Допълнителната помощ от 6 милиарда евро за Западните Балкани се нуждае от по-добра защита

Предложеният Механизъм за реформи и растеж на стойност 6 милиарда евро за страните от Западните Балкани трябва да им помогне да изпълнят условията за присъединяване към ЕС. В публикувано днес становище Европейската сметна палата предлага тези допълнителни пари на ЕС да бъдат по-добре защитени.

Икономическото сближаване между шестте държави от Западните Балкани (Албания, Босна и Херцеговина, Косово, Черна гора, Северна Македония и Сърбия) и ЕС се счита за недостатъчно от много години. В отговор миналия ноември Европейската комисия предложи създаването на специфичен инструмент за финансиране, Механизма за реформи и растеж за Западните Балкани, като част от нов план за растеж на региона. Механизмът има за цел да насърчи икономическия растеж, да увеличи социално-икономическото сближаване със страните от ЕС и да ускори привеждането в съответствие с ценностите и законите на ЕС с оглед на бъдещо присъединяване към ЕС.

Одиторите на ЕС приветстват въвеждането на по-строги условия за финансиране чрез обвързване на плащанията с изпълнението на условията, които трябва да бъдат определени в програмите за реформи за различните държави. “Съществува обаче риск условията за изплащане да не са достатъчно амбициозни и индикаторите да не са достатъчно ясни и измерими. Също така остава трудно да се гарантира, че реформите ще бъдат устойчиви, особено с оглед на слабия административен капацитет на региона“, каза Laima Liucija Andrikienė, членът на ЕСП, отговарящ за становището. “Освен това Европейската комисия трябва не само да прави наблюдения, но и да може да изисква от правителствата на Западните Балкани да преразгледат и съответно да променят своите програми за реформи.Одиторите на ЕС предлагат също така да се разработят подходящи насоки за оценка на задоволителното изпълнение на условията за плащане, посочени в дневните редове за реформи.

Подкрепа до 6 милиарда евро (2 милиарда евро невъзстановима подкрепа и 4 милиарда евро заеми) се предвижда по механизма за периода 2024-2027 г. Като се има предвид, че над 14 милиарда евро вече са предоставени на предприсъединителните страни (включително Турция) в текущия бюджет на ЕС, одиторите подчертават, че сумите, които ще бъдат осигурени чрез механизма, представляват значително увеличение (над 40%) в предвиденото финансиране за страните от Западните Балкани до 2027 г. Одиторите отбелязват, че както предложението за създаване на механизма, така и планът за растеж обясняват защо икономиките на Западните Балкани трябва да се сближат допълнително с ЕС. Планът също така подчертава различни ползи, които предложените мерки биха донесли на региона. Въпреки това, поради липсата на оценка на въздействието или аналитичен документ, одиторите на ЕС не успяха да оценят степента, в която предвидената подкрепа от 6 милиарда евро вероятно ще допринесе за постигането на основните цели на механизма. И накрая, одиторите предлагат изясняване на някои разпоредби от предложението, свързани с правата на Европейската сметна палата за одит и достъп до данни и документация, за да се осигури подходящ надзор.

Основна информация

Името „Косово“ не предполага никакви предположения относно статута и е в съответствие с Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на ООН и Становището на Международния съд относно декларацията за независимост на Косово.

На 8 ноември 2023 г. Комисията предложи създаването на Механизъм за реформи и растеж за Западните Балкани като част от нов план за растеж на региона. Както Европейският парламент, така и Съветът поискаха от ЕСП да даде становището си по предложението, в случая на Съвета, до 9 февруари 2024 г.

Становище № 01/2024 е достъпно на Уебсайт на Европейската сметна палата на английски; други езици на ЕС ще последват скоро.

Вижте също специалния доклад на ЕСП относно Подкрепа на ЕС за върховенството на закона в Западните Балкани.

Снимка от Каталог на мислите on Unsplash

Споделете тази статия: