Трансформация на изборния процес в Узбекистан: постижения и предизвикателства през 30 -годишната независимост

"Узбекистан е държава с богата история и динамично развиващо се настояще, с приоритет към преминаване към отворено демократично общество. Правата и свободите на човека и гражданите, където гласът на всеки гражданин се чува, са приоритетите за демократичното общество. Демократичното общество съществува когато властта се формира законно чрез всеобщо избирателно право и свободни избори. Демократичното общество и демокрацията по -често се упражняват като политически и социален феномен; нейните правни основи са залегнали в нормативни правни актове, " пише д -р Гулноза Исмаилова, член на Централната избирателна комисия на Узбекистан.

"Преамбюлът към Конституцията на Република Узбекистан потвърждава ангажимента й към идеалите на демокрацията и социалната справедливост. Член 7 от Конституцията на Република Узбекистан гласи:" Народът е единственият източник на държавна власт. Тази норма отразява същността на изграждането на държавност в Република Узбекистан. Хората и тяхната воля са ядрото на демокрацията.

„Признавайки приоритета на общоприетите норми на международното право, Узбекистан е въвел международни стандарти в своето законодателство. Конституцията на нашата страна е приложила тази разпоредба, отразена в член 32: Всички граждани на Република Узбекистан имат право да участват в управлението и администрирането на обществени и държавни дела, както пряко, така и чрез представителство. Те могат да упражняват това право чрез самоуправление, референдуми и демократично формиране на държавни органи, както и чрез развитие и подобряване на обществения контрол върху дейността на държавните органи .

"В съвременните демокрации изборите са в основата на принципа на демокрацията, това е основната форма на изразяване на волята на гражданите и форма на реализация на народния суверенитет. Участието в изборите дава възможност да се упражни правото на участие в управление на делата на обществото и държавата, както и да контролира формирането и дейността на органи както на представителна, така и на изпълнителна власт. Параграф 6 от Документ от Копенхаген от ОССЕ от 1990 г. установява, че волята на народа, свободно и справедливо изразена чрез периодични и истински избори, е в основата на авторитета и легитимността на правителството. Съответно участващите държави ще зачитат правото на своите граждани да участват в управлението на своята страна, директно или чрез представители, свободно избрани от тях чрез честни избирателни процеси. Член 117 от Конституцията на Република Узбекистан гарантира правото на глас, равенството и свободата на изразяване.

"На прага на празнуването на 30 -годишнината от независимостта на Република Узбекистан, поглеждайки назад, можем да отбележим яркия му пробив в областта на прозрачността и откритостта през последните пет години. Узбекистан придоби нов имидж на международната сцена До изборите през 2019 г., проведени под лозунга „Нов Узбекистан - Нови избори“, е истинско доказателство за това.

"На първо място трябва да се отбележи, че изборите-2019 бяха от историческо значение, което свидетелства за необратимостта на пътя на приетите реформи. За първи път изборите се проведоха под ръководството на Изборния кодекс, приет на 25 юни 2019 г., който урежда отношенията, свързани с подготовката и провеждането на избори и установява гаранции, които гарантират свободното изразяване на волята на гражданите на Република Узбекистан. Приемането на Изборния кодекс служи за унифициране на 5 закона и много нормативни документи Изборният кодекс е напълно приведен в съответствие с международните стандарти.

"Второ, изборите през 2019 г. се проведоха в контекста на укрепване на демократичните принципи в живота на обществото, откритост и прозрачност, значителна либерализация на социално-политическата среда и повишена роля и статут на медиите. Принципът на прозрачност и откритост е един от основните принципи на изборите. Този принцип е залегнал в много международни споразумения и документи. Основните му характеристики са обнародването на решения, свързани с провеждането на избори, задължението на избирателния орган (избирателната комисия) да публикува своите решения по резултатите от изборите, както и възможността за публично и международно наблюдение на изборите.

реклама

"Следвайки статистиката, около 60,000 10,000 наблюдатели на политически партии, повече от 1,155 825 наблюдатели на органите на самоуправление на гражданите (Махала), XNUMX представители на местни и чуждестранни медии взеха участие в процеса на мониторинг. Освен това, наред с местните наблюдатели, първо -времената акредитация беше предоставена на пълноправна наблюдателна мисия на ОССЕ / БДИПЧ и бяха регистрирани общо XNUMX международни наблюдатели.

"За обективна оценка можем да се обърнем за пример към окончателния доклад, представен от Мисията на ОССЕ / БДИПЧ, в който се казва, че изборите са проведени на фона на подобрено законодателство и повишена толерантност към независими становища. Докладът оценява работата на ЦИК на Република Узбекистан положително, като заяви, че „положи големи усилия за по -добра подготовка за парламентарните избори.“ Удивително е да се видят резултатите от свършената работа.

"В годината на честването на 30 -годишнината от държавната независимост страната ни продължава кардинални трансформации, насочени към създаването на Нов Узбекистан, където правата на човека, свободите и законните интереси са от най -висока стойност. Сред най -важните направления в страната са демократични трансформации, насочени към либерализиране на социалния и политическия живот и към свободата на медиите.

"Тези дни подготвителната работа е в разгара си за важно политическо събитие - изборите за президент на Република Узбекистан. Всички процеси се провеждат открито, прозрачно и въз основа на националното избирателно законодателство и сроковете, посочени в него. Времето за изборни действия е както политическо, така и юридическо време. Наскоро тази година бяха направени следните промени и допълнения в Изборния кодекс:

„На първо място, тази година за първи път президентските избори ще се проведат в първата неделя на третото десетилетие на октомври, съгласно промените в Конституцията на Република Узбекистан, въведени със закона от 8 февруари тази година. голяма политическа кампания стартира на 23 юли тази година.

"Второ, въведена е процедура за включване в избирателния списък на гражданите на Узбекистан, които живеят в чужбина. Те могат да гласуват, независимо дали са регистрирани в консулския регистър на дипломатическите мисии или не, и правно основание за избирателите в чужбина, когато използват са създадени преносими урни по местоживеене или работа. Тази практика е приложена за първи път на парламентарните избори през 2019 г.

„Трето, тази предизборна кампания функционира и се формира на принципите, основани на публичност; за първи път беше открито представена приблизителна оценка на разходите за подготовката и провеждането на изборите за Президент на Република Узбекистан. Точната процедура за изплащане заплати и обезщетения на членовете на избирателните комисии, установено е изчисляване на техните заплати. За да се осигури прозрачност при използването на средствата, отпуснати за предизборна агитация в съответствие със Закона за финансирането на политическите партии, се въвежда процедура за обявяване на междинен отчет и окончателен финансов отчет след изборите, както и обявяване на резултатите от одит на дейностите на партиите от Счетоводната камара.

„Четвърто, за да се предотврати получаването на многократни жалби срещу избирателните комисии и приемането им на противоречиви решения, е въведена практиката, че само съдилищата разглеждат жалби относно действията и решенията на избирателните комисии.

"През 2019 г. по време на изборите Информационната система за управление на изборите (EMIS) и Единният електронен списък на избирателите (EECI) бяха успешно въведени в националната избирателна система. Регулирането на тази система въз основа на Изборния кодекс гарантира прилагането на единния избирател регистрация и принцип „един гласоподавател - един глас". Към днешна дата повече от 21 милиона гласоподаватели са включени в EESI.

"Организацията на президентските избори в Нов Узбекистан е логично продължение на продължаващите мащабни демократични реформи в страната. И те ще се превърнат в ярко потвърждение на изпълнението на задачите, определени в Стратегията за действие за петте приоритетни области на развитие на Република Узбекистан.

"Участието на представители на международни организации и чуждестранни наблюдатели в провеждането на президентските избори е важно, тъй като кампанията се основава на демократични принципи на откритост и публичност. През последните години техният брой и участие значително се увеличиха в Узбекистан, в сравнение с предишните избори.

„Хиляди представители на политически партии, органи на гражданското самоуправление и стотици международни наблюдатели, журналисти, включително международни, ще наблюдават процеса на подготовка и провеждане на президентските избори, включително гласуването на избирателите.

„През май експерти от Мисията за оценка на нуждите на Службата на ОССЕ за демократичните институции и правата на човека (СДИЧП) посетиха Узбекистан, които положително оцениха предизборната ситуация и процеса на подготовка за изборите, мерките, предприети за осигуряване на провеждането на свободни и демократични избори в страната. В резултат те изразиха мнение за изпращане на пълноправна мисия за наблюдение на президентските избори.

„Вярвам, че тези избори са от историческо значение, което ще свидетелства за необратимостта на пътя на приетите реформи, целящи укрепването на нашата демокрация“.

Споделете тази статия: