Икономически анализ на Закона за цифровите пазари

Европейската комисия представи предложение за Закона за цифровите пазари (DMA). Целта му е да създаде справедливи и конкурентни цифрови пазари в ЕС. Целта е да се постигне това чрез въвеждане на нови предварителен регламенти, които автоматично ще се прилагат за така наречените „вратари“. Вратарите трябва да бъдат големи интернет платформи, които отговарят на избрани критерии за размер, пише д-р Робърт Чованкуляк.

В нова съвместна публикация, озаглавена Закон за икономически анализ на цифровите пазари, изготвен от четири мозъчни тръста: INESS (Словакия), CETA (Чехия), IME (България) и LFMI (Литва), ние посочваме недостатъците на DMA и подчертаваме възможните нежелани последици от този регламент. Освен това предлагаме и начин за модифициране на предложената процедура за регулиране на интернет компаниите.

Сред основните недостатъци е самото определение на „вратари“. Те всъщност не заемат господстващо положение в икономиката като цяло. Дори в рамките на цифровите услуги има силна конкуренция между платформите една срещу друга, докато в същото време тяхната позиция на пазара постоянно се оспорва от нови иноватори.

Единственото пространство, където вратарите имат способността да влияят на правилата на играта, е на собствената си платформа. Въпреки това, въпреки че те имат пълен контрол върху определянето на условията за потребителите, те нямат стимул да ги определят неблагоприятно. Това се вижда най-добре, когато става въпрос за различни практики, които предложението на DMA ограничава или категорично забранява.

В проучването показваме, че тези бизнес практики са изпитани във времето и се използват законно от много компании в офлайн света. Освен това в литературата има редица икономически обяснения защо тези бизнес практики не са проява на антиконкурентно поведение, а вместо това осигуряват повишено благосъстояние както на крайните, така и на бизнес потребителите на платформата.

Поради това препоръчваме DMA да преосмисли централизацията и автоматизацията на целия процес на идентифициране на „вратари“ и индивидуалните забранени бизнес практики. От гледна точка на региона на ЦИЕ е важно да се поддържа динамичният елемент на конкуренцията. Това може да се постигне чрез заместване на статичните и ex ante подход в DMA с полицентричен подход, при който националните капацитети участват във вземането на решения, като същевременно се поддържа отворен регулаторен диалог, в който самите интернет компании имат възможност да участват.

Робърт Chovanculiak, PhD е анализатор в INESS и водещ автор на Закон за икономически анализ на цифровите пазари.

реклама

Споделете тази статия: