежище, влизащи в ЕС, скочи през 2015 г., страни като Гърция и Италия започнаха да се борят да приемат всички кандидати. Парламентът призовава за основен ремонт на дъблинската система от 2009 г.

През септември 2020 г. Комисията предложи a Нов пакт за миграцията и убежището, който определя подобрени и по-бързи процедури в цялата система на ЕС за убежище и миграция.

Новият пакт за убежището и миграцията

Новият пакт за убежище и миграция се фокусира силно върху подобрено управление на границите и процедура за убежище за хора, които искат убежище на границата, както и нова задължителна проверка преди влизане, за да се установи статута на кандидата бързо при пристигането. Основен стълб е споделянето на отговорност.

Предложената система насърчава гъвкави вноски от страните от ЕС, вариращи от преместване на търсещи убежище от държавата на първо влизане до връщане на хора, за които се смята, че нямат право да останат. Новата система се основава на доброволно сътрудничество и гъвкави форми на подкрепа, които могат да се превърнат в изисквания в моменти на натиск.

реклама

Прочетете повече за Нов пакт за миграцията и убежището и реакцията на евродепутатите към него.

Прочетете повече за Дъблинският регламент.

Ревизираният регламент за управление на убежището и миграцията

Парламентът постигна съгласие за преговорната си позиция относно преразглеждането на Регламента относно убежището и управлението на миграцията през април 2023 г. и сега е готов да започне преговори със страните от ЕС с цел приключване до февруари 2024 г. Новите правила се очаква да влязат в сила до април 2024 г. последния.

Новите правила ще изменят критериите, определящи коя държава от ЕС е отговорна за разглеждането на молба за международна закрила. Той също така признава, че отговорността за незаконните пристигания е на ЕС като цяло, а не на държавата на пристигане.

Съгласно новите правила държавите-членки ще помогнат на други страни от ЕС, изправени пред миграционен натиск, като се ангажират да приемат и обработват някои от мигрантите.

Предложените нови правила също така насърчават сътрудничеството с държави извън ЕС за справяне с причини за незаконната миграция, принудително разселване и улесняване на връщането както на законни, така и на нелегални мигранти.

.Комисията ще изготвя годишен доклад относно убежището, приемането и цялостната миграционна ситуация, който ще се използва за определяне на отговора на ЕС на миграцията.

Напускане на инфографика за търсещите убежище в Европа по държави.

Предоставяне на безопасен достъп до ЕС: създаване на рамка на ЕС за презаселване

Презаселване е прехвърлянето, по искане на ВКБООН, на a гражданин на държава извън ЕС нуждаещи се от международна защита от страна извън ЕС към страна членка на ЕС, където му е разрешено да пребивава като бежанец. Това е един от предпочитаните варианти за предоставяне на безопасен и законен достъп на бежанците до Европейския съюз.

За да се осигури трайно решение на въпроса с миграцията, Парламентът подчерта необходимостта от постоянна и задължителна програма на ЕС за презаселване. Като част от Новия пакт за миграцията и убежището, Комисията призова страните от ЕС да разширят програмите за презаселване, като поставят особен акцент върху хуманитарното приемане и други допълнителни начини за хора, нуждаещи се от закрила.

Чети повече: Рамката на ЕС за презаселване

Проследяване: надграждане на базата данни Eurodac

Когато някой подаде молба за убежище, независимо къде се намира в ЕС, пръстовите му отпечатъци се предават в централната база данни на Eurodac.

През май 2016 г. Европейската комисия предложи това допълнителни данни като име, националност, място и дата на раждане, информация за документите за пътуване и изображения на лицата да бъдат включени в подкрепа на практическото прилагане на реформираната дъблинска система. Освен това през септември 2020 г. Комисията предложи да подобряване на базата данни Eurodac чрез съсредоточаване върху отделни кандидати, а не върху заявления, за да се предотвратят неразрешени движения между държавите-членки, да се улесни преместването и да се осигури по-добро наблюдение на връщащите се лица.

Увеличаването на информацията в системата би позволило на имиграционните власти по-лесно да идентифицират нелегален мигрант или кандидат за убежище, без да се налага да изискват информацията от друга държава членка, както е в момента.

Чети повече: Преработка на Eurodac

Осигуряване на по-голяма равномерност

По-голямото сближаване на системата за убежище е от ключово значение за споделянето на отговорностите. Това ще помогне за облекчаване на натиска върху държавите, предлагащи по-добри условия, и ще помогне за предотвратяване на „пазаруване на убежище“. Работи се по редица законодателни предложения за постигане на по-голяма еднаквост.

Основания за предоставяне на убежище

През юни 2017 г. парламентарната комисия по граждански свободи прие своята позиция относно a нова наредба за квалификация относно признаването на хора, нуждаещи се от защита. Целта на регламента е да изясни основанията за предоставяне на убежище и да гарантира, че търсещите убежище лица равно третиране независимо от държавата членка, в която подават искането си. Докато Парламентът и Съветът достигнаха неофициално временно споразумение относно регламента през юни 2018 г. споразумението все още не е официално одобрено от Съвета.

Условия за приемане

Преработката на директива за условията на приемане има за цел да гарантира, че търсещите убежище се възползват от хармонизирани материални стандарти за приемане (жилище, достъп до пазара на труда и др.). През юни 2018 г. Парламентът и Съветът постигнаха частично временно споразумение относно актуализирания регламент. Съгласно споразумението на търсещите убежище ще бъде разрешено да работят шест месеца след като са поискали убежище, вместо сегашните девет месеца. Те също ще получат достъп до езикови курсове от първия ден. Както при квалификационния регламент, все още предстои окончателно одобрение на споразумението в Съвета.

Агенция на ЕС за убежище

На 11 ноември 2021 г., Парламентът подкрепен трансформацията на Европейската убежище служба за подкрепа (EASO) в Агенция на ЕС за убежище, след споразумение със Съвета. Обновената агенция ще помогне процедурите за предоставяне на убежище в страните от ЕС да станат по-унифицирани и по-бързи. Неговите 500 експерти ще осигурят по-добра подкрепа на националните системи за убежище, изправени пред голям брой случаи, което ще направи цялостната система за управление на миграцията в ЕС по-ефективна и устойчива. Освен това новата агенция ще отговаря за наблюдението на спазването на основните права в контекста на процедурите за международна закрила и условията за приемане в държавите-членки.

Европейски фондове за убежище

В резолюция, приета през юли 2021 г. Парламентът одобри обновения Фонд за убежище, миграция и интеграция (AMIF) бюджет за 2021-2027 г., който ще се увеличи до 9.88 милиарда евро. The нов фонд следва да допринася за укрепване на общата политика за убежище, да развива законната миграция в съответствие с нуждите на държавите-членки, да подкрепя интеграцията на граждани на трети държави и да допринася за борбата срещу незаконната миграция. Средствата трябва също така да послужат за насърчаване на държавите-членки да споделят по-справедливо отговорността за приемане на бежанци и търсещи убежище.

Членовете също подкрепиха създаването на нов Фонд за интегрирано управление на границите (IBMF) и се съгласи да му отпусне 6.24 милиарда евро. IBMF следва да помогне за подобряване на капацитета на държавите от ЕС в управлението на границите, като същевременно гарантира спазването на основните права. Той също така ще допринесе за обща, хармонизирана визова политика и ще въведе защитни мерки за уязвимите хора, пристигащи в Европа, по-специално непридружените деца.

Прочетете повече за работата на ЕС по миграцията

• Граничен контрол на ЕС и управление на миграцията
• Интеграция на бежанците в Европа
• Репатриране на мигранти: факти и цифри
• Трудова миграция: по-добри законни пътища за работа в ЕС

Служба за европейски парламентарни изследвания 

• Реформа на Дъблинската система  
• Приемане на лица, търсещи убежище: преработена директива  
• Презаселване на бежанци: рамка на ЕС  
• Защита на външните граници на ЕС  
• Въпросът за миграцията

Споделете тази статия: