Първи доклад на Комисията относно изпълнението от страна на Русия на общи стъпки за безвизов-режим с ЕС

На 19 декември Комисията прие своя първи доклад за напредъка по Общите стъпки в рамките на диалога между ЕС и Русия за визите, който прави пълна оценка на четирите ключови области, които са от съществено значение за преминаване към безвизов режим с ЕС: 1. Сигурност на документите; 2. Проблеми с миграцията; 3. Обществена сигурност, включително борба с корупцията; 4. Права на човека, свързани със свободата на движение. Докладът използва информация, събрана през последните две години от приемането на документа „Общи стъпки“ на срещата на върха ЕС-Русия през декември 2011 г. и се основава на обмен на писмена информация и полеви експертни мисии.

Като цяло Комисията счита, че Русия е постигнала напредък в прилагането на общите стъпки, много от които могат да се считат за изпълнени. Извършената оценка обаче показа, че е необходима по-нататъшна работа за справяне с опасенията и прилагане на препоръчаните действия.

Сега Комисията ще обсъди своите констатации както със Съвета, така и с Европейския парламент. Комисията също така ще обсъди доклада с руските власти, по-специално за това как най-добре да се справят с въпросите, посочени в доклада. Последното може да бъде направено още по време на предстоящия Съвет за постоянно партньорство между ЕС и Русия по въпросите на свободата, сигурността и правосъдието, който ще се проведе на 17 януари в Москва.

"Както ЕС, така и Русия инвестираха важни усилия през последните години от стартирането на диалога между ЕС и Русия за визите. Това ни позволи да получим по-добри познания за състоянието на взаимните отношения в областта на правосъдието, свободата и сигурността, на взаимна отговорност Следователно днес сме в състояние да представим на Русия областите, в които е необходима по-нататъшна работа за прилагане на общите стъпки, договорени между ЕС и Русия, преди да бъдат разгледани преговорите за споразумение за отмяна на визите ", каза еврокомисарят по вътрешните работи Сесилия Малмстрьом.

"Много усилия бяха положени и от двете страни в подготовката за бъдеща либерализация на визовия режим в рамките на Общите стъпки между ЕС и Русия и се надявам да можем да продължим работата си по този начин по същия начин. Очакваме сключването на краткосрочно споразумение за премахване на визите пътувайте, след като идентифицираните опасения и препоръчаните действия бъдат адресирани ", добави върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност / заместник-председател на Комисията Катрин Аштън.

Повече подробности за доклада

Докладът потвърждава напредъка на Русия в изпълнението на много общи стъпки. Русия подобри сигурността на паспорта си и го направи съобразен с международните стандарти. Също така процесът на издаване на паспорти и документи, необходими за това издаване, беше добре оценен. Русия допълнително разработи своята система за управление на миграцията, като улесни законната миграция и се съсредоточи върху ограничаването на незаконната миграция. Бяха отбелязани и усилия в областта на борбата с тероризма и прилагането на международните стандарти за пране на пари. Предприети са положителни стъпки за намаляване на безгражданството.

реклама

Като каза това, работата далеч не е завършена. Комисията изброява също така опасения и препоръки, които трябва да бъдат разгледани, ако искаме да приложим общите стъпки, както е договорено.

Идентифицираните в доклада на Комисията въпроси се отнасят, inter alia, до: сложни правила и условия за краткосрочен и дългосрочен престой в Русия; продължително време на изчакване на някои от граничните пунктове между Русия и ЕС; настоящата изключително централизирана система за правоприлагане и съдебно сътрудничество в Русия, която забавя значително получаването на руски отговори; адекватна защита на данните в Русия, която би позволила сключването на споразумения за сътрудничество с Европол и Евроюст; липса на цялостна система за борба с трафика на хора, включително справяне с нуждите на жертвите, либералната система на Русия за промяната на името и
политиката за борба с корупцията са въпроси от значение за диалога между ЕС и Русия за визите, които, ако не се предприемат правилни действия, могат да подкопаят положените до момента усилия; в допълнение, по-нататъшните усилия за цялостна политика за борба с дискриминацията и ксенофобията са от съществено значение за осигуряване на безопасна и предвидима среда, подкрепяща свободата на движение.

История

Визовият диалог между ЕС и Русия стартира през пролетта на 2007 г. Подобно на визовия диалог с други трети страни и въз основа на изискванията на Регламент (ЕО) 539/2001, визовият диалог между ЕС и Русия беше изграден около четири блока (сигурност на документите, включително биометрия, нелегална миграция, включително реадмисия, обществен ред и сигурност и външни отношения).

Между декември 2007 г. и март 2010 г. в Москва се проведоха шест експертни срещи, за да се изследва състоянието на европейското и руското законодателство и практика във всички области по четирите блока на визовия диалог.

На тази основа през май 2010 г. JLS PPC възложи на висшите служители да обсъдят как да преминат към практически етап. По предложение на висшите служители, ноември 2010 г. ЕС-Русия JLS PPC официално одобри методологията на Общите стъпки и покани висшите служители да изготвят документа.

Процесът на преговори по общ документ продължи до края на годината и 'Общи стъпки за безвизово краткосрочно пътуване на руски граждани и граждани на ЕС' бяха официално договорени между ЕС и Русия на срещата на върха на 15 декември 2011 г. Срещата на върха също стартира тяхното изпълнение.

Повече информация

На Сесилия Малмстрьом уебсайт

Катрин Аштън уебсайт

Следвайте комисар Малмстрьом относно Twitter

ГД вътрешни работи уебсайт

ЕСВД уебсайт

Следвайте ГД вътрешни работи относно Twitter

Следвайте ЕСВД нататък Twitter

Споделете тази статия: