Акт за гигабитова инфраструктура: Съветът и Парламентът постигнаха споразумение за по-бързо разгръщане на високоскоростни мрежи в ЕС

За да се ускори разгръщането на гигабитова мрежова инфраструктура в цяла Европа, председателството на Съвета и преговарящите от Европейския парламент днес постигнаха временно споразумение по предложение за замяна на директивата за намаляване на разходите за широколентов достъп (BCRD) от 2014 г. със Закона за гигабитовата инфраструктура (GIA).

GIA е съществена част от законодателството за постигане на Европа цели за свързаност и цели, както е посочено в цифровия компас на ЕС за това десетилетие, и да разгърне следващото поколение електронни съобщителни мрежи в ЕС.

„В Европа въвеждането на оптични влакна и 5G може да бъде много по-лесно с по-малко администрация. Ние се справяме с тази административна тежест чрез така наречения Закон за гигабитовата инфраструктура. Сега постигнахме предварително споразумение с Европейския парламент. Това би позволи на европейските граждани да сърфират по-бързо с помощта на оптични влакна или 5G."
Петра де Сутер, белгийски вицепремиер и министър на публичните предприятия, публичната администрация, пощите и телекомуникациите

„С приключването на тристранната среща Белгия демонстрира твърдия си ангажимент за бърз и оптимален достъп до интернет за всички. Чрез обединяването на мрежата на цялата територия, ние изграждаме мостове към една по-широка европейска екосистема, демонстрирайки интереса си към общоевропейска хармонизация. Тази инициатива не само ще насърчи бързата свързаност за нашите съграждани, но също така и икономии от мащаба за участващите оператори и предприятия.“
Матийо Мишел, белгийски държавен секретар по цифровизацията, административното опростяване, защитата на личния живот и строителното регулиране

Основни цели на новото законодателство

Новият закон има за цел намалете ненужно високите разходи на разгръщането на електронната съобщителна инфраструктура, частично причинено от процедурите за издаване на разрешителни преди разгръщането или надграждането на мрежите. Тези процедури все още са сложни, понякога дълги и различни в отделните държави-членки.

Наредбата има за цел също ускоряване на разгръщането на мрежите, осигуряват правна сигурност и прозрачност за всички участващи икономически участници и осигуряват по-ефективни процеси на планиране и разгръщане за операторите на обществени електронни съобщителни мрежи.

Този закон на минимална хармонизация природата също се занимава с внедряването и достъп до физическа инфраструктура в сградата. Очаква се да улесни трансграничните приложения и да позволи на заинтересованите страни, операторите на електронни комуникации, производителите на оборудване или строителните компании да постигнат по-добри икономии от мащаба.

реклама

Измененията на съзаконодателите

Временното споразумение поддържа общата насока на предложението на Комисията. Въпреки това съзаконодателите измениха части от предложението, главно по отношение на следните аспекти:

• задължителен помирителен механизъм между органите от обществения сектор и телекомуникационните оператори беше въведено като междинна стъпка за улесняване на процедурата за издаване на разрешителни
• изключение за преходен период за по-малки общини беше включено, както и специфични разпоредби за насърчаване на свързаността в селски и отдалечен области
• факторите при изчисляване справедливи и разумни условия за достъп бяха изяснени
• специална разпоредба за справяне с наличието на посредници между собственици на земя и инфраструктурни оператори
• бяха договорени специфични разпоредби за a доброволен етикет „готов за влакна“ за сгради
• няколко изрязвания за критична национална инфраструктура бяха включени в текста.

И накрая, като се има предвид, че текущата цена на дребно за регулирана комуникации в рамките на ЕС ще изтече на 14 май 2024 г., временното споразумение предвижда продължаване на защита на потребителите, особено за уязвими потребители, от разширяване на таваните на цените, които в момента са €0,19 на минута за разговори и €0,06 на SMS съобщение.

Временното споразумение като цяло гарантира, че държавите-членки имат широк автономия в издаването на по-строги и по-подробни правила относно няколко важни елемента от този нов регламент. Новият закон ще се прилага 18 месеца след влизането му в сила с някои специфични разпоредби, приложими на по-късен етап.

Следващи стъпки

След днешното временно споразумение техническата работа на експерти от двете институции ще продължи с оглед на представянето на компромисен текст на съзаконодателите за одобрение. От страна на Съвета, белгийското председателство има за цел да представи текста на представителите на държавите-членки (Корепер) за одобрение възможно най-скоро. След одобрението проектът на законодателния акт ще бъде подложен на правна/езикова проверка, преди да бъде официално приет от двете институции, публикуван в Официален вестник на ЕС и да влезе в сила 20 дни след тази публикация.

Основна информация

Директивата за намаляване на разходите за широколентов достъп (BCRD, 2014/61/EU), която е в сила в момента, имаше за цел да улесни внедряването на високоскоростни електронни съобщителни мрежи чрез намаляване на разходите за внедряване с набор от хармонизирани мерки. Цифровите цели, на които се основава BCRD, са или постигнати, или са остарели от 2014 г. насам. Например, въпреки че съотношението на европейските домакинства с достъп до 30 Mbps интернет мрежа се е повишило от 58,1% през 2013 г. на 90,1 % през 2021 г., тази скорост вече не е доказателство за бъдещето, предвид нарасналата нужда на бизнеса и гражданите от достъп до мрежи с много по-голям капацитет.

Освен напредъка в цифровите технологии от 2014 г. насам, други фактори наложиха преразглеждането на BCRD също. Ниската възвръщаемост на собствения капитал и високите инвестиционни разходи, които преобладават в телекомуникационната индустрия, започнаха да провалят напредъка за постигане на цифровите цели за 2030 г., заложени в програмата за политика на цифровото десетилетие. Комисията изчислява, че разликата в инвестициите между настоящото ниво и това, което би било необходимо за постигане на тези цели за свързаност, е около 65 милиарда евро годишно.

На 23 февруари 2023 г. Комисията представи предложение за мерки за намаляване на разходите за разгръщане на гигабитови електронни съобщителни мрежи и за отмяна на Директива 2014/61/ЕС (закон за гигабитовата инфраструктура). На 3 юни 2023 г. Съветът по телекомуникации взе под внимание доклад за напредъка и на 5 декември 2023 г. постигна общ подход по този файл.

Акт за гигабитова инфраструктура: Съветът приема позиция за по-бързо разгръщане на високоскоростни мрежи в ЕС (съобщение за медиите, 5 декември 2023 г.)

Закон за гигабитовата инфраструктура, доклад за напредъка на Съвета, 3 юни 2023 г

Закон за гигабитовата инфраструктура, предложение на Комисията, 23 февруари 2023 г

Директива за намаляване на разходите за широколентов достъп (BCRD), 23 май 2014 г

Снимка от Марк-Оливие Джодойн on Unsplash

Споделете тази статия: