Жан-Клод Юнкер: Нов старт за Европа - моят дневен ред за работни места, растеж, справедливост и демократични промени

Председателят на Европейската комисия посочи Жан-Клод Юнкер детайли визията си за следващите пет години.

През последните няколко години, Европа е претърпяла най-тежката финансова и икономическа криза след Втората световна война. Безпрецедентните мерки трябва да бъдат предприети от институциите на ЕС и националните правителства да се стабилизират икономиките на държавите-членки, консолидиране на публичните финанси и предотвратяване на резултатите от десетилетия на европейската интеграция да бъде отменено. Най-лошото беше избегнато. Вътрешният пазар и целостта на еврозоната са запазени. Бавно, но сигурно, икономическия растеж и доверието са сега отново в Европа.
Въпреки това, кризата е взела своите жертви. Повече от 6 милиона души са загубили работата си по време на кризата. Младежката безработица е достигнала рекордни нива. Няколко от нашите държави-членки са все още далеч от устойчив растеж и адекватни нива на инвестиции. В много страни, доверието в европейския проект е на историческо ниско.

Мерките, взети по време на кризата могат да бъдат сравнени с ремонт на горящ самолет, докато лети. Те са били успешни като цяло. И все пак бяха направени грешки. Имаше липса на социална справедливост. Демократичната легитимност страдал най-много нови инструменти трябваше да бъдат създадени извън правната рамка на Европейския съюз. И, след като прекарва няколко години се концентрира върху управлението на кризи, Европа е да го намерите често зле подготвена за глобалните предизвикателства, било то по отношение на дигиталната ера, в надпреварата за иновации и умения, недостига на природни ресурси, безопасността на нашата храна, разходите за енергия, въздействието на изменението на климата, застаряването на населението или на болката и бедността по външните граници на Европа.

Като влезем в новата законодателна цикъл след изборите за Европейски парламент през май 2014, че е дошло времето за нов подход. Като кандидат за председател на Европейската комисия, аз го виждам като ключов моя задача да възстанови мостове в Европа след края на кризата. За да се възстанови доверието на европейските граждани. За да се фокусира нашите политики върху ключовите предизвикателства за нашите икономики и за нашите общества. И за да се укрепи демократичната легитимност на базата на метода на Общността.

След като проведе кампания като кандидат на Европейската народна партия за председател на Европейската комисия преди изборите за Европейски парламент олово - в непосредствена близост до Мартин Шулц за Партията на европейските социалисти, Guy Verhofstadt за Алианса на либералите и демократите в Европа страна и Европейската демократическа партия за , Ska Keller и José Bové за Европейската зелена партия, и Алексис Ципрас за партията на европейската левица - бях предложен от Европейския съвет като кандидат за председател на Европейската комисия относно 27 юни 2014. С това предложение, Европейският съвет взе под внимание резултатите от изборите за Европейски парламент - в която моята партия спечели най-много места - след като проведе подходящи консултации с представители на Европейския парламент.

За първи път, пряка връзка е по този начин да бъде установена връзка между резултатите от изборите за Европейски парламент и предложението на председателя на Европейската комисия. Това следва отдавнашните призиви от страна на Европейския парламент отекнаха и повтарящи се през последните няколко десетилетия. Тя има потенциала да вмъкнете много необходима допълнителна доза от демократична легитимност в европейския процес на вземане на решения, в съответствие с правилата и практиките на парламентарната демокрация. Тя също е уникална възможност за ново начало.

След сблъсъците на предизборната кампания, сега ние трябва да работим заедно. Независимо от различията ни, има голяма сближаването на позициите по основните приоритети да се работи на европейско ниво. И аз искам да работя с всички вас да се изгради широк консенсус, в европейските институции, на това, което ние трябва да се достави за европейците. И след това следвайте думи с действия чрез доставяне на това, което сме се договорили.

реклама

Ето защо, след като си размениха мнения с всички политически групи от новоизбрания Европейски парламент, предлагам да се поднови на Европейския съюз въз основа на програма за работа, растежа, справедливостта и демократична промяна. Програма, която се съсредоточава върху областите, в които Европейският съюз е в състояние да доведе до реална промяна.

дневен ред ми ще се фокусира върху десет области на политиката. Моят акцент ще бъде поставен върху конкретни резултати в тези десет области. Освен това, ще оставя други области на политиката на държавите-членки, когато те са по-легитимни и по-добре подготвени, за да се даде ефективен отговор на политиката на национално, регионално или местно равнище, в съответствие с принципите на субсидиарност и пропорционалност. Искам един Европейски съюз, който е по-голям и по-амбициозен по големи неща, и по-малки и по-скромен от малките неща.

Областите на десет политика да бъдат решени в рамките ми програма за работни места, растежа, справедливостта и демократични промени са следните:

1. Нов тласък за работни места, растеж и инвестиции
Първият ми приоритет за председател на Комисията ще бъде да засили конкурентоспособността на Европа и да се стимулират инвестициите за целите на създаването на работни места. Възнамерявам да представи, в рамките на първите три месеца на моя мандат и в контекста на прегледа Европа 2020, амбициозен пакет работни места, растеж и инвестиции.

Аз не вярвам, че ние можем да изградим устойчив растеж на все по-нарастващите планини от дълг - това е урок по време на кризата, че сега трябва да се вслушваме. Аз също знам много добре, че това е най-вече фирми, които създават работни места, а не правителства или институции на ЕС. Въпреки това, аз вярвам, че ние можем да направим много по-добро използване на общия бюджет на ЕС и на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ). Ние трябва да се възползва от тези публични средства на разположение на равнището на Съюза, за да се стимулират частните инвестиции в реалната икономика. Имаме нужда от по-умни инвестиции, повече фокус, по-малко регулация и по-голяма гъвкавост, когато става въпрос за използването на тези публични средства. По мое мнение, това ще ни позволи да се мобилизира до 300 милиарда € в допълнителна публичните и частните инвестиции в реалната икономика през следващите три години.

За това, инвестиционната среда трябва да се подобри и усвояването на средствата трябва да бъде засилена. Изготвянето на проектите от страна на ЕИБ и Комисията следва да се засили и разшири. Нови, устойчиви и създаващи работни места проекти, които ще помогнат за възстановяване на конкурентоспособността на Европа трябва да бъдат идентифицирани и да се насърчава. За да направи реални проекти се случват, ние също трябва да се разработят по-ефективни финансови инструменти, включително под формата на заеми или гаранции с по-голям капацитет на риска. Трябва да се обмисли допълнително увеличение на капитала на ЕИБ.

Фокусът на тази допълнителна инвестиция трябва да бъде в инфраструктура, а именно широколентови и енергийни мрежи, както и на транспортната инфраструктура в индустриалните центрове; образование, научни изследвания и иновации; и възобновяемите енергийни източници и енергийната ефективност. Значителна сума следва да се насочват към проекти, които могат да помогнат да получите по-младото поколение се върнат на работа в достойни работни места, по-нататъшно допълване на усилията вече са започнали с схемата за гарантиране на младежта, чието изпълнение трябва да се ускори и постепенно разширява.

В прегледа на междинната на многогодишната финансова рамка, предвидена за края на 2016, трябва да се използва, за да се ориентират в бюджета на ЕС допълнително към работни места, растеж и конкурентоспособност. По отношение на използването на националните бюджети за растеж и инвестиции, ние трябва - както е препотвърдено от Европейския съвет на 27 юни 2014 - спазват Пакта за стабилност и растеж, като в същото време най-доброто възможно използване на гъвкавостта, която е вградена в съществуващите правила на пакта, като реформирана в 2005 и 2011.

Имам намерение да издаде конкретни насоки за това, като част от амбициозната ми пакет работни места, растеж и инвестиции. Работа, растеж и инвестиции ще се върнат само за Европа, ако се създаде правилната регулаторна среда и насърчаване на климат на предприемачеството и създаването на работни места. Ние не трябва да задуши иновациите и конкурентоспособността с прекалено задължаващ и твърде подробни разпоредби, по-специално когато става въпрос за малки и средни предприятия (МСП). МСП са гръбнакът на нашата икономика, създаване на повече от 85% от новите работни места в Европа и ние трябва да ги освободи от обременяващи регулация.

Ето защо смятам да поверят отговорността за по-добро регулиране на един от заместник-председателите в моята комисия; и за да се получи това заместник-председател с мандат да се идентифицират, заедно с Парламента и Съвета, бюрокрацията, както на европейско, така и на национално ниво, които могат да бъдат бързо отстранени, като част от моята работа, растеж и инвестиции пакет.

2. А свързания цифров единен пазар
Смятам, че трябва да се направи много по-добро използване на големите възможности, предлагани от цифровите технологии, които не познават граници. За да направите това, ние ще трябва да имат смелостта да се съборят национални силози в регулиране на далекосъобщенията, в авторското право и защитата на личните данни на законодателството, в управлението на радиовълни и в прилагането на правото на конкуренцията.

Ако правим това, ние можем да гарантираме, че европейските граждани скоро ще могат да използват мобилните си телефони в цяла Европа, без да се налага да плащат таксите за роуминг. Ние можем да се гарантира, че потребителите могат да имат достъп до услуги, музика, филми и спортни събития на своите електронни устройства, където и да се намирате в Европа и независимо от границите. Ние можем да създадем равни условия, където всички фирми, предлагащи своите стоки или услуги в Европейския съюз, се подчиняват на едни и същи правила за защита на данните и на потребителите, независимо от това къде се основава техния сървър. Чрез създаването на свързания цифров единен пазар, ние може да генерира до € 250bn на допълнителен растеж в Европа по време на мандата на следващата Комисия, създавайки по този начин стотици хиляди нови работни места, особено за по-младите хора, търсещи работа, и най-различни общество на знанието.

За да се постигне това, аз възнамерявам да предприема, в рамките на първите шест месеца на мандата ми, амбициозни законодателни стъпки към свързания цифров единен пазар, по-специално чрез бързо приключване на преговорите по общи европейски правила за защита на данните; чрез добавяне на повече амбиция да продължаващата реформа на нашите правила в областта на далекосъобщенията; чрез модернизиране на правилата за авторските права в светлината на дигиталната революция и промяна в поведението на потребителите; и чрез модернизиране и опростяване на правилата за потребителите за онлайн и цифровите покупки. Това трябва да върви ръка за ръка с усилията за повишаване на цифровите умения и учене през общество и да се улесни създаването на иновативни стартиращи фирми. Повишаване на използването на цифровите технологии и онлайн услуги трябва да се превърне в хоризонтална политика, която обхваща всички сектори на икономиката и на публичния сектор.

3. A еластична енергия съюз с политика насочена към бъдещето на изменението на климата
Актуални геополитически събития са насилствено ни напомня, че Европа разчита твърде много на внос на горива и газ. Затова искам да се реформира и реорганизира енергийната политика на Европа в една нова европейска енергийна съюз. Ние трябва да обединим ресурсите си, комбинирайте нашите инфраструктури и да се обединят нашите правомощия за преговори по отношение на трети страни. Ние трябва да разнообрази енергийните си източници, и за намаляване на високата енергийна зависимост на някои от нашите държави-членки.

Искам да запазим европейски енергиен пазар отворена към нашите съседи. Въпреки това, ако цената за енергия от Изтока става твърде скъпо, или в търговски или в политически план, Европа трябва да бъде в състояние да премине много бързо към други канали за доставка. Трябва да бъде в състояние да обърне енергийни потоци, когато е необходимо.

И ние трябва да се засили делът на енергията от възобновяеми източници на нашия континент. Това е не само въпрос на отговорна политика на изменението на климата. Това е, в същото време, индустриална политика, наложително, ако все още искате да имате енергия на достъпни цени, с които разполагаме в средносрочен план. Силно вярвам в потенциала на зелен растеж. Затова искам Европа Energy съюз да се превърне в един световния номер във възобновяеми енергийни източници.
Също така бих искал да значително подобряване на енергийната ефективност отвъд целта 2020, особено когато става въпрос за сгради, и аз съм в полза на амбициозна, обвързваща цел за тази цел, която продължава текущата пътека на енергийната ефективност. Искам Европейския съюз да води борбата срещу глобалното затопляне преди срещата на ООН в Париж в 2015 и извън нея, в съответствие с целта за ограничаване на увеличаването на температурата до максимум 2 градуса по Целзий над прединдустриалните нива. Дължим това на бъдещите поколения.

4. А по-дълбоко и по-справедлив вътрешен пазар с една засилена индустриална база
Нашият вътрешен пазар е най-добрият актив на Европа по време на нарастващата глобализация. Затова искам следващата Комисия да се гради върху силата на нашия единен пазар и да се използват в пълна степен потенциала си във всичките му измерения. Ние трябва да завърши изграждането на вътрешния пазар на продукти и услуги и да го направи на стартовата площадка за нашите компании и индустрията, за да процъфтяват в световната икономика, също така, когато става дума за земеделски продукти.

Твърдо съм убеден, че ние трябва да се запази и засили силно и високо-ефективните индустриална база за вътрешния ни пазар, тъй като това би било наивно да се смята, че растежът в Европа може да бъде изградена на базата на самостоятелно обслужване. Ние трябва да се въвеждат тегло на промишлеността в БВП на ЕС обратно към 20% от 2020, от по-малко от 16% днес. Това трябва да се гарантира, че Европа поддържа своето глобално лидерство в стратегически сектори с работни места с висока стойност, като например автомобилостроенето, аеронавтиката, инженеринг, пространство, химическата и фармацевтичната индустрия. За да се постигне това, трябва да се стимулират инвестициите в нови технологии, подобряване на бизнес средата, облекчаване на достъпа до пазари и до финансиране, особено за малките и средните предприятия, и гарантира, че работниците имат нужди от умения в индустрията.

А продължава приоритет е да се завърши за определяне на проблемите на нашия банков сектор и за насърчаване на частните инвестиции. Аз съм бил силен поддръжник на развитието на по-строг контрол върху банките чрез единен надзорен механизъм и механизъм за единния Резолюция с Фонд за единния Резолюция, която ще бъде изградена постепенно. Моята Комисията ще бъде активен и бдителни в гарантирането, че ние прилагаме новите правила за управление и разрешаване на напълно, превръщането на европейските банки по-силен, така че те могат да се върнат на кредитирането на реалната икономика.

С течение на времето, аз вярвам, че ние трябва да се допълни с новите европейски правила за банките с пазарите на Съюза на Capital. За да се подобри финансирането на нашата икономика, ние допълнително трябва да се развива и интегрира капиталовите пазари. Това ще намали разходите за набиране на капитал, по-специално за малките и средните предприятия, както и да помогне за намаляване нашата много висока зависимост от банково финансиране. Това ще доведе до увеличаване на привлекателността на Европа като място за инвестиции.

Свободно движение на работници винаги е бил един от основните стълбове на вътрешния пазар, които ще защитават, докато приемането на правото на националните органи, за да се бори с насилие или измама претенции. Смятам, че трябва да се види свободно движение като икономическа възможност, а не като заплаха. Ето защо ние трябва да се насърчи мобилността на работната сила, особено в области с устойчиви работни места и несъответствие на техните умения. В същото време, аз ще се гарантира, че директивата за командироване на работници, е строго изпълнява, и аз ще започне целенасочена преглед на настоящата директива, за да се гарантира, че социалният дъмпинг няма място в Европейския съюз. В нашия съюз, една и съща работа на едно и също място трябва да бъде заплатен по същия начин.

Имаме нужда от повече справедливост в нашия вътрешен пазар. Макар и да признава компетентността на държавите-членки за техните системи за данъчно облагане, ние трябва да положим повече усилия за борба с укриването на данъци и данъчните измами, така че всички да дадат своя справедлив дял. Аз специално ще продължи напред с административното сътрудничество между данъчните власти и работа за приемането на равнище ЕС на обща консолидирана корпоративна данъчна основа и данък върху финансовите транзакции. Предложените подсилени правилата на Съюза срещу изпирането на пари трябва да бъдат приети бързо, и с амбициозна съдържание, особено когато става въпрос за идентифициране на действителните собственици и подобряване на комплексна проверка на клиента.

5. А по-дълбоко и по-справедлив икономически и паричен съюз
През следващите пет години, искам да продължа с реформата на нашия икономически и валутен съюз, за ​​да се запази стабилността на нашата единна валута и да ускори сближаването на икономическите, фискалните и на пазара на труда политики между държавите-членки, които споделят единната валута. Аз ще направя това, въз основа на Председателския съвет доклади за четвърта и Blueprint на Комисията за Deep и истински икономически и паричен съюз, и винаги с Европа социално измерение в ума.

Кризата само в пауза. Ние трябва да се възползва от тази пауза, за да се консолидира и допълва безпрецедентни мерки, които сме предприели по време на криза, да ги опрости и да ги направи по-социално легитимна. Стабилността на нашата единна валута и стабилността на публичните финанси са в най-важно за мен като социална справедливост в изпълнение необходимите структурни реформи.

Искам да стартирам законодателни и незаконодателни инициативи за задълбочаване на нашия Икономически и валутен съюз през първата година от моя мандат. Те ще включват ориентиран към стабилност преглед на „шестте пакета“ и „законодателството от два пакета“ (както е предвидено в това законодателство); предложения за насърчаване на по-нататъшни структурни реформи, ако е необходимо чрез допълнителни финансови стимули и целенасочен фискален капацитет на ниво еврозона; и предложение за по-ефективно външно представителство на нашия Икономически и паричен съюз.
В средносрочен план, аз вярвам, че трябва да се намери нов баланс в начина, по който ние да даде условно подкрепа на стабилността на страните от еврозоната, изпитващи затруднения. В бъдеще, ние трябва да сме в състояние да замени "тройката" с по-демократично легитимен и по-отговорна структура, базирани около европейските институции с повишена парламентарен контрол, както на европейско, така и на национално ниво.

Аз също предлагам, в бъдеще, всяка подкрепа и програма за реформи отива не само чрез оценка на фискалната устойчивост; но чрез оценка на социалното въздействие, както добре. Социалните последици от структурните реформи трябва да бъдат обсъдени в обществения, и борбата срещу бедността трябва да бъде приоритет. Аз съм силно вярващ в социалната пазарна икономика. Това не е съвместимо със социалната пазарна икономика, че по време на криза, собствениците на кораби и спекуланти станат още по-богати, докато пенсионерите вече не могат да се издържат сами.

6. A разумно и балансирано споразумение за свободна търговия със САЩ
Под моето председателство, Комисията ще преговаря за разумно и балансирано споразумение за търговия със Съединените американски щати, в дух на взаимно и взаимни ползи и прозрачност. Това е анахронизъм, че в 21st век, европейците и американците все още налагат мита върху взаимно продукти. Те трябва да бъдат бързо и напълно премахнати. Аз също вярвам, че можем да отидем значителна крачка напред в признаването на другите продуктови стандарти или да работи за трансатлантическите стандарти.

Като председател на Комисията обаче ще бъда много ясен, че няма да жертвам европейските стандарти за безопасност, здраве, социални въпроси и защита на данните или нашето културно многообразие на олтара на свободната търговия. Забележително е, че безопасността на храната, която ядем, и защитата на личните данни на европейците няма да бъдат предмет на преговори за мен като председател на Комисията. Нито ще приема, че юрисдикцията на съдилищата в държавите-членки е ограничена от специални режими за спорове с инвеститори. В този контекст трябва да се прилагат и правовата държава и принципът на равенство пред закона.

Аз ще настоява за по-голяма прозрачност по отношение на гражданите и Европейския парламент - който ще, съгласно Договорите за ЕС, има последната дума относно сключването на споразумението - по време на всички етапи от преговорите.

7. На площ от правосъдието и основните права на базата на взаимно доверие
Нашата Европейския съюз е повече от един голям общ пазар. Тя също е съюз на споделени ценности, които са изложени в Договорите и в Хартата на основните права. Гражданите очакват техните правителства да предоставят справедливост, защита и справедливост при пълно зачитане на основните права и върховенството на закона. Това също изисква съвместни действия на европейско равнище, въз основа на нашите общи ценности.

Имам намерение да се възползва от правомощията на Комисията да потвърди, в рамките на нашата сфера на компетентност, нашите общи ценности, върховенството на закона и основните права, като надлежно се отчита разнообразието на конституционните и културни традиции на държавите-членки 28. Имам намерение да възложи на член на Комисията с конкретна отговорност за Хартата на основните права и върховенството на закона. Това комисар също ще има отговорността за сключване на присъединяването на Съюза към Европейската конвенция за правата на човека, което е задължение по Договора за ЕС.
Дискриминацията не трябва да има място в нашия съюз, независимо дали въз основа на националност, пол, раса или етнически произход, религия или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация, или по отношение на хора, принадлежащи към едно малцинство. Затова ще поддържа предложението за директива в тази област и се стреми да убеди националните правителства да се откаже от сегашната им съпротива в Съвета.

Защита на личните данни е основно право, от особено значение в дигиталната епоха. В допълнение към бързото приключване на законодателната работа по общите правила за защита на данните в рамките на Европейския съюз, ние също трябва да отстоява това право в нашите външни отношения. С оглед на неотдавнашните разкрития за масово наблюдение, близки партньори като Съединените щати трябва да ни убеди, че настоящите безопасни договореностите пристанищни наистина са безопасни, ако искат да продължат. САЩ също трябва да се гарантира, че всички граждани на ЕС имат право да налагат спазването на правата за защита на данните в американските съдилища, независимо дали те пребивават на територията на САЩ. Това ще бъде от съществено значение за възстановяване на доверието в трансатлантическите отношения.
Борба с трансграничната престъпност и тероризма е обща европейска отговорност. Ние трябва да се справи с организираната престъпност, като трафик на хора, контрабанда и киберпрестъпността. Ние трябва да се справи с корупцията; и ние трябва да се борим с тероризма и противодействие на радикализацията - през цялото време се гарантират основните права и ценности, включително и на процесуалните права и защитата на личните данни.

Като граждани все учат, работят, да правят бизнес, да се оженят и да имат деца на територията на Съюза, съдебно сътрудничество между държавите-членки трябва да бъдат подобрени, стъпка по стъпка: чрез изграждане на мостове между различните системи на правосъдието, чрез укрепване на общи инструменти като Евроюст; чрез постигане на напредък на нови инструменти, като например Офис на Европейската прокуратура, която има за цел да се справи с престъпна измама, която вреди на бюджета на ЕС; и чрез взаимно признаване на съдебни решения, така че гражданите и фирмите могат по-лесно да упражняват своите права в рамките на Съюза.

8. Към нова политика в областта на миграцията
Последните ужасните събития в Средиземноморието ни показаха, че Европа се нуждае от управление на миграцията по-добре, във всички аспекти. Това е преди всичко хуманитарен императив. Аз съм убеден, че ние трябва да работим в тясно сътрудничество в дух на солидарност, за да се гарантира, че ситуации като тази в Лампедуза никога не възникват отново.

Въз основа на нашите общи ценности трябва да защитим нуждаещите се чрез силна обща политика за убежище. Наскоро договорената обща система за убежище трябва да бъде изцяло внедрена и различията в националното прилагане да бъдат премахнати. Също така възнамерявам да проуча възможността за използване на Европейската служба за подкрепа в областта на убежището за подпомагане на трети държави и органите на държавите-членки при справяне с бежанци и молби за убежище при извънредни ситуации, където е уместно на място в трета държава, която е особено загрижена.

Искам да се насърчава една нова европейска политика в областта на законната миграция. Такава политика може да ни помогне за справяне с недостига на специфични умения и привличат таланти по-добре да се справят с демографските предизвикателства на Европейския съюз. Искам Европа да се превърне в най-малко толкова привлекателен, колкото любимите дестинации за миграция като Австралия, Канада и САЩ. Като първа стъпка, имам намерение да преразгледа законодателството "синя карта" и нейното незадоволително състояние на изпълнението.

Аз също вярвам, че ние трябва да се справят по-енергично с незаконната миграция, по-специално чрез по-добро сътрудничество с трети страни, включително и за реадмисия.

Аз ще се възложи на член на Комисията със специална отговорност за миграцията да работи за това заедно с всички страни-членки и с трети страни, най-засегнати.

И накрая, но не на последно място, ние трябва да осигурим на европейските граници. Нашите общи политики в областта на убежището и миграцията ще работят само ако можем да се предотврати неконтролируем приток на незаконни имигранти. Ето защо е необходимо да се засили оперативния капацитет на Европейския FRONTEX граничен агенция. A бюджет от само 90 милиона евро на година със сигурност не е равно на задачата за защита на общите граници на Европа. Ние трябва да се обединят повече средства между страните-членки, за да се засили работата на FRONTEX и да постави европейските екипи за гранична охрана в действие за бързо разполагане в съвместни операции на FRONTEX и бърза гранична намеса. Това е обща отговорност на всички ЕС страни-членки, на север и на юг, което трябва да бъде взето в дух на солидарност.

Ние също трябва да се прилага и енергично прилагане на нашите нови общи европейски правила за санкциониране на трафикантите на хора. Престъпниците, които експлоатират болката и нуждите на хората в беда, или страда от преследване трябва да знаят: Европа е нащрек и ще ги предаде на правосъдието на всяка крачка.

9. По-силен глобален актьор
Имаме нужда от по-силна Европа, когато става въпрос за външна политика. Кризата Украйна и тревожната ситуация в Близкия изток покаже колко важно е, че Европа е обединена външно. Все още има да извърви дълъг път.

Вярвам, че ние не можем да бъдем доволни с това как нашата обща външна политика се работи в момента. Имаме нужда от по-добри механизми за предвиждане на събитията по-рано и бързо да идентифицират общи отговори. Ние трябва да бъдем по-ефективни в обединяването на инструментите на външната дейност на Европа. Търговската политика, помощ за развитие, участието ни в международните финансови институции и нашата политика за съседство трябва да се комбинира и активиран според една и съща логика.

На следващия върховен представител за външните работи в Европа и политиката на сигурност, ще трябва да бъде силен и опитен играч да се съчетаят национални и европейски средства, и всички инструменти, налични в Комисията, в един по-ефективен начин, отколкото в миналото. Той или тя трябва да действа в съгласие с нашите европейски комисари за търговия, развитие и хуманитарната помощ, както и за политиката на съседство. Това ще изисква върховния представител да играе по-пълно неговата / нейната роля в рамките на колегиума на комисарите. За да стане това възможно, аз възнамерявам да се възложи на други комисари на външните отношения със задачата заместник на върховния представител, както в рамките на работата на колегията и на международната сцена.

Аз също вярвам, че ние трябва да работим за една по-силна Европа, когато става дума за въпроси на сигурността и отбраната. Да, Европа е най-вече на "меката сила". Но дори и най-силните меки сили не могат да се направи в дългосрочен план, без поне някои интегрирани отбранителен капацитет. Договорът от Лисабон предвижда възможността, че тези държави-членки, които желаят да могат да обединят своите отбранителни способности под формата на постоянното структурирано сътрудничество. Това означава, тези държави-членки, които желаят да могат да участват в съвместни мисии на ЕС в кризисни зони, ако е необходимо, тъй като би било необходимо от самото начало в Мали или в Южен Судан. Страните-членки трябва също така да създадете повече взаимодействия в обществените поръчки в отбраната. Във времена на оскъдни ресурси, ние трябва да съответства на амбициите с ресурси, за да се избегне дублиране на програми. Повече от 80% от инвестициите в оборудване за отбрана все още е прекарал национално днес в ЕС. Следователно по-голямо сътрудничество в обществените поръчки в отбраната е призивът на деня, и ако само за фискални цели.

Когато става дума за разширяването, аз напълно се признае, че това е исторически успех, който донесе мир и стабилност на нашия континент. Въпреки това, на Съюза и на нашите граждани, сега трябва да се извари добавянето на страните-членки 13 в последните десет години. ЕС трябва да си вземе почивка от разширяване, така че да можем да се консолидират, което е постигнато между 28. Ето защо, при моето председателство на Комисията, продължаващите преговори ще продължат, и по-специално страните от Западните Балкани ще трябва да се запази европейската перспектива, но не по-нататъшното разширяване ще се проведе през следващите пет години. С страни в нашия регион квартал като Молдова или Украйна, ние трябва да се засили тясното сътрудничество, сдружаване и партньорство за по-нататъшно укрепване на нашите икономически и политически връзки.

10. А Съюз на демократичните промени
Предложението и избора на председател на Европейската комисия в светлината на резултатите от изборите за Европейски парламент със сигурност е важна, но само първата стъпка в превръщането на Европейския съюз като цяло, по-демократичен. А на Европейската комисия под мое ръководство ще бъде извършено до запълване на специалното партньорство с Европейския парламент, както е предвидено в рамковото споразумение на 2010, с нов живот. Искам да има политически диалог с вас, не технократски един.

Възнамерявам да изпращате винаги политически представители на важни преговори тристранните и аз очаквам Съветът да направи същото. Аз също съм ангажиран с по-голяма прозрачност, когато става въпрос да се свържете със заинтересованите страни и лобисти. Нашите граждани имат право да знаят с кого комисари и служители на Комисията, членове на Европейския парламент или представители на срещат на Съвета в рамките на законодателния процес. Затова ще предложи Междуинституционално споразумение към Европейския парламент и на Съвета за създаване на задължителен лоби регистър, обхващащ трите институции. Комисията ще даде пример в този процес.
Възнамерявам също да преразгледа законодателството, приложимо за разрешаване на генетично модифицирани организми. За мен това просто не е прав, че съгласно действащите правила, Комисията е правно принудени да разрешат нови организми за внос и преработка, въпреки че значително мнозинство от държавите-членки, е против. Комисията следва да бъде в състояние да даде мнение, мнозинството от демократично избрани правителства поне със същото тегло като научни съвети, особено когато става въпрос за безопасността на храната, която ядем и околната среда, в която живеем.

Връзката с националните парламенти е от голямо значение за мен, особено когато става въпрос за прилагане на принципа на субсидиарност. Ще се търсят начини за подобряване на взаимодействието с националните парламенти, като начин за привеждане на Европейския съюз по-близо до гражданите.

Ако е избран за президент на Комисията, моята програма за работни места, растежа, справедливостта и демократична промяна ще послужи като отправна точка за годишното и многогодишното планиране на Съюза. За това, ние също ще бъде в състояние да се възползва от "Стратегически дневен ред за Съюза в условията на промяна", както е приет от Европейския съвет на 27 юни 2014, и на насоките, които ще бъдат дадени от Европейския парламент през следващите месеци да дойде.

Аз вярвам, че политическата програма на Европа трябва да бъдат оформени в тясно партньорство между Европейската комисия и на Европейския парламент, и в сътрудничество с държавите-членки. Политически приоритети като основа за по-добър, по-фокусиран съюз ще работи само ако е направено в партньорство между институциите на Съюза и държавите-членки, в съответствие с метода на Общността.

Ролята на председателя на Комисията е да защитава общия европейски интерес. Това включва работа с всеки - независимо дали в еврото или не, дали в споразумението от Шенген или извън него, дали подкрепя задълбочаването на интеграцията или не. фирма ми убеждение е, че ние трябва да продължим напред като съюз. Ние не непременно всички трябва да се движи със същата скорост - Договорите предвиждат, че и ние видяхме, че можем да работим с различни условия. Тези, които искат да се движат по-нататък, по-бързо, трябва да бъде в състояние да го направят. Това е особено важно в еврозоната, където ние трябва да продължим да се заздравят основите на еврото през по-дълбока интеграция. И това трябва да става по такъв начин, че да се запази целостта на единния пазар и да се защитят правата на тези извън еврозоната. Както във всяка семейна, няма да има напрежение и разногласия от време на време. Аз се изясни цялата си кампания, че съм готов да се вслуша в тревогите на всяка държава-членка и да помогне в намирането на решения.

Възнамерявам да пренасочи работата на новата комисия въз основа на моята програма за работни места, растеж, справедливост и демократична промяна и неговите десет приоритети. Възнамерявам да се организира нова комисия по начин, който отразява тези десет приоритетни области и осигурява бърза и ефективна доставка на всички от тях.

Аз ще направя всичко възможно, за да се гарантира възможност за избор на пола балансиран от водещите персонал в Комисията, както на политическо, и на административно ниво. Пол баланс не е лукс; Това е политически мъст и трябва да бъде пределно ясно за всички, включително за лидерите във всички столици на нашите държави-членки, когато става въпрос за тяхното предложение за избор на членове на следващата Комисия. Това само по себе си тест за ангажимента на правителствата на страните-членки на нов, по-демократичен подход във времена на промяна.

Въз основа на моя дневен ред за работни места, растеж, справедливост и демократична промяна и неговите десет приоритета, който съм днес търси избори от страна на Европейския парламент. Колкото по-голям по-голямата част, която поддържа мен и дневен ред ми днес, толкова по-силен ще бъде ръката ми във формирането на следващата Комисия, и толкова по-ефективно ще бъде в предоставянето на бързо по този дневен ред.
"Този път е различно", беше мотото на Европейския парламент за предизборната кампания. Нека заедно покажем, че сме в състояние да направи това обещание реалност. Това заедно ние сме в състояние наистина да се промени и да се поднови Европа. И че ние ще работим съвместно, за да си възвърнете доверието на гражданите в европейския проект. Аз ще направя всичко възможно, за да направи тази разлика.

Жан-Клод Юнкер

Споделете тази статия: