Кризите оставят интеграцията на Молдова в ЕС да се развали

От Мартин Банкс и Колин Стивънс

Молдова, една от бившите съветски републики, се намира на кръстопътя между Изтока и Запада. Но много наблюдатели сега казват, че той стои и на друг, доста по-важен кръстопът - този, който ще реши самото му бъдеще.  

Малката държава с население от едва 3.5 милиона души и придобила независимостта си през 1991 г. е изправена пред криза, предизвикана от две неотдавнашни събития. Точка номер едно дойде с ареста на бившия молдовски премиер Влад Филат, който е обвинен, че е пряко замесен в скандал, при който 1 млрд. Щатски долара изчезнаха от три от банката в страната, престъпление, наречено „обир на века“.

Гръмоотвод номер две се случи на 29 октомври с падането на краткотрайното проевропейско коалиционно правителство след вот на недоверие в молдовския парламент. Резултатът от тези две сеизмични събития е почти неизбежно спиране на интеграцията на Молдова с ЕС. От началото на 1990-те години властта се редува между Комунистическата партия, която традиционно търси по-силни връзки с Русия, и проевропейските партии, които твърдо се застъпват за членство в Европейския съюз. Години наред Молдова беше доминирана от „Двата Влада“, съперничещи си олигархични политици с проевропейска политическа идеология.

През 2009 г. проевропейците дойдоха на власт и постигнаха напредък към целта си. Те подписаха споразумение за асоцииране за задълбочаване на политическите връзки с Брюксел и постепенно интегриране на Молдова в общия европейски пазар. Износът се увеличи, икономиката нарасна и в замяна на поредица от реформи, включително подобряване на правата на човека, на молдовските граждани бе предоставено безвизово пътуване на територията на ЕС. „И все пак днес, вярва Торбьорн Ягланд, генерален секретар на базирания в Страсбург Съвет на Европа,„ картината е далеч по-малко оптимистична “.

Той добави: "През последните шест години малко беше направено за отваряне на икономиката на страната и нейните институции. Корупцията остава ендемична и държавата все още е в ръцете на олигарси, докато наказателно ниските доходи накараха стотици хиляди молдовци да отидат в чужбина в търсене на по-добър живот. "

Доказателствата намесват Филат в вземането на подкупи за повече от 200 милиона долара и установяват връзките му с Илан Шор, бизнесменът, който е основният заподозрян в банков скандал. Скандалът дойде като пример за неуспеха на държавата да защити интересите на гражданите. Регионалната картина също е мрачна с влошаване на отношенията с Приднестровието, отцепилата се провинция до източната страна на Молдова.

реклама

Влад Филат, който отрича обвиненията срещу него, е арестуван, образувано е наказателно разследване, обвиняващо се в корупция, когато е бил начело на правителството. За мнозина арестът на Филат е само върхът на айсберга, прикривайки всеобхватно корумпирана политическа система. През последните шест години Молдова претърпя тъжен упадък, от това, че е приветствана като „историята на успеха“ на Източното партньорство, до това, че е наречена „пленена държава“ от Ягланд, бивш министър-председател на Норвегия.

През април тази година британската разследваща компания Kroll състави доклад - който скоро изтече - за изчезналите пари, поръчан от ръководителите на Националната банка, Антикорупционния център, Тайните служби.

Всички те твърдяха, че са наясно с престъпните схеми и вече са информирали премиера, парламента и президента. Това постави в центъра на вниманието система, при която държавните служители не са имали независимост, а само са чакали инструкции от своите политически господари. Какво казва всичко това за предполагаемите проевропейски реформи в страната? Експертите твърдят, че те са просто имитация на реформа, извършена с цел да се получи политическа и финансова подкрепа от ЕС.

Игор Додон, лидерът на социалистическата партия в Молдова, каза, че изчезването на толкова много пари в банковия скандал показва как ЕС е "подкрепил грешния кон", като е подкрепил проевропейските сили на Молдова, които държат властта от 2009 г. насам. "Колкото повече пари, които Европа дава - казва Додон, - колкото повече пари крадат нашите олигарси. И така, какво за бъдещето? Ягланд и други казват, че новосформираното правителство на Молдова "трябва да действа бързо". Той каза: "В днешна Европа силата и стабилността на една държава зависи от нейния ангажимент към демокрацията и върховенството на закона."

Молдова също сега трябва да мисли за своята демократична сигурност. Наред с неотложните мерки, необходими за оправяне на банките, Ягланд смята, че "правителството трябва незабавно да започне да прочиства корумпирани служители от публични органи. Като начало десетките съдии - някои много високопоставени - които са обвинени в груба злоупотреба с властта Казват, че правоприлагащите органи трябва също да направят всичко възможно, за да арестуват лицата, отговорни за масивната банкова измама.

"За да се даде увереност на хората, че правосъдието ще бъде изпълнено в тези случаи", добавя Ягланд, "мътната политическа намеса трябва да бъде елиминирана от съдебната система. И за да се докаже, че никой не е над закона, сегашният общ имунитет от преследване се ползва от членовете на парламента трябва да се намали. "

По-фундаментално, твърди той, Молдова ще трябва да осъществи основните проверки на властта, които трябва да съществуват във всяка демокрация. Дария Гончеарова, бивш молдовски дипломат и изследовател от Брюксел за региона на Източното партньорство, казва, че арестът на Филат всъщност може да има положително въздействие, ако нанесе удар срещу културата на политическа безнаказаност и мълчание относно корупцията на високо ниво.

Може да последват още правни дела, които ще включват служители извън кръга на Филат и ще упълномощават служителите на правоприлагащите органи и антикорупцията. Арестът също трябва да бъде сигнал за ЕС, че е време да прекрати политиката си да се преструва, че лидерите на Молдова са истински ангажирани с проевропейската реформа и борбата с корупцията.

С поглед към бъдещето, Ягланд казва, че Съветът на Европа ще се стреми да помогне на Молдова да проведе реформи, които отговарят на международните стандарти и се считат за законни в страната и в чужбина. "Каквито и да са различните им надежди за бъдещето на страната," заяви той, "както Европейският съюз, така и Руската федерация имат интерес от успеха на тези усилия. Нито един от двамата няма да се възползва от слаб съсед, който носи със себе си финансови черни дупки, организирана престъпност , трафик и неконтролирана миграция. "

Посланикът на Европейския съюз в Молдова, Pirkka Tapiola, изрази ужас, че е обхванал местните жители и чуждестранните дипломати. „Нямам отговор за това как е възможно да се откраднат толкова много пари от малка страна“, каза той.

Това, което е сигурно, е, че в момента Молдова претърпява истинско политическо земетресение и е изложена на риск да се превърне в следващата европейска криза в сигурността, с потенциални последствия далеч извън нейните граници. Страната е изправена пред перспективата за провал на държавата, ако нейната млада демократична система остане в ръцете на олигарсите. Консенсусът е, че ако властите не успеят да направят необходимото за възстановяване на външната подкрепа и то бързо, страната ще бъде изправена пред сериозни икономически сътресения.

Социалните програми за бедните и уязвимите ще бъдат намалени непосредствено преди суровите зимни месеци. Тогава ЕС беше ли твърде бърз, за ​​да побърза да подпише споразумение за асоцииране с Източно партньорство с Молдова? Последните събития предполагат, че е било и може би, както мнозина твърдят, че е дошъл моментът Брюксел да признае, че е напълно подведен от проевропейската кандидатура на Молдова.

Споделете тази статия: