Ново ръководство на ПАСЕ: Най-голямото предателство или нов шанс за Украйна?

В първата част на сесията на ПАСЕ 2022, след двегодишната си кадансация, настоящият председател на Асамблеята, белгийския сенатор Рик Даемс ще напусне поста си. Той ще бъде заменен от Тини Кокс, холандският политик, председател на политическата група Обединена левица в Европа. Много хора го наричат ​​„лидерът на руските интереси в ПАСЕ“ и главният лобист на Руската федерация“

Почти всеки от предишните президенти на ПАСЕ, които бяха в офиса от 2014 г., е наричан „проруски“. Най-очевидният пример е Педро Аргамунт, който се присъедини към членовете на руската Държавна дума при пътуване до Сирия, за да се срещне с Башар ал Асад. Всички наследници на Аграмунт бяха определени от „течна” реторика за „мир и диалог в Европа”, без да изразяват такава симпатия към завръщането на Русия в ПАСЕ. Русия отсъства тук от 2015 г. заради агресия срещу Украйна и фундаментални нарушения на правата на човека.

Руското влияние и един от най-големите вноски в общия бюджет на ПАСЕ се превърна в онова сладко желание, което накара ПАСЕ да промени мнението си. След поредното потвърждение за участие на руска делегация през 2021 г., министърът на външните работи на Украйна Дмитро Кулеба туитира за това: „Това ПАСЕ е разбито от дълго време. Новият още не е пристигнал”. Много експерти го смятат дори за заплашително за цяла Украйна в ситуацията на ПАСЕ, но според нас имаме свои собствени стратегически и национални интереси, които дори в контекста на такава политика трябва да бъдат защитени с всякакви законови средства.

Tiny Kox е член на ПАСЕ от 2003 г. Деветнадесет години вече са отличен мандат за по-високи позиции в организацията. PACE му даваше много важни задачи. Така например през 2021 г. той стана ръководител на работната група за управление на работата на Асамблеята. Неговите идеи за стратегическите приоритети за Съвета на Европа бяха приети от Асамблеята и представени на Комитета на министрите на Съвета на Европа.

Като се има предвид това, номинацията му не беше изненада в коридорите на ПАСЕ: дори се говореше как да се спре този процес. Неуместно е обаче да се нарушава най-свещеното, в основата на функционирането на Събранието, което според някои от членовете му е Устройственият правилник и принципът на политическото съгласие.

Друга интересна особеност на тези Правила е, че ако един кандидат бъде номиниран за поста председател на ПАСЕ, той се одобрява без гласуване! Изборът му се обявява просто, но ако има двама или повече кандидати, събранието избира своя председател с тайно гласуване.

В този случай трябва рационално да оценим резултата и да разберем, че изборът на договорен кандидат, дори и чрез тайно гласуване, е предвидим. Все пак сме съгласни, че по този начин изборите придобиват известна легитимност в очите на всички национални делегации, дори и да не са съгласни.

реклама

Ето защо някои членове на украинската делегация подкрепят номинирането на друг кандидат. Това може да бъде например кандидат от цялата неформална група "Балтийско +".

Като цяло не очакваме радикални промени в позицията на ПАСЕ. Тази година обаче може да изглежда по-малко политически продуктивна, тъй като блокирането на нежелани инициативи на опоненти ще бъде по-лесно. Очевидно стратегията за конфронтация с „лявото“ ръководство на Асамблеята ще бъде погрешна — възможно е и дори е необходимо да се намерят начини за диалог с президент като Кокс.

Освен това можем да посъветваме украинската делегация да играе напред и да се срещне с Тини Кокс по време на пленарната сесия на Асамблеята в Страсбург, когато съответните ограничения ще бъдат премахнати, и да го поканим да посети Украйна. Това ще демонстрира очевидната победа на Украйна в любимото им поле на „мир и диалог“.

Друг проблем за украинската делегация през 2022 г. е, че Украйна, спазвайки правилата за ротация в ПАСЕ, няма да има "свой" заместник-председател на Асамблеята. От правна гледна точка този фактор не води до радикални промени, но от практическа означава по-малък контакт с ръководството на Асамблеята. Отсъствието на наш представител в Бюрото, колегиалния управителен орган на ПАСЕ, който включва всички заместник-председатели на ПАСЕ, също ще се отрази на способността ни да представляваме нашия дневен ред.

От друга страна, нищо не ни пречи да работим по-задълбочено и интензивно с приятелски настроени към нас делегации, които ще могат да популяризират нужните ни въпроси в Бюрото. Друг начин да се повлияе на Бюрото е да се избере член на украинската делегация за председател на една от комисиите на ПАСЕ. Теоретично това е възможно, но на практика зависи от украинските членове в политическите групи на ПАСЕ и от способността им да делегират себе си за такава висока позиция.

Какво да очакваме в крайна сметка от така нареченото „ляво“ ръководство на ПАСЕ? Най-добрият сценарий е, че Tiny Kox ще заеме неутрална позиция и наистина ще разгледа следните въпроси на Асамблеята: стратегически приоритети, преразглеждане на политиката по много въпроси, бюджет. Да припомним, че Русия все още не е изплатила изцяло дължимите вноски по време на лишаването от правото й да гласува в ПАСЕ, както и налагането на руски санкции срещу членове на ПАСЕ за техните доклади, което е неприемливо според Кодекса за поведение на ПАСЕ. .

И ние наистина вярваме, че това ще бъде така, защото Тини Кокс като делегат и Тини Кокс като председател на ПАСЕ, който сега ще представлява цялото събрание, са различни персонажи и различни роли.

Автори
Богдан Веселовский, съветник на председателя на постоянната делегация на Върховната Рада в ПАСЕ.
Тарас Проданюк, главен изпълнителен директор на мозъчния тръст ADASTRA, сътрудник на CGAI.

Споделете тази статия: