TTIPing Европа в бездната?

Становище на Colin Moors

С пренасочването на баланса на силите от САЩ в последния кръг от преговорите за развитие в рамките на Световната търговска организация (СТО) - така наречения кръг от преговори от Доха - се наблюдава значителен напредък към двустранни търговски споразумения между държави, които желаят да имат предимствата, които членството в СТО носи без необходимостта от съгласуване на сложни, спорни и често протекционистични клаузи в областта на селското стопанство и справедливата търговия. Тъй като по време на писането тези въпроси далеч не са решени и кръгът от Доха вече е в ход някои години 14.

В същото време това се случва, имаме САЩ, загрижени от бързия растеж, процъфтяващото богатство на Китай и огромното му промишлено производство. Програмата 2012 "Pivot to Asia" на президента на САЩ Барак Обама трябваше да се превърне във фокус към по-добри дипломатически, военни и търговски отношения с азиатските страни - и по-специално достъп до техните икономики. САЩ са разполагали с повече ресурси, за да подпомогнат тези усилия след намаляването на броя на операциите в Афганистан, Ирак и по-широкия Близък изток. Чрез тези дипломатически усилия са създадени съюзи с Япония, Тайланд и Южна Корея, а отношенията между САЩ и Филипините са на най-високо ниво. В списъка липсва едно голямо име - Китай.

В политическите кръгове се говори за това явно пропускане, което сочи към неофициално известната като Китай политиката за ограничаване, политика, упорито отричана от администрацията на Обама. Обама се стреми да се дистанцира от стратегията на Студената война за запазване на Китай и други комунистически страни, като казва, че „Искаме Китай да успее и да просперира " и че непрекъснатото развитие на Китай е добро за САЩ.

На този фон се появиха три основни споразумения за търговия, инвестиции и услуги:

• Транс-тихоокеанското партньорство (ТПП): Първоначално търговско споразумение между четири страни от Тихоокеанския регион (Бруней, Чили, Нова Зеландия и Сингапур), ТЕЦ се разраства от желанието да се стандартизират такива въпроси, свързани с търговията, като права на интелектуална собственост, екологично право икономическа политика. След 2008 повече страни започнаха да преговарят в рамките на TTP, сред които Южна Корея, Мексико, САЩ и Австралия, което доведе общата сума до 12 страни.

• Споразумението за търговията с услуги (TISA): Номинално има участници в 24 в това споразумение. Тъй като ЕС се счита за един субект, разширения списък на страните възлиза на 51. Предложеното споразумение ще либерализира търговията с услуги в области като транспорт, банково дело и здравеопазване. Тук е важно да се отбележи, че ЕС вече е заявил, че достъпът до пазара за публично финансирани социални, здравни, телевизионни или образователни услуги няма да бъде приет.

• Трансатлантическото партньорство за търговия и инвестиции (TTIP): Тук има само двама играчи - ЕС и САЩ. Свободната търговия е идеалният вариант както за ЕС в различните му конфигурации, така и за САЩ след дните на Гласността и Перестройката след края на Студената война и падането на Берлинската стена. Участието в СТО и кръга от преговори в Доха изключиха всякакви конкретни планове за търговски блок, но реалистично не се доближиха до сравнително слабата трансатлантическа декларация на 1990, призив за продължаване на съществуването на НАТО и различни други обещания, включително годишни срещи на върха и по-чести. срещи между държавни глави.

  реклама

Преговорите за търговски споразумения изглежда идват и излизат на световната сцена, така че нито едно от тези споразумения не изглежда обичайно. Колкото и обикновени или дори обикновени да изглеждат, дори и един бегъл преглед ще разкрие, че в някои от предложените споразумения липсват някои икономики и производители в тежка категория - Бразилия, Русия, Китай, Южна Африка и Индия. Така нареченият блок БРИКС на нововъзникващите икономики може да е имал своя ден в преговорите в рамките на СТО, но те са специално изключени от „свободните“ търговски преговори като тези.

Тъй като общият знаменател във всичките три е САЩ, изглежда, че не само политиката за задържане на Китай, предизвикана от Pivot в Азия, изглежда много по-вероятно, но и всяка страна, която не играе топката в преговорите от Доха, е специално изключена в опит да ограничат способността си да играят на световната сцена.

През юни тази година пленарното гласуване на Европейския парламент по TTIP беше драматично отменено в единадесетия час, като президентът Мартин Шулц се позова на факта, че имаше твърде много изменения, за да бъдат разгледани и гласувани в рамките на една пленарна сесия. Истинската причина има много по-кратко име - клаузата за уреждане на спорове за държавата на инвеститора (ISDS). ISDS ще осигури механизъм, чрез който корпоративните лобисти биха могли да „предоставят принос [който] ще бъде взет под внимание“ от политиците както в ЕС, така и в САЩ. На по-ясен английски език те биха могли да съдят правителства, градски съвети или цели държави, ако се докаже, че решение, взето от някой от тези органи, се отразява неблагоприятно на тяхната търговия. Излишно е да казвам, че тютюневите компании са много заинтересовани именно от този парче пай. Арбитражният комитет ще бъде съставен от трима корпоративни адвокати, така че въпросът ще се решава чисто на търговска стойност, а не на потенциалните ефекти върху общественото здраве.

Въпреки най-добрите усилия на ЕС да успокои предпазливата общественост, че TTIP ще подобри търговията и отношенията с инвеститорите между двата блока и ще подобри БВП от двете страни, мнозина са предпазливи относно тайната и несигурността около подобна сделка. Без съмнение има някои много положителни аспекти на търговска сделка със САЩ, които дори недоброжелателите не могат лесно да отрекат. Търговията с енергийни суровини ще бъде либерализирана и с призрака на Русия, който дърпа газта по всяко време, това може да улесни умовете на промишлеността и производството. Общото премахване на ограниченията и търговските тарифи почти сигурно би улеснило потока на някои стоки и услуги. Има и ползата от гледна точка на САЩ от премахването на BRICS от уравнението, предполагаема политика за ограничаване на Китай или не.

Най-голямото препятствие за преодоляване е тайната около тези споразумения, особено TTIP. Продължителността, за да се защити текстът на споразумението от очите на медиите и обществеността, кара някои от мерките от Студената война да изглеждат положително отворени. Понастоящем, ако служителите на ЕС искат да разгледат това уж двустранно споразумение, им е позволено да отидат до посолството на САЩ само в понеделник или сряда (по уговорка) за максимум два часа и не им е позволено нищо друго освен химикалка или молив - и се пазят, докато го четат. Едва ли откритостта и прозрачността, обещани от Сесилия Малмстрьом, когато тя пое ролята на комисар по търговията.

Освен това САЩ поискаха никакви документи, изготвени от тях, да не бъдат публикувани под каквато и да е форма до приключване на преговорите - искане, на което ЕС се съобразява. Това означава, че никой няма да види каквато и да е процедура на договаряне, докато TTIP не бъде сключена сделка. Дават ни уверения в Информационен бюлетин за „развенчаването на митове“ на ЕС че здравните услуги на страните от ЕС няма да бъдат засегнати, но без никой да може да види дори проектите, как можем да се доверим на някое правителство да не се отказва от това обещание?

За съжаление, в ситуацията, в която стои ситуацията, общественото възприятие за поведението на САЩ и ЕС, покривалото на тайна и крещящите опити на лобистите да прокарат дневния си ред сериозно подкопаха доверието на обществото във всякаква форма на търговско споразумение извън СТО. Каквото и да се случи, изглежда корпоративна Америка вероятно ще излезе най-големият победител тук. Може би е време да го наречем ден и да започнем да обсъждаме условия с БРИКС?

Споделете тази статия: