Упадъкът на външната политика на Австрия: поглед отвътре

Като малка държава без излаз на море в Централна Европа, Австрия традиционно следва политика на неутралитет и необвързаност в международните отношения, особено между Изтока и Запада. Тази политика обаче се оказа неефективна и контрапродуктивна на фона на последните предизвикателства и кризи, пред които е изправен европейският континент.

            Един от най-ярките примери за провала на външната политика на Австрия е нейната неспособност да се позиционира по отношение на конфликта между Русия и Украйна. Канцлерът Карл Нехамер се опита да подсили Неутралитетът на Австрия след избухването на войната: „Австрия беше неутрална, Австрия е неутрална, Австрия ще остане неутрална“. Въпреки това, тази продължаваща неяснота в международните отношения беше критикувана от външните работи Ученици намлява коментатори подобни. Всъщност Австрия не предостави подкрепа за предложението на Украйна за споразумение за прекратяване на огъня през март 2022 г. и не се ангажира с усилия от други страни извън Европа за прекратяване на боевете.

            Освен това, като продължава да разчита силно на вноса на руски газ за енергийните си нужди, Австрия остава в състояние на зависимост от Москва, докато останалата част от западния блок се отдалечава много по-бързо от правенето на бизнес с Русия, в допълнение към прилагането на режим на ястребови санкции срещу страната. Така Виена отново показа външно, че е нестабилна икономически и неспособна да защити интересите си в енергетиката и да демонстрира единство с партньорите си от ЕС и Запада.

            Друг пример за провала на външната политика на Австрия е липсата на лидерство и визия в рамките на ЕС, където Виена не успя да договори споразумение за миграцията, въпреки че е една от страните, за които този въпрос е приоритетен. Австрия, която се сблъска с вълна от търсещи убежище и бежанци от Близкия изток и Африка през последните години, възприе твърдолинейна позиция по отношение на граничния контрол и интеграцията, често влизайки в конфликт с други членки на ЕС, които се застъпват за по-хуманен и сътрудничещ подход. Поради тази причина решението, идентифицирано от австрийския канцлер, е да се подкопае функционирането и укрепването на Шенгенското пространство, зоната без паспорти, която позволява свободно движение в рамките на ЕС, като се противопостави на присъединяването на Румъния и България. Като прехвърли собствените си вътрешни проблеми около миграцията в сферата на външната политика по въпроса за Шенген, Австрия постигна още повече отчуждени своите европейски партньори.

Освен това външната политика на Австрия също се провали поради нейните пренебрегване и безразличие към Западните Балкани, регион, който е стратегически важен за стабилността и сигурността на Европа, но също и за икономическите и културни връзки, които Австрия исторически поддържа с нея. Страната, която има голяма диаспора и значителен обем на търговия със страните от бивша Югославия, показа малък интерес и ангажираност към интеграцията и развитието на региона, който все още е измъчван от етнически напрежения, политическа нестабилност и икономическа стагнация. Вместо да играе активна и конструктивна роля в региона, Австрия избра пасивно и опортюнистично отношение, търсейки икономически ползи от региона, но полагайки минимални усилия да го стабилизира и да подкрепи перспективите му за присъединяване към ЕС, за разлика от други членки на ЕС.

            В действителност, основните причини за провала на външната политика на Австрия могат да бъдат проследени назад във вътрешната политическа сцена, която се характеризира с липса на визия, професионализъм и съгласуваност сред политическия елит. Сегашното правителство е коалиция от консервативната Народна партия (ÖVP) и Зелената партия, две партии, които имат различни възгледи по много въпроси и следват лични програми, особено по отношение на външната политика. Външнополитическият портфейл е разделен между двама министри, Александър Шаленберг на външните работи и Каролине Едстадлер на европейските въпроси, които имат малък политически авторитет и влияние и често са засенчени от канцлера Нехамер, който иска да бъде разглеждан като главен архитект и говорител на Външната политика на Австрия. Нехамер, който принадлежи към ÖVP, е политик популист и националист, чиято основна цел е да спечели електората, като се позовава на техните страхове и предразсъдъци, вместо като предлага реалистична и конструктивна визия за ролята на Австрия в света. В резултат на това австрийските дипломати нямат ясна стратегическа визия и остават неспособни да оформят и провеждат последователна външна политика. Политизирането на австрийската дипломация я направи подчинена на политическите желания и премеждия, идващи от Виена.

            В заключение, външната политика на Австрия е провал на много фронтове, тъй като тя не успя да се справи с предизвикателствата и възможностите, които предлага променящата се международна среда. Австрия не успя да защити своите интереси и ценности, да допринесе за стабилността и просперитета на своя регион и света и да засили репутацията и влиянието си на надежден и отговорен партньор. Австрия трябва да преосмисли и реформира своята външна политика, като разработи ясна и последователна стратегия, като укрепи своя институционален и човешки капацитет и като се ангажира по-активно и конструктивно със своите съюзници и партньори, както в рамките на ЕС, така и извън него. В противен случай Австрия рискува да стане без значение и изолиран в глобалната арена.

Споделете тази статия: