Апелативния орган на СТО правила срещу китайските ограничения на достъпа до редкоземни метали и други суровини

Апелативният орган на Световната търговска организация (СТО) се произнесе в полза на ЕС. Той потвърди констатациите, направени от група през март 2014, че ограниченията за износ на Китай за рядка земя, както и за волфрам и молибден, нарушават правилата на СТО. Подкрепяйки претенциите на ЕС и неговите съ-жалбоподатели, САЩ и Япония, СТО установи, че износните мита и квотите за Китай не са оправдани поради причини за опазване на околната среда или политика за опазване.

Комисарят по търговията Карел дьо Гухт определи това решение като „друг важен момент в усилията на ЕС да осигури справедлив достъп до така необходимите суровини за своите индустрии“. „Това решение изпраща ясен сигнал, че ограниченията за износ не могат да бъдат използвани за защита или насърчаване на местната индустрия за сметка на чуждестранните конкуренти. Сега с нетърпение очаквам Китай бързо да приведе режима си на износ в съответствие с международните правила, както направи с други суровини съгласно предишното решение на СТО “, заяви комисарят.

В 2012 Китай загуби поредното дело на СТО, заведено съвместно от ЕС, САЩ и Мексико, относно ограниченията при износ на суровини. Впоследствие отмени тези ограничения. Тя обаче не отмени подобни мерки, квоти за износ и мита, като се прилага за други суровини, като волфрам, молибден и редкоземни. Поради това на ЕС и неговите съискатели не му остава друго, освен да използват отново механизма за уреждане на спорове на СТО.

Китай твърди, че ограниченията му за износ на редки земи са част от неговата политика за опазване. Но позицията на СТО днес е ясна: не могат да се налагат ограничения за износ, за да се запазят неизчерпаемите природни ресурси, ако вътрешното производство или потреблението на едни и същи суровини не е ограничено едновременно за същата цел.

Нито жалбоподателите, нито групата оспорват правото на Китай да прилага политики за опазване. Както поясни СТО, обаче, суверенното право на дадена държава над нейните природни ресурси не позволява да контролира международните пазари или глобалното разпространение на суровини. Член на СТО може да вземе решение относно нивото или темпото, с което използва своите ресурси, но след като суровините са извлечени, те се подчиняват на търговските правила на СТО. Страната, която извлича, не може да налага ограничения само на чуждестранни потребители.

История

Суровините, включени в този случай, са няколко редкоземни елемента, както и волфрам и молибден. Те имат широка гама от приложения в хай-тек и зелените стоки, автомобилната и машиностроителната промишленост, химическата промишленост, стоманодобивната и цветната промишленост.

Китайските ограничения на износа са били предимно износни мита или експортни квоти, както и допълнителни изисквания и процедури за износителите. Те създават сериозни недостатъци за чуждестранните индустрии, като изкуствено увеличават експортните цени на Китай и увеличават световните цени. Такива ограничения също изкуствено понижават вътрешните цени на Китай за суровини. Тъй като те увеличават вътрешните доставки. Това дава на китайските местни индустрии конкурентно предимство и оказва натиск върху чуждестранните производители да придвижат своите операции и технологии в Китай.

ЕС, заедно със САЩ и Япония, започна делото за уреждане на спорове на СТО през март 2012. Първоначалните консултации с Китай не доведоха приятелско решение. В резултат на това СТО създаде панел през юни 2012. Докладът на групата беше публикуван на 26 март 2014 и бе пълна победа за ЕС и неговите съплакатели. Китай обжалва доклада за 25 април 2014. Докладите ще бъдат приети от Органа за уреждане на спорове на СТО в рамките на 30 дни и Китай ще трябва да се съобрази с решението незабавно или в разумен срок, който може да поиска за изпълнение.

Повече информация

Memo / 14 / 504
Доклад на апелативния орган на СТО

Споделете тази статия: