Смесена картина за икономическите реформи в # Украйна

| Октомври 15, 2019

След избирането му за нов президент на Украйна, Владимир Зеленски (На снимката) изпрати емисари в Брюксел за успокоение неговата западна съюзници че той се ангажира да продължи процеса на икономическа реформа, иницииран от предшественика му. Оттогава партията на бившия комик "Слуга на народа" спечели съкрушителна победа на парламентарните избори, докато неговият министър-председател Олексий Хончарук пое ангажимент правителството да постигане на минимален 40% икономически растеж и създаване на един милион нови работни места през следващите 5 години, пише Владимир Крюл, a Fellow на Института по икономически въпроси.

Избран на популистка платформа, Зеленски се кандидатира на манифест, лишен от каквато и да било реална субстанция. Оттогава той се изправя лице в лице с огромните практически предизвикателства за управление на правителство, насочено към реформи. И така, как се справя?

Украйна, често наричана „кошница за хляб на Европа“, е един от най-големите износители на зърно в света. Въпреки това, с 32 милиона хектара обработваема земя, тя би трябвало да бъде много повече от земеделска електроцентрала, отколкото е. Селскостопанският сектор на Украйна се характеризира с огромна неефективност и огромното количество земеделски земи, които в момента са неизползвани. И двете произтичат от дългогодишна забрана за продажба на земеделски земи.

Създадена с цел да предпази дребните земеделски стопани от натиска да продадат цялото или части от имуществото си, забраната означава, че земеделските стопани нямат достъп до финансирането, което им е необходимо, за да използват най-добре земята си. Правителството обяви намерението си да премахне тази забрана, ход, който трябва да привлече милиарди долари чуждестранни инвестиции чрез създаване на отворен пазар на земеделска земя.

Мрежата на украинските държавни предприятия е наследство от епохата на Съветския съюз, която продължава да ограничава икономическия растеж. Белязани от оперативна неефективност, много от тези предприятия разчитат на държавна финансова подкрепа. Признавайки мащаба на този въпрос, правителството на Зеленски обяви намерението си да продължи мащабна програма за приватизация.

Програмата вероятно ще включва някои от най-големите банки в Украйна. Процесът на почистване на балансите на банките и реорганизация на техните висши мениджърски екипи е сложен, но колкото по-скоро те бъдат приватизирани, толкова по-скоро Украйна ще успее да привлече международен капитал и да предостави на отпускащите украински граждани и предприятия толкова отчаяно нужда.

Истински напредък бе постигнат и в реформирането на енергийния сектор в Украйна. През юли Украйна въведе дългоочаквания либерализиран пазар на електроенергия, който позволява на страната да синхронизира енергийната си мрежа с ЕС и да улесни трансграничната търговия между двата блока. Либерализираният пазар е от решаващо значение за енергийната сигурност и независимостта на Украйна, а също така ще увеличи вътрешната конкуренция и ще помогне за привличането на чуждестранните инвестиции, необходими за модернизиране на разпадащата се енергийна инфраструктура на страната.

Енергийната индустрия обаче има спешна нужда от по-нататъшни реформи. В началото на списъка с приоритети е необходимостта от отделяне на Naftogaz, вертикално интегрирания, държавен монопол на природен газ. Отделянето на преноса от операции за производство и доставка ще доведе до необходимата конкуренция в сектора и ще помогне за поддържането на ролята на Украйна като страна транзит на газ.

Ясно е, че първите месеци на правителството на Зеленски проявяват активен подход към текущите икономически реформи. Има обаче тъмни облаци, които се събират около неоправданото влияние на милиардера олигарх, Ихор Kolomoisky.

Първите предупредителни знаци дойдоха с назначения в частния кабинет на Зеленски и ключовите държавни и регулаторни постове. Изглежда повече от съвпадение, че бивши служители, съветници и съюзници на милиардера Олигарх са били парашутизирани на такива позиции.

Тези опасения се усложниха от помирителните действия на президента Зеленски и неговите съюзници във връзка с ПриватБанк. Банката, по-рано собственост на Коломойски, беше на прага на срив в 2016, когато в баланса му беше открита „черна дупка“ в размер на $ 5 милиард долара. Впоследствие банката беше национализирана, като сметката за спасяване бе вдигната от украинските данъкоплатци. Коломойски, който избяга от страната, сега иска банката да му бъде върната или той да бъде обезщетен за нейната национализация. МВФ вече предупреди Украйна, че всеки ход в тази посока ще компрометира шансовете й за достъп до толкова необходими международни финанси, включително нова програма за заем на стойност до $ 6 млрд. USD.

Последните опасения са свързани с решението за отваряне на страната за директен внос на електроенергия от Руската федерация. Решението - прибързано през украинския парламент от ключов съюзник на Коломойски без публичен дебат - ще подкопае местните производители на електроенергия и ще намали способността им да инвестират и модернизират скърцащата електрическа инфраструктура на Украйна. Това също ще увеличи енергийната зависимост на Украйна от Русия и представлява реална заплаха за сигурността на страната.

Освен Русия, най-очевидните бенефициенти на това решение са собствениците на енергоемки бизнеси - като например феросплавните инсталации, собственост на Коломойски, които вероятно ще се възползват от значително намаляване на цената на електроенергията.

Поне „оптиката“ на тези събития не изглежда добре за президент, който се ангажира да управлява от името на народа на Украйна. При всичките му приказки за представяне на откъс от миналото, доказателствата сочат, че президентът Зеленски продължава дългогодишната украинска традиция на президентите, които имат нездравословни връзки с мощни олигарси.

Заради Украйна и отношенията й със Запада президентът Зеленски трябва да потвърди, че това е неговият, а не реформата на Коломойски, който той прилага.

Коментари

Facebook коментари

Tags: , , ,

категория: Начална страница, EU, Украйна

Коментарите са забранени.