Грузия и НАТО: Тясно сътрудничество, но без членство

На Грузия, заедно с Украйна, беше обещано членство в НАТО на срещата на върха в Букурещ през 2008 г., но четиринадесет години по-късно и двете страни все още чакат да бъдат допуснати в алианса. В резултат на войната в Украйна, Грузия, която през годините е преживяла три войни, включително Русия, отново заявява интереса си към присъединяване към НАТО - пише Катаржина Рибарчик

Настояването за по-интензивно членство идва, когато се появяват гласове, които казват, че ако обещанието на Украйна за членство в НАТО беше материализирано по-рано, може би продължаващата руска инвазия е можела да бъде избегната.

„Абсолютно съм убеден и съм го казвал и преди, че ако Украйна беше част от НАТО преди войната, война нямаше да има. Вярвам в това, каза Президентът на Украйна Володимир Зеленски.

След като Финландия и Швеция получиха официална покана да се присъединят към алианса след последната среща на върха, която се проведе в Мадрид на 28-30 юни, разширяването на НАТО е в плановете. И все пак перспективите за присъединяване на Грузия остават слаби.

Въпреки че чака значително повече от скандинавските държави, вместо да бъде поканена да се присъедини, Грузия беше казано че ще получи „съобразена политическа и практическа“ подкрепа. 

Грузия е един от най-близките партньори на НАТО и е била участва активно в редица ръководени от НАТО мисии като операция „Активно усилие“, операция за морско наблюдение, предназначена да противодейства на тероризма и да предотврати движението на оръжия в Средиземно море, или мисията на НАТО „Решителна подкрепа“ в Афганистан. Освен това „Грузия изпълнява почти всички критерии, за да стане член на НАТО“, според това, което Андерс Фог Расмусен, бивш генерален секретар на НАТО, каза преди известно време.

И така, защо Грузия е заседнала в това, което изглежда е постоянна безизходица?

Първо, тъй като Русия окупира два сепаратистки региона Абхазия и Южна Осетия, териториалната цялост на Грузия възпрепятства преговорите за присъединяване.

„Вярваме, че Грузия трябва да продължи по евроатлантическия си път и когато Грузия е готова да влезе в НАТО, тя ще го направи, въпреки че не мисля, че има възможност да се интегрира само една част от Грузия“, каза Представителят на НАТО за Кавказ и Централна Азия Хавиер Коломина.  

Също като конфликта в Донбас предотвратявайки Украйна да се присъедини към НАТО много преди да започне сегашната война, разрешаването на териториалните спорове е фактор, който влияе върху шансовете на Грузия да се придвижи към членство.

НАТО не е склонно да приветства държави, чийто териториален суверенитет е компрометиран, тъй като, като се вземат предвид задълженията за взаимна отбрана на алианса, това може да застраши сигурността на други членове и да предизвика широкомащабен военен конфликт.

След това темпото, с което Грузия прилага необходимите реформи, е бавен и повлиян от политическа поляризация, което се проявява чрез нарастване на напрежението между управляващата партия „Грузинска мечта“ и основната опозиционна сила – партията „Единно национално движение“.

След парламентарните избори в Грузия през 2020 г. страната се оказа в политическа безизходица и се отдалечава от демокрацията. Въпреки че както Грузинската мечта, така и Обединеното национално движение подкрепят амбициите на Грузия да получи статут на кандидат за членство в НАТО, тяхната ожесточена борба за власт пречи на ефективното прилагане на необходимите реформи.

Особено през последната година и половина напредъкът на този фронт е в застой, каза Хавиер Коломина миналия май, добавяйки, че „НАТО е загрижен за нивото на изпълнение на реформите, които изискваме.“

Както е посочено от длъжностното лице, освен ако Грузия не иска да продължи да гледа как други страни я изпреварват, за да се присъединят към алианса, тя трябва да реши проблемите си и да потвърди ангажимента си да изпълни всички изисквания на НАТО.

И накрая, допускането на Грузия сега може да бъде контрапродуктивен ход, който рискува да отслаби НАТО, вместо да го направи по-силен. Когато Финландия и Швеция бяха поканени да се присъединят към алианса, Владимир Путин предупреди за „сериозни военни и политически последици“, ако пристъпят към разполагане на военни контингенти и военна инфраструктура.

Както каза Путин обаче, Русия няма "териториални различия" с тези две страни. Това, за съжаление, не е случаят с Грузия, където една пета от територията е окупирана от Русия и където Кремъл разполага с десетки хиляди войници.

Следователно разширяването с включването на Грузия безспорно ще се разглежда от Путин като по-непосредствена заплаха за Русия.

НАТО признава че Русия е „най-значимата и пряка заплаха за сигурността на съюзниците и за мира и стабилността“ и засега е малко вероятно тя да предложи членство на Грузия, като по този начин потенциално ще въвлече всички държави-членки на НАТО във война с Русия.

Разширяването на Изток може да има опустошителни последици и тъй като кръвопролитията в Украйна продължават, сега не е моментът да подклаждаме гнева на Путин. Следователно изглежда, че предстои дълго чакане на Грузия, преди нейните стремежи за членство в НАТО да бъдат изпълнени.

Катаржина Рибарчик е политически кореспондент на Имиграционна консултация. Тя отразява хуманитарни въпроси и конфликти.

Споделете тази статия: