Очарователно е да наблюдавате какво се е случило през последните 18 месеца в тази област. Великолепните обещания от май 2014 г. сякаш се стопиха под слънцето на суровите реалности.
По това време беше трудно да се предвиди част от това разочарование. От май 2014 г. международните цени на енергията спаднаха, заедно с общия спад на цените на суровините. По-специално цените на петрола са намалели повече или по-малко наполовина, което има косвено въздействие върху цените на газа. Това естествено се отразява отрицателно на всички огромни производители на енергия, и особено на Русия (която вече бележи отрицателен растеж поради други фактори). Освен това растежът на Китай също претърпя промени. Първо, тя е намаляла, въпреки че е трудно да се знае точно с колко, поради традиционната непрозрачност на китайските власти. На второ място, тя се е променила в природата. Услугите все повече заемат по-голяма роля в икономиката, за сметка на индустрията. Това има влияние, тъй като индустрията консумира много повече енергия, отколкото услугите.
Друга част от това разочарование обаче беше напълно предвидима. Икономически приоритетите на двамата партньори не са еднакви, нито са стратегически съчетани. Освен това през последното десетилетие надеждността на Русия при снабдяването с газ не е подобрена. Въпреки че Китай може да бъде описан като преследващ своите дългосрочни икономически и стратегически интереси съвсем рационално, същото не може да се каже за Русия.
Струва си да си припомним дългите преговори за изграждането на нефтопровода за Източен Сибир в Тихия океан (ESPO). В продължение на години Русия настояваше за по-дългия вариант за изграждане на тръбопровода чак до Тихия океан, за да може да продава на други азиатски пазари. Китай искаше ексклузивна връзка със Североизточен Китай. И накрая, през 2006 г. Путин се съгласи да изгради тази „китайска стимул“ към ЕСПО. Това стана възможно чрез споразумение за „петрол за заеми“, което отне три години за договаряне. Китайската банка за развитие отпусна 25 милиарда долара срещу обещанието на Русия да продава 15 милиона тона нефт годишно в продължение на 20 години. Цената логично беше по-ниска от тази за европейските клиенти.
Контекстът на споразумението от май 2014 г. изглежда почти същият, макар и с по-голяма сложност. Тръбопроводите са по-важни за транспорта на газ, отколкото за транспорта на нефт. Рисковете също са по-високи. Печалбите от газ са по-ниски за Русия, отколкото от нефт. Международните пазари претърпяват огромни промени поради експлозията на шистов газ и разширяването на течния природен газ (LNG).
Този път Русия иска да насърчи западен маршрут от съществуващите сибирски газови находища през района на Алтай до Синдзян. Това би представлявало огромно стратегическо предимство. Това ще позволи на Русия да премине от европейски клиенти към китайски клиенти. Освен това линията е относително ограничена. Освен това позволява експлоатацията на газови находища, които вече са разработени. Китай обаче изисква друг маршрут. Този източен маршрут (Силата на Сибир) минава още веднъж към североизточния регион. По-дълго е. Не позволява превключване между европейски и китайски клиенти. Освен това изисква разработването на нови полета.
През май 2014 г. под стратегическия натиск на западните страни, свързан с украинската криза, и след години отлагане, Путин прие сделка само за източния маршрут. В отговор Китай направи важни отстъпки. По това време беше казано, че ще бъде направено авансово плащане в размер на 25 милиарда долара. Изглежда, че Китай прие цена около 350 долара за 1,000 кубически метра. Изглежда, че цената също е частично индексирана за петролните пазари. Максималните доставки ще достигнат 38 милиарда кубически метра (bcm) годишно. Точните условия обаче не са публични, защото се считат за търговска тайна.
По време на срещата на върха на АТЕК през ноември 2014 г. Китай и Русия постигнаха споразумение, според което Газпром ще продава 30 млрд. Куб. М годишно за 30 години. Този меморандум този път обхваща западния маршрут, но е необвързващ.
Оттогава този контекст затрудни прилагането на споразумението от май 2014 г. Намаляването на цените на газа, цените на петрола, растежа на Русия и Китай не са благоприятна еволюция. Според някои анализатори индексирането на петрола по споразумението е намалило договорената стойност на цената с около 25%. При много по-трудни финансови условия в Русия, очевидното изчезване на предварителното финансиране на Китай и липсата на сериозни китайски инвестиции от руска страна, далеч не е сигурно, че сделката все още е печеливша от руска страна. Междувременно цените са намалели значително на европейския пазар, което прави китайските цени да изглеждат по-значителни.
Това, разбира се, не променя дългосрочните икономически и стратегически интереси на двете страни. Китай трябва да диверсифицира своите доставчици, а Русия своите клиенти. Като цяло Китай се нуждае от повече газ, ако иска рязко да намали потреблението си на въглища и емисиите си на парникови газове. Китай се нуждае от газ особено за своите североизточни провинции, тъй като в момента те са силно замърсени с въглища и нямат алтернативен източник на енергия. Китай също предпочита сухопътни пътища за доставка пред морските пътища, през които в момента пътуват 80% от енергийния му внос.
Въпреки тези дългосрочни интереси, средносрочните икономически пречки сега са страхотни. Създава се впечатлението, че и двете страни ще трябва да направят преоценка и да намерят допълнителни начини за разпределяне на финансирането на тези операции както във времето, така и между тях. В синтез, Китай-Русия Енергия не е мечта, но със сигурност не е мечта. Пивотът ще остане ограничен и ще изисква повече дългосрочни инвестиции.
