Страх от броя на работните места
Голямото плашене на роботите през последните години изглежда е облекчило по-трезвото оценяване на количествените и качествени последици от революцията в цифровизацията и автоматизацията (DAR). За разлика от сензационалистичните прогнози, че 40% от работните места ще изчезнат за период от 10 година, днес очакваме по-малко от 10% от работните места да бъдат прекратени напълно. OECD провежда научни изследвания, за да постави очакванията на стабилно ниво, което е свързано с подготовката му за нова стратегия за заетост, която ще стартира в 2018.
Повече роботи в икономиката логично трябва да означават по-малко работни места за хората, но проучванията на действителните резултати изглежда не подкрепят това заключение. Ако вземем сравнителен подход в Европа, установяваме, че технологично напредналите - тоест силно дигитализирани и автоматизирани - икономики също са общества с висока заетост: Швеция, Дания и Холандия, например. От друга страна, в страни, където нивото на заетост е ниско, като Унгария и България, това не е резултат от голям брой роботи, които изтласкват работната сила от работните си места.
В глобален план Япония е напреднала роботизация в индустрията и услугите, но много близо до пълна заетост. Понастоящем страната изисква все по-възрастните кохорти да остават на пазара на труда във все по-голям брой. Случаи като тези всъщност преобръщат очакваната причинно-следствена връзка. Роботите не се появяват по неизвестни причини, а поради недостиг на работна ръка поради фактори като висок растеж, ниска плодовитост и скромна имиграция. Роботите се въвеждат по-интензивно в работата и живота ни, защото имаме нужда от тях и има много неща, които не бихме могли да направим без тях.
Повече роботи в икономиката логично трябва да означават по-малко работни места за хората, но проучванията на действителните резултати изглежда не подкрепят това заключение
Като цяло, това е причината изтъкнатите икономисти на труда, като Кристофър Писаридес, да се чувстват силно отпуснати относно нетните ефекти на DAR от количеството работни места. Има много малко примери, при които новите технологии не са едновременно възможност и заплаха, а политиките, както и рамките за индустриални отношения имат много значение. Вече има данни за неравномерно въздействие на DAR на пазарите на труда, които са организирани по различен начин. В САЩ роботизацията доведе до мащабно унищожаване на работни места, но в Германия работниците се възползваха от тази технологична тенденция - включително и по отношение на заплащането - въпреки че техните компании наемат по-малко млади служители. Общото ниво на безработица в Германия е спаднало, дори след години на криза и трансформация.
Притеснения относно секторните ефекти и качеството на работните места
По-спешно от влиянието на дигитализацията и автоматизацията върху броя работни места е неговият ефект върху качеството на работните места. Това трябва да се реши превантивно, ако е възможно. Правителствата в сътрудничество с ЕС трябва да наблюдават секторните ефекти и да оценяват и управляват различните рискове, свързани с DAR.
Въпреки че често свързваме DAR с концепцията на Industry 4.0, се очаква трансформацията да бъде по-слабо забелязана в индустрията през следващите години, просто защото огромен брой индустриални работни места вече са премахнати. Възходът на изкуствения интелект всъщност означава, че професиите, които по-рано са били засегнати от технологичните промени, биха могли да бъдат намалени от разгръщащата се трансформация.
Очакваният тласък на производителността може да бъде компенсиран от липсата на сън, почивка и концентрация, свързани с хипер-свързаност. На работното място дългите часове на клавиатурите могат да засегнат гърба, китката, шията и очите, ако не се осигури защита, което води до увеличаване на здравните разходи. Това, което най-вече трябва да бъде предотвратено, е отварянето от DAR на малки канали или дори пътища извън системата за социално осигуряване, което утежнява текущите проблеми с устойчивостта. Обща загриженост по целия свят е дали DAR ще засили допълнително социалното неравенство, а специфичен европейски проблем е дали ще задълбочи дисбалансите в рамките на ЕС.
Основната причина, поради която DAR плаши много хора, е, че придружава няколко скорошни мегатренда. Най-важните от тях са глобализацията и гъвкавата работа - покачването на нетипичните форми на заетост и произтичащата от това сегментация на пазара на труда. За много хора те подкопават както сигурността на заетостта, така и доходите. Ето защо за много експерти, включително тези, които обсъждат бъдещето на работата на различни форуми на Международната организация на труда (МОТ), въпросът е дали новата вълна от технологични промени може да се примири със социалната справедливост. Европейските синдикални лидери говорят за „справедлив преход“, който трябва да бъде подкрепен от конкретен фонд.
Въпросът е спешно да обновим съдържанието на професионалното обучение и да направим образованието по информационни и комуникационни технологии достъпно на всички нива
Привържениците на универсалния основен доход (UBI) започнаха да използват DAR като аргумент за предпочитаното от тях опростяване на социалната политика. Въпреки това, дори ако DAR не ни подтикне да приемем схеми за UBI в обозримо бъдеще, социалното осигуряване все още трябва да се адаптира във всеки икономически цикъл и този не е изключение. Не бива да се разрешава на работниците на концертите да остават без здравни грижи и пенсии, но от новите форми на заетост може да възникнат и нови клонове на социалната държава.
Програма за пазара на труда в цифрова ера
Повече образование и умения са в горната част на всеки политически отговор на икономически и социални предизвикателства, но в този случай те са само началото на списъка. Въпросът е спешно да обновим съдържанието на професионалното обучение и да направим образованието по информационни и комуникационни технологии достъпно на всички нива и във всички възрастови категории.
Висококвалифицираните информационни инженери са само върхът на айсберга. Преходът трябва да бъде направен от много хора и кръгът от цифрови специалисти ще бъде много по-широк. Проекти като Codecool в Централна Европа демонстрират как сътрудничеството между бизнеса и бъдещите служители може да осигури превъзходни умения за прехода.
Отговорите на политиката трябва да бъдат приобщаващи. Пионерските проучвания в Германия се основават на проучвания на работната сила и консултации със социалните партньори относно техните очаквания относно DAR и реформите, които ще са необходими. Правителствата трябва да бъдат внимателни към потенциалното унищожаване на работни места, но запълването на свободни работни места за служителите с подходящите умения е по-належащ въпрос в повечето страни.
В Европа насърчаването на технологичните промени трябва да бъде придружено от политика за териториално сближаване, за да се противодейства на тенденцията за формиране на клъстери на информационни технологии. Това изглежда се влошава от лекотата, с която мигрират професионалисти в тази област. Стратегиите за трансфер на знания трябва да съпътстват трансфера на ресурси, тъй като DAR представлява общ риск за страните, чието икономическо развитие се основава на монтажни дейности или други производствени дейности. С повече роботи производството може да се доближи до големите пазари и „оттеглянето“ може да се превърне от надежда в реалност. Освен това DAR представлява по-голяма заплаха за някои страни от други, което прави допълнителна причина да се изгради по-интимна връзка между индустриалната и регионалната политика в ЕС.