Ангажиментът на Казахстан към ОССЕ и нейните ценности допълват отношенията между Казахстан и ЕС

В неотдавнашна реч във Виена пред Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа казахстанският вицепремиер и министър на външните работи Мурат Нуртлеу каза, че страната му твърдо вярва, че във време на безпрецедентни глобални сътресения и геополитически промени ролята на многостранните институции като като ОССЕ е от решаващо значение, както винаги. Делегацията на Европейския съюз бързо приветства този ангажимент към споделени ценности, като демокрация, зачитане на правата на човека и международното право. Един от архитектите на тази връзка на взаимно уважение беше бившият ирландски министър по европейските въпроси Дик Рош, пише политическият редактор Ник Пауъл.

Когато Казахстан кандидатства за председател на ОССЕ през 2009 г., имаше значителен отпор, припомня Дик Рош. „Имаше напрежение между някои държави-членки на ОССЕ и Казахстан. По-специално Съединените щати и Обединеното кралство изразиха загриженост. И двамата поставиха под въпрос дали Казахстан е „достатъчно демократичен“, за да председателства организацията. Те не бяха сами”. 

В един момент беше предложено Ирландия да се състезава за председателството, но Дик Рош посочи на колега министър от друга държава-членка на ЕС, че според него - и наистина според мнението на ирландското правителство, ако Казахстан е достатъчно добър, за да бъде член на ОССЕ беше достатъчно добър, за да поеме председателството. 

Той ми каза, че в допълнение към правото на Казахстан да бъде третиран равноправно като член на ОССЕ, неговото усещане по онова време е, че Казахстан е в особено добра позиция да изгради мостове между САЩ и техните европейски партньори, от една страна и постсъветските държави от друга. Казахстан също беше в добра позиция за създаване на диалог между членовете на Европейския съюз и неговите евразийски съседи.

Когато Казахстан пое председателството на ОССЕ на 1 януари 2010 г., той се ангажира да поддържа основните принципи и ценности на ОССЕ и се посвети на установяването на диалог относно сигурността в по-широкото евразийско пространство. „Това беше много важен принос и фокусирана дискусия върху област, която преди не е получавала вниманието, което заслужава“, каза той. „Казахстан добави измерение към диалога относно бъдещата архитектура на европейската сигурност“.

„Срещата на върха в Астана през декември 2010 г., първата пълна среща на върха на ОССЕ от 11 години, показа колко грешни са били онези, които са отбелязали опасения относно капацитета на Казахстан. Възпоменателната декларация от Астана потвърди решимостта на ОССЕ да изгради сигурност, основана на доверие и прозрачност – визия, която трябва да бъде възстановена в днешния свят”. 

Следователно Дик Рош смята, че Казахстан е не само страна, която от самото начало е демонстрирала своята значимост като член на ОССЕ, но сега има особено ценна роля. „Сигурността в по-широкото евразийско пространство днес е по-важна от него беше през 2010 г. и Казахстан може да бъде ключов партньор за ЕС в изграждането на тази сигурност“. 

реклама

В речта си във Виена министърът на външните работи Нуртлеу също се позова на гордостта на Казахстан като член на ОССЕ. „По време на цялото участие на Казахстан в ОССЕ и особено по време на нашето председателство през 2010 г., ние постоянно се застъпвахме за конструктивен диалог и съвместни действия“, каза той. „Ние твърдо вярваме, че на фона на безпрецедентни глобални сътресения и геополитически промени, ролята на многостранните институции е толкова важна, колкото винаги“. 

Той посочи, че Казахстан е страна „в мир със себе си, с всички наши съседи и с останалия свят“, добавяйки, че ангажиментът на неговото правителство за дипломатическо разрешаване на спорове чрез конструктивен, взаимно уважителен диалог се корени в историческото наследство на своята нация. „Това е самата основа на многовекторната външна политика, която Казахстан следва от своята независимост“.

Той твърди, че положителната ангажираност на Казахстан със света „произлиза от и се основава на текущата политическа, социална и икономическа модернизация“. Това, добави той, се демонстрира от амбициозната програма за реформи на президента Касим-Жомарт Токаев, безпрецедентен демократичен процес, насочен към изграждането на „Справедлив и справедлив Казахстан“. „Демократичният път на нашата нация е ясен, но пътуването не е завършено. Основното ми послание днес е, че демократичните промени в моята страна са станали необратими”.

В отговор делегацията на ЕС определи Казахстан като важен партньор за Европейския съюз в Централна Азия. „Ние ценим нашите споделени ангажименти към ценностите на ОССЕ, като демокрация, зачитане на правата на човека и международното право, както и към открит и равен диалог. Това включва и зачитането на независимостта, суверенитета и териториалната цялост на всички държави”.

ЕС изрази своята признателност за приноса на Казахстан във всички измерения на ОССЕ, по-специално в областта на управлението на границите, климата и сигурността, свързаността, трудовата миграция, устойчивото икономическо развитие, както и борбата с радикализацията, тероризма, трафика на хора и прането на пари. Той също така похвали ангажимента на правителството на Казахстан за равенството между половете като междусекторен въпрос.

ЕС повтори подкрепата си за политическите и икономически реформи на президента Токаев за демократичното, социално и икономическо развитие на страната. „По-конкретно подкрепяме усилията за насърчаване на върховенството на закона, зачитането на правата на човека и основните свободи, включително свободата на сдружаване и на медиите“.

 „Европейският съюз се ангажира да задълбочи и разшири нашите отношения с Казахстан във всички взаимноизгодни области. Ние ще продължим да работим с Казахстан за по-нататъшен напредък на неговите реформи към приобщаващо, демократично и справедливо общество“.

Дик Рош ми каза за задоволството си, че ЕС продължава неговата визия за Казахстан като ценен партньор. „Посланието [в речта на външния министър], че „Казахстан е страна в мир със себе си, с всички наши съседи и с останалия свят“, е важно. Ако всички големи и малки нации можеха да заявят едно и също твърдение, светът би бил много по-добро място. Ангажиментът на Казахстан за положителен ангажимент със света е нещо, което ЕС трябва да приветства и да реагира положително на това“. 

По отношение на политическите реформи в Казахстан, Дик Рош каза, че е важно да се припомни, че това е въпрос преди всичко на самия Казахстан. „Европа и ЕС трябва да внимават да правят преценки, докато сами не постигнем съвършенство. Много сме далеч от постигането на съвършенството. 

„Това не означава, че не трябва да насърчаваме напредъка, но степента, в която го правим, трябва да бъде уважителна и да спазва принципите на ненамеса във вътрешните работи и зачитане на националния суверенитет. Усилията, които Казахстан положи да пренастрои политическата си система и икономиката си, са амбициозни. 

„Референдумът през 2022 г. в Казахстан относно политическата реформа беше особено забележителен. Избирателната активност беше 77% и праговете, определени на референдума, бяха достигнати. Тези прагове изискват не само мнозинство от 50% + в подкрепа на необходимите реформи, но и че мнозинството трябва да бъде отразено в поне 12 от 17-те региона на страната. След като води кампании за референдум в Ирландия, това са високи прагове, които малко европейски страни биха си поставили.

„Интересен аспект от програмата за политическа реформа на Казахстан беше изискването президентът на страната да се въздържа от членство в политическа партия, докато е на поста, а по-скоро да служи като президент на всички хора. Още по-интригуваща е реформата срещу непотизма”.

Дик Рош продължава да се застъпва за дълбоки и уважителни отношения с ЕС и Казахстан, отразяващи общи ценности, които надхвърлят взаимния интерес за укрепване на търговските и транспортните връзки. „Казахстан ясно даде да се разбере, че иска да изгради „безусловни“ отношения с ЕС. Би било глупаво да не отговорим положително на това”. 

Споделете тази статия: