Регионална и местна #broadcasting в Европа - все още може да се чуе гласът на регионите?

Регионалните и местните електронни медии в Европа могат да се появят за мнозина като последен бастион на множествеността, на vox populi и на демокрацията. Европейската аудиовизуална обсерватория, част от Съвета на Европа в Страсбург, току-що публикува съвсем нов специален анализ на IRIS за текущото състояние на регионалното и местното радиоразпръскване в Европа. Добросъвестните журналисти могат да поискат копие от пресата от [имейл защитен]

Този нов доклад предлага много необходим преглед на регионалните аудиовизуални медии в Европа в три раздела. Първата представя широк преглед на актуалните национални развития и реформи през последните години; втората разкрива по-задълбочено индивидуалните национални казуси на регионалните и местните медии - техните отличителни черти и регулаторни подходи; а третият разглежда бъдещето на регионалното и местното радиоразпръскване.

Докладът започва със социален анализ на регионалните медии и тяхното значение като форуми за обществен дебат, комуникационни канали за регионална идентичност или за регионални новини, които не са включени в националните доклади. Различните конвенции и договори на Съвета на Европа, които имат за цел да подкрепят медийния плурализъм и регионалната идентичност, са добре очертани в този контекст.

Глава втора описва развитието на националното законодателство и политиката в регионалните медии в цяла Европа. Докладът отбелязва тенденции като по-голяма гъвкавост на правилата и разпоредбите в страни като Великобритания, Швейцария и Испания. Структурните реформи за по-голяма ефективност в регионалните медии бяха проведени например в Холандия и Португалия, а развитието на рекламата и политиката за регионалните прозорци бяха отбелязани в Германия и Русия.

След това докладът описва мониторинга на медийния плурализъм (MPM). Той предоставя емпирично средство за оценка на рисковете за медийния плурализъм и свобода във всяка държава от ЕС. Използван в 2015 за анализиране на медийните системи на страните от ЕС 19, МПМ привлича някои ценни и ясни заключения. В него се посочва, че ефективните гаранции за регионалния плурализъм следва да вземат предвид както вътрешните, така и вътрешните фактори, като например разнообразното програмиране, и външните фактори, като нарастващата централизация в национален мащаб. Учудващо е, че МПМ отбелязва, че почти всички страни се занимават с проблеми в тази област.

Първият раздел от доклада завършва с ценен кратък преглед на броя на регионалните радио- и телевизионни оператори и техните структури, действащи в момента в Европа. Най- База данни MAVISE на Европейската аудиовизуална обсерватория съдържат данни за телевизионните канали 13,000, налични в момента в Европа - почти 60% от тях са местни или регионални.

Вторият раздел на този нов доклад, надграждащ първия, предоставя по-задълбочено проучване на регионалните медии в Европа по държави: тяхната оперативна структура и регулиране. Разглеждат се Германия и нейната силно базирана в региона „Länder” структура. Девет независими регионални радио- и телевизионни оператори работят в рамките на германската система ARD и докладът посочва, че „подробното законодателство и съдебна практика, занимаващи се с използването на регионални прозорци“, влияят върху формирането на германските регионални медии. Докладът също така изследва създаването на нов холандски централизиран орган - RPO - с изключителна 10-годишна концесия за предоставяне на регионално обществено радиоразпръскване. Испанската система се анализира с оглед на способността й да позволява на публичните и частните регионални телевизионни оператори да съществуват съвместно, благодарение на силата на автономните общности да контролират своята регионална медийна дейност. Швейцарската система току-що е увеличила дела на приходите, генерирани от таксата за лицензия за излъчване, разпределена за регионалните медии. Италия е забележителна с важността си, която се приписва на националното разпределение на честотите за местната телевизия, тъй като италианският регулаторен орган за комуникации, Agcom, прегледа националния план за разпределение на честотите през юни 2015 г. Особено предизвикателство е изправено пред френските регионални медии, тъй като Франция преначерта регионалните си граници обединяване на по-малки региони в по-големи административни единици, през 2015 г. Задачата на създадената регионална медийна структура ще бъде да се справи с отразяването на по-големи площи и по-специално да популяризира културата и идентичността на бившите по-малки региони в новия по-голям регион. Регионалната медийна среда във Великобритания отдавна се гордее с много силна регионална структура, носена както от BBC с регионални прозорци, така и от 13-те региона на ITV. Съдбата на регионалното радиоразпръскване в Обединеното кралство е тясно свързана с финансирането на BBC и текущия преглед на Кралската харта.

реклама

Последният раздел на доклада се осмелява да погледне в бъдещето на регионалното и местното радиоразпръскване. Настоящият икономически контекст е явно враждебен към регионалните медии, тъй като съкращенията причиняват затваряне на регионалните канали в цяла Европа. Все по-фрагментираната аудитория и моделите на потребление при поискване засягат традиционните модели на потребление, с очевидни последици за регионалното излъчване. Завършвайки с оптимистична бележка, авторите заявяват, че очевидно няма решение за универсален подход за предизвикателствата, пред които са изправени регионалните медии, предвид техните специфични за страната структури и разпоредби. Те обаче посочват „фактори за успех“ като вътрешен творчески и управленски динамизъм, национална и регионална политическа подкрепа и регулиране на сектора, ефективно и признато отразяване на местните новини и нови и иновативни икономически модели.

Споделете тази статия: