Правителството на Казахстан е решено да засили ангажираността с гражданското общество

Тази година Казахстан отбелязва своите 30 години^th годишнина като независима държава. Изминахме дълъг път през последните три десетилетия. Икономиката ни се разшири значително и политическите ни процеси са неузнаваеми в сравнение с времето, когато току-що получихме независимостта си от Съветския съюз, пише Усен Сюлеймен.

Критичен елемент от развитието на Казахстан е растежът на нашето гражданско общество, особено увеличаването на броя на неправителствените организации (НПО). Трудно е да се повярва, че в началото на 1990-те години в Казахстан имаше само приблизително 400 НПО. Днес историята е много по-различна. Към момента броят на активните регистрирани НПО в Казахстан се е увеличил 40 пъти до около 16,000 XNUMX. Много от тях работят в сферата на подкрепа за социално уязвими слоеве от населението или въпроси, свързани със защитата на правата и законните интереси на гражданите и организациите.

Тази динамика, разбира се, е добре дошла. Развитото гражданско общество е основата на всяка модерна и процъфтяваща държава. Той осигурява ефективна платформа за диалог, както и комуникационен мост между представители на правителството и обществеността.

Поради това правителството на Казахстан продължи да подкрепя активно НПО, включително финансово. През 2020 г. бяха предоставени безвъзмездни средства на стойност 1.8 милиарда тенге (над 4.3 милиона щатски долара). По-голямата част от финансирането е насочено към подкрепа на проекти, свързани с благосъстоянието и развитието на децата и младите хора. Приблизително 305.4 милиона тенге (740,000 XNUMX долара) бяха отпуснати за пряко насърчаване на развитието на гражданското общество, включително повишаване на ефективността на дейностите на неправителствените организации.

Въпреки че е постигнат значителен напредък, ние разбира се осъзнаваме необходимостта да продължим да развиваме пространството за процъфтяване на НПО.

Поради тази причина правителството се интересува активно от това начинание. От 2003 г. в нашата столица редовно се организира Граждански форум, който служи като платформа за осигуряване на диалог между държавата и НПО. Деветият Граждански форум, проведен миналия ноември, предложи 12 виртуални срещи между ръководители на министерства и представители на неправителствени организации. Участниците обсъдиха основните насоки на новата концепция за развитие на гражданското общество, участието на гражданите във вземането на решения и механизмите и възможностите за обществен контрол на работата на правителството, както и други теми.

реклама

Друг важен инструмент за ефективно взаимодействие между правителството и гражданското общество е Консултативният и консултативен орган „Платформа за диалог за човешкото измерение“, създаден по инициатива на Министерството на външните работи на Казахстан през 2013 г. за по-нататъшно консолидиране на възможностите за неправителствените организации да започне директен диалог с представители на правителството и парламента по въпросите на правата на човека и демократичните реформи.

Срещите се провеждат веднъж на тримесечие под моето председателство, с участието на представители на неправителствени организации, членове на парламента, представители на Комисията по правата на човека при президента на Казахстан, Върховния съд, Конституционния съвет и съответните министерства, както и представители на нашите международни партньори, включително Програмата за развитие на ООН, Службата на върховния комисар по правата на човека, ОССЕ, Европейския съюз, чуждестранни дипломатически мисии, USAID, Penal Reform International и др.

Уместността на тази платформа се увеличи значително с обявяването от казахстанския президент Касим-Жомарт Токаев на концепцията за „слушаща държава“, което предполага по-силен фокус върху ангажираността на правителството с гражданското общество и прилагането от 2019 г. на три пакета от реформи в поле на човешките права и по-нататъшна демократизация на политическите процеси в страната.

Чрез открита и прозрачна дискусия дейностите на платформата са жизненоважни за идентифициране на системни проблеми, както и съвместна работа с казахстански и международни НПО за намиране на съвместни решения. Нашите срещи предоставят полезно споразумение за обсъждане на препоръките на конвенционните комитети на ООН относно изпълнението на международните задължения на Казахстан за защита на правата на човека.

Позволете ми да ви дам и два примера за въпроси, които бяха внимателно разгледани от платформата за диалог и доведоха до приемането на нови законодателни актове. Единият е актуализираният закон за мирните събрания в Казахстан. Ключовата промяна е, че от миналата година НПО или други групи, които искат да проведат такава среща, трябва само да уведомят местните власти за това пет дни преди действителното събитие, вместо да кандидатстват за разрешение. Друг пример е, че миналата година член 130 от Наказателния кодекс на страната, а именно клевета, най-после беше декриминализиран. И двете теми бяха редовно и енергично обсъждани на срещите на платформата за диалог.

Необходимостта от такава платформа стана особено ясна по-рано тази година, когато членове на казахстанското гражданско общество повдигнаха въпроса за спирането на няколко НПО след проверки от данъчните власти. Препоръчано е на срещата, проведена на 26^th Януари 2021 г., че прекратените организации трябва да кандидатстват пред по-горните данъчни власти и да обжалват решението. Вицепремиерът и външен министър на Казахстан Мухтар Тилевберди увери, че ще вземе този въпрос под свой контрол.

След щателен преглед с данъчните власти, само седмица по-късно, на 3 февруари, всички обвинения срещу засегнатите НПО бяха оттеглени и решението за спиране на дейността им беше отменено. Тази ситуация показа защо е толкова важно правителството и гражданското общество да имат ясни линии на комуникация. Без платформата за диалог за човешкото измерение и отворените разговори между гражданското общество и правителството на Казахстан въпросът за спирането на неправителствените организации може да не е бил решен толкова ефективно. Несъмнено по този случай трябва да се извлекат уроци, но вярвам, че мога да кажа с известна увереност, че ангажираността между гражданското общество и нашето правителство в момента е осезаема и практична.

Разбира се, няма да спрем до тук.

Миналата година президентът одобри Концепцията за развитие на гражданското общество в Казахстан до 2025 г. миналата година. Целта му е да укрепи системата за партньорство между държавата, бизнеса и гражданското общество, както и да улесни по-нататъшната политическа трансформация и модернизация в Казахстан. Вярвам, че имаме солидна основа да се движим стабилно в тази посока.

Усен Сюлеймен е посланик на Министерството на външните работи на Казахстан.

Споделете тази статия: