„Полският народ трябва да може да разчита на справедливо и равно третиране в съдебната система, както всеки друг европейски гражданин“

Днес (19 октомври) Европейският парламент обсъди неотдавнашното решение на полския (не) Конституционен трибунал*, който постанови, че основно изискване на правото на ЕС - неговият примат над националните правила - противоречи на полската конституция. 

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен заяви, че неотдавнашното решение на полския Конституционен съд поставя под въпрос ангажимента на Полша за върховенството на закона. Основната грижа на Комисията е независимостта на съдебната власт: „Съдиите видяха как им се отменя имунитетът и бяха отстранени от длъжност без основание. [...] За съжаление положението се влоши. Това беше потвърдено от Европейския съд и Европейския съд по правата на човека. И сега това завърши с последното решение на полския Конституционен съд.

Полският премиер Матеуш Моравецки смята, че ангажиментът на Полша към независима съдебна система, която държавите се подписват, когато се присъединят към ЕС, не трябва да бъде наблюдаван от Европейския съд. За съжаление сегашното правителство в отношението на Полша към съдебната система не е просто проблем с разбирането му за договорите на ЕС, но и противоречи на полската конституция.  

Моравецки в началото звучеше разумно: „Мисля, че повечето от нас ще се съгласят, че не може да се говори за върховенството на закона без няколко условия. Без принципа на разделение на властите, без независими съдилища, без зачитане на принципа, че всяка власт има ограничени правомощия, и без да се зачита йерархията на източниците на право. ” Аргумент, с който Европейската комисия със сигурност би се съгласила, с изключение на това, че пренебрегва, че Европейският съд по правата на човека, Европейският съд, съдебните и юридическите професионални органи и множество неправителствени организации са установили, че полските съдилища вече не са независими. 

Фон дер Лайен заяви, че решението на Конституционния трибунал противоречи на основите на Европейския съюз: „Това е пряко предизвикателство за единството на европейския правен ред. Само един общ правен ред осигурява равни права, правна сигурност, взаимно доверие между държавите -членки и следователно общи политики “. 

Фон дер Лайен внимателно формулира проблема с оглед на това какво би означавало за полските граждани: „Полският народ трябва да може да разчита на справедливо и равно третиране в съдебната система, както всеки друг европейски гражданин. В нашия съюз всички ние се ползваме от едни и същи права. Този основен принцип влияе фундаментално върху живота на хората. Защото ако европейското законодателство се прилага по различен начин в Гренобъл, Гьотинген или Гданск, гражданите на ЕС няма да могат да разчитат на едни и същи права навсякъде.

Какво следва?

реклама

Фон дер Лайен заяви, че като пазител на Договора е от съществено значение Комисията да действа в защита на „демокрацията, свободата, равенството и зачитането на правата на човека“, на които е основан ЕС.

Първият вариант са нарушения, при които ЕС законно ще оспори решението на полския Конституционен съд. 

ЕС може също така да приложи механизъм за обусловеност на върховенството на закона и други финансови инструменти. Ход, който Моравецки определи като „финансов изнудване“: „Отхвърлям езика на заплахи, малтретиране и принуда. Не съм съгласен политиците да изнудват и заплашват Полша. Не съм съгласен, че изнудването трябва да се превърне в метод за провеждане на политика спрямо държава -членка. Демокрациите не правят нещата така. " От друга страна, Европейската комисия не може да бъде обвинена, че не се опитва „диалог“, всъщност много от тях обвиняват ЕС в прекомерно търпение при справяне със ситуация, при която се изискват по -решителни действия. 

Третият вариант е процедурата по член 7, както Полша, така и Унгария са били обект на така наречения механизъм по член 7, но това е бавен процес и въпреки че процесът за Полша е започнал преди повече от 4 години, неговият напредък е постигнат ограничени и в крайна сметка обект на единодушие - което не може да бъде гарантирано, когато Унгария и Словения също са членове на ЕС. 

Фон дер Лайен каза, че дълбоко съжалява за ситуацията, в която се е озовала: „Винаги съм била привърженик на диалога и винаги ще бъда.“ 

*Установено е, че Конституционният трибунал е конституционно съставен от Европейския съд по правата на човека, независимостта не е само изискване на договорите на ЕС, но и на полската конституция. 

„Право и справедливост“ (Prawo i Sprawiedliwość) ръководи полското правителство, въвежда промени в съдебната система, когато тя дойде на власт. В забележително решение по -рано през годината Европейският съд по правата на човека в Страсбург постанови, че съставът на Конституционния трибунал не отговаря на условията, необходими да бъде описан като „съд, създаден със закон“. Той установи, че следователно не може да защити правото на справедлив съдебен процес. 

Споделете тази статия: