Европейският икономически и социален комитет призовава ролята на вицепрезидента на Foresight да бъде запазена при следващата Европейска комисия

Портфолиото от прогнози даде възможност на Европейската комисия да изгради по-тесни връзки с организациите на гражданското общество, което улесни вземането на техните възгледи на борда и превърна планирането на бъдещата политика на ЕС в истински инструмент за участие.

Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) е твърдо убеден, че длъжността на заместник-председател, отговарящ за прогнозите, трябва да продължи в новата Европейска комисия, която ще встъпи в длъжност след европейските избори през юни 2024 г.

На публичното изслушване, проведено в Брюксел на 5 февруари 2024 г. за обсъждане на предстоящото Становище на ЕИСК относно стратегическия прогнозен доклад за 2023 г, ЕИСК подчерта, че ролята на комисаря по прогнозите се е оказала решаваща. Наличието на един човек, действащ като комисар по прогнозите и вицепрезидент, позволи на решенията и вземането на политики в ЕС да бъдат по-далновидни в опит да се предвиди, да бъде подготвено и да се оформи бъдещето и да се даде глас на организациите на гражданското общество в процедурите от самото начало.

„Молим за продължаване на тази позиция, тъй като организациите на гражданското общество са в по-добра позиция да определят кое работи и кое не: те могат да помогнат за определяне на тенденциите и възможните решения в едно променящо се общество. Само чрез включването им от самото начало ще бъде възможно е да накараме европейците да приемат политиките на ЕС“, каза Стефано Палмиери, докладчик по становището.

Увеличаване на предвидливостта на участието

Стратегическото предвиждане използва методологии и специфични инструменти – но разчита на участници, които работят на място и са единствените, които могат да усетят ранните предупреждения, слабите сигнали и тенденциите, които могат да останат незабелязани от Брюксел и столиците на ЕС.

Като институционален представител на организациите на гражданското общество, ЕИСК е в добра позиция да играе тази роля сред институциите на ЕС. Съответно миналата година той призова Европейската комисия да се съсредоточи повече върху икономическото и социалното въздействие на двойния преход върху европейците, като посочи, че те няма да работят и да бъдат приети, освен ако не бъдат допълнени и придружени от социални и икономически мерки.

реклама

Комитетът е доволен, че Европейската комисия се вслуша в думите й: тазгодишният доклад за стратегическо прогнозиране обхваща икономическата устойчивост и благосъстоянието на хората. Сега обаче организациите на гражданското общество трябва да дадат своя принос, за да оформят смислени предложения, които наистина се отнасят до социалните и икономическите аспекти. 29 юни 2024 г. е Денят Д – тогава ЕС ще приеме Стратегическата програма на ЕС, която ще ръководи политическото му пътуване за периода 2024-2029 г.

„Във време, когато сме на път да решим бъдещето на Европа, изправени пред предизвикателства и възможности, организациите на гражданското общество – и чрез тях гражданите – трябва да могат да играят ключова роля в определянето на новите приоритети на Съюза за идните години“, сресиран Гонсало Лобо Ксавие, съдокладчик по становището на ЕИСК.

Пътят напред за стратегическото предвиждане

Но каква форма трябва да приеме стратегическото предвиждане в бъдеще?

Някои оратори смятат, че ЕС трябва да се възползва от научените уроци, без да забравя да ангажира организациите на гражданското общество в подход на участие. Рейчъл Уилкинсън от Международния център за гражданско общество смята, че локализацията, която включва прехвърляне на властта обратно към местните общности, е основна ценност и може да улесни по-плуралистична перспектива и нестандартно мислене.

Друг основен аспект е иновацията. Марко Перес, представляващ Испанския младежки съвет, каза, че предвид големите предстоящи предизвикателства, ЕС трябва да бъде достатъчно смел, за да вземе новаторски и дори радикални решения, използвайки минал опит като ръководство, но избягвайки минали модели, и позволявайки на младите хора да участват в изграждането на бъдещето на Европа.

Не на последно място, изключително важно е да изпробвате нови идеи. Катрин Ейнджъл-Хансен, от Изследователския съвет на Норвегия, подчерта, че е важно да се ангажира обществото от самото начало и да се използва неговото културно разнообразие, за да се тестват нови идеи и да се види какво всъщност работи – това ще помогне на хората да останат ангажирани.

Сега ЕИСК ще обедини всички приноси към днешния слух. След това заключенията ще бъдат включени в изготвяното в момента становище на ЕИСК, което трябва да бъде прието на пленарната сесия на 24-25 април 2024 г.

По този начин Комитетът ще може да маркира и да предава възгледите на организациите на гражданското общество на правителствата и другите заинтересовани страни.

Предистория – Стратегическо предвиждане и доклад на Комисията

Стратегическо предвиждане има за цел да изследва, предвижда и оформя бъдещето, за да помогне за изграждането и използването на колективен интелект по структуриран и систематичен начин за предвиждане на развитието.

С оглед на подкрепата за прехода към зелена, цифрова и по-справедлива Европа, Европейската комисия реши да засили своята култура на готовност и изготвяне на изпреварваща политика, основана на доказателства.

За тази цел Комисията прие годишен стратегически прогнозен доклад (SFR) от 2020 г. насам, който предоставя информация за нейните работни програми и многогодишно планиране. Този процес се осъществява с помощта на подход на участие и междусекторен подход, ръководен от Комисията съвместно с държавите-членки, Европейската система за анализ на стратегии и политики (ESPAS) и външни заинтересовани страни.

Докладът от 2020 г. се фокусира върху устойчивостта, докладът от 2021 г. е върху стратегическата автономност, а докладът от 2022 г. е върху съчетаването на цифровия и зеления преход. Миналата година, Доклад за стратегическо прогнозиране за 2023 г. предложи десет мерки за поставяне на „устойчивостта и благосъстоянието на хората в центъра на отворената стратегическа автономия на Европа“.

Десетте мерки включват въвеждане на нов европейски социален договор с обновени социални политики и акцент върху висококачествени социални услуги; задълбочаване на единния пазар за защита на устойчива икономика с нулево нетно съдържание, с акцент върху отворената стратегическа автономия и икономическата сигурност; и насърчаване на действията на ЕС на глобалната сцена за укрепване на сътрудничеството с ключови партньори.

Снимка от Франсоа Генон on Unsplash

Споделете тази статия: