CCCEU изпраща обратна връзка на обществената консултация на Европейската комисия относно бяла книга относно чуждестранните субсидии

Китайската търговска камара към ЕС (CCCEU) изпрати отзивите си до обществената консултация на Европейската комисия относно бялата книга относно изравняването на условията по отношение на чуждестранните субсидии, повдигайки опасения относно възможните правни бариери пред китайските компании, опериращи в блока.

Призовавайки Комисията внимателно да проучи законността, рационалността и необходимостта от приемане на нови законодателни инструменти за чуждестранните субсидии, камарата настоява бялата книга да не се превръща в законодателство.

Председателят на CCCEU Джоу Лихонг заяви: „Предложената в бялата книга правна рамка за контрол на чуждестранните субсидии ще се отрази пряко върху предприятията извън ЕС, включително нашите членове, и законодателната и бизнес среда на ЕС, в която работят.

От името на членовете на CCCEU изразихме нашите виждания и опасения в документа за обратна връзка. Надяваме се Европейската комисия да разгледа надлежно и внимателно нашите опасения и в крайна сметка да намали бариерите пред бизнеса и инвестициите, както и да възприеме справедлив, прозрачен и недискриминационен подход към чуждестранни компании, включително китайски. "

Издадена от Европейската комисия, Бялата книга, която беше в процес на обществена консултация до 23 септември, предложи варианти, насочени към „справяне с изкривяващите ефекти, причинени от чуждестранни субсидии“, в три области: като цяло на единния пазар, при придобиване на Компании от ЕС и по време на процедурите за обществени поръчки в ЕС.

В своя отговор на обществената консултация CCCEU подчерта, че би било ненужно ЕС да формулира нов набор от правни инструменти.

Новите правни инструменти, предложени в бялата книга, нямат ясна правна основа съгласно договорите на ЕС, ще се припокриват с редица съществуващи инструменти на ЕС и държавите-членки и ще създадат "двойни стандарти" при тяхното прилагане, отбелязва CCCEU.

реклама

Предложените правни инструменти също биха могли да бъдат несъвместими със задълженията на ЕС към СТО, включително принципи като национално третиране, статут на най-облагодетелствана държава и недискриминация.

Междувременно новите правила съдържат „неясни или неразумни понятия и стандарти, неравноправни процесуални права или противоречат на основните принципи на закона“.

Например бялата книга обръща и налага тежестта на доказване на разследваните компании, които не трябва да бъдат задължени да предоставят информация извън техните възможности. Това може да наруши правото на защита на разследваните компании, тъй като те ще бъдат уведомени едва след като бъдат направени предварителните констатации.

CCCEU вярва, че бялата книга не е в състояние да изясни ключови понятия като дефиниция и форми на „чуждестранни субсидии“, „ефект на привличане на средства“ и „материално влияние“, което ще създаде голяма правна несигурност и ще даде на ЕС по-голяма дискреционна власт.

Влизайки в подробности, CCCEU също смята, че минималният праг за разследване на чуждестранни субсидии, предложен от Бялата книга - кумулативна сума от 200,000 XNUMX EUR за последователен период от три години - е твърде нисък, за да се постигне „съществена справедливост“. Следователно CCCEU препоръчва различни прагове за преглед в зависимост от размера на транзакциите или компаниите и специфичен за сектора подход.

ЕС също така трябва да вземе предвид усилията за солидарност на бизнеса при кризи, каза CCCEU и предложи да се включат „клаузи за дядо“ в евентуално бъдещо законодателство, тъй като инвестициите на някои китайски компании в Европа последваха покани от държави-членки след Европейска дългова криза. Благоприятните условия, които са се ползвали по това време, трябва да бъдат защитени по закон и освободени от бъдещ контрол, каза камарата.

CCCEU счита, че ще бъде необходимо компетентният надзорен орган да проведе тест за "интерес на ЕС", преди да определи необходимостта от обезщетяване на чуждестранни субсидии. „След като инвестираха милиони евро в подкрепа на европейски общества и проекти от обществен интерес, много китайски компании играят активна роля в развитието на местната общност, дарявайки средства за образователни, екологични и социални помощи въз основа на местните нужди“, каза CCCEU.

Европейската комисия издаде „Бяла книга за изравняване на условията по отношение на чуждестранните субсидии“ на 17 юни и оттогава започна обществена консултация, открита до 23 септември.

CCCEU създаде работна група, включваща адвокати, представители на бизнеса и експерти по въпросите на ЕС, за да подготви своя отговор на обществената консултация. През юли CCCEU организира видео семинар, за да обсъди потенциалното въздействие на бялата книга върху дейността на китайския бизнес в ЕС. Успоредно с това се провеждат интензивни проучвания и дискусии.

На 10 септември CCCEU и Роланд Бергер публикуваха съвместно Доклада за препоръките за 2020 г., призовавайки Брюксел да отговори на належащите опасения на китайския бизнес на фона на намаляващите настроения относно лекотата на правене на бизнес в блока. В доклада CCCEU предлага ЕС да извърши проучвания за осъществимост, преди да приеме нови закони и разпоредби относно търговските и инвестиционните дейности.

Основана от Bank of China (Люксембург) SA, China Three Gorges (Europe) SA и COSCO Shipping Europe GmbH през август 2018 г., базираната в Брюксел CCCEU сега представлява до 70 членове и камари в държавите-членки, като обхваща около 1,000 китайски предприятия в ЕС.

Споделете тази статия: